為有效應(yīng)對農(nóng)資價格上漲對實際種糧農(nóng)民增支影響,，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號,，河南省財政嚴格貫徹落實中央決策部署，及時下達補貼資金19.37億元,，切實保障農(nóng)民種糧收益,，保護農(nóng)民種糧積極性，為扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任提供堅實保障,。此次補貼發(fā)放，突出了“準,、實,、快、效”的特點,。

一準：明確補貼發(fā)放對象

一次性補貼發(fā)放對象為實際種糧農(nóng)民,，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。對于開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織,，可根據(jù)服務(wù)雙方合同（協(xié)議）約定，由縣級結(jié)合實際確定補貼發(fā)放對象,，原則上應(yīng)補給承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的生產(chǎn)者,。對于流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），確定補貼發(fā)放對象,。

二實：科學(xué)分配補貼資金

建立補貼資金與糧食播種面積相掛鉤的分配機制,，以水稻、小麥,、玉米和大豆等糧食作物播種面積為依據(jù),，適當(dāng)兼顧薯類等其他糧食作物播種面積，形成“多種糧多補貼,、少種糧少補貼,、不種糧不補貼”的政策激勵導(dǎo)向。

比如,，南陽,、駐馬店、周口,、信陽,、商丘作為河南種糧大市，獲得補貼資金規(guī)模位居前五,，分別達到1.73億元,、1.72億元、1.43億元,、1.39億元,、1.17億元，其規(guī)?？傤~占補貼資金總量的38.5%,，以真金白銀保護實際種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

同時,，充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,，利用現(xiàn)有相關(guān)補貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險承保數(shù)據(jù),、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份信息等數(shù)據(jù),，精準識別實際種糧農(nóng)民，確保賬實相符,。

三快：及時高效兌付補貼

省財政收到中央資金后,，兩日內(nèi)撥付市縣。補貼采取“一卡（折）通”直接發(fā)放補貼或協(xié)商減少地租等方式,，及時將補貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中,，使實際種糧農(nóng)民真正受益。財政部門會同承辦金融機構(gòu)將補貼資金存入補貼對象的存款固定賬戶,。

承辦金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點在辦理補貼發(fā)放手續(xù)時,，在存款折摘要欄內(nèi)注明“種糧農(nóng)民一次性補貼”字樣,。補貼對象持本人身份證（或戶口薄）和補貼存款固定折（卡）,，可隨時到承辦金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點辦理補貼資金存取款業(yè)務(wù),。

四效：加強補貼發(fā)放監(jiān)督

制定補貼審核、發(fā)放,、公開公示等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范,，通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查,、事后專項核查,、大數(shù)據(jù)輔助核對等，強化補貼資金的審核和監(jiān)管,。嚴格落實補貼公開公示要求,，補貼發(fā)放名冊及其資金發(fā)放情況對外公示，接受社會和群眾監(jiān)督,，提高資金使用的透明度,，確保補貼資金足額發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中。（編輯 吉倩倩）