為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響,，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號(hào)，河南省財(cái)政嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央決策部署,，及時(shí)下達(dá)補(bǔ)貼資金19.37億元,，切實(shí)保障農(nóng)民種糧收益，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,，為扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任提供堅(jiān)實(shí)保障,。此次補(bǔ)貼發(fā)放,，突出了“準(zhǔn)、實(shí),、快,、效”的特點(diǎn)。
一準(zhǔn)：明確補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象
一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際種糧農(nóng)民,，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。對(duì)于開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織,，可根據(jù)服務(wù)雙方合同（協(xié)議）約定，由縣級(jí)結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象,，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者,。對(duì)于流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）,，確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象,。
二實(shí)：科學(xué)分配補(bǔ)貼資金
建立補(bǔ)貼資金與糧食播種面積相掛鉤的分配機(jī)制，以水稻,、小麥,、玉米和大豆等糧食作物播種面積為依據(jù)，適當(dāng)兼顧薯類等其他糧食作物播種面積,，形成“多種糧多補(bǔ)貼,、少種糧少補(bǔ)貼、不種糧不補(bǔ)貼”的政策激勵(lì)導(dǎo)向,。
比如,，南陽(yáng)、駐馬店,、周口,、信陽(yáng)、商丘作為河南種糧大市,，獲得補(bǔ)貼資金規(guī)模位居前五,，分別達(dá)到1.73億元、1.72億元,、1.43億元,、1.39億元、1.17億元,，其規(guī)?？傤~占補(bǔ)貼資金總量的38.5%,，以真金白銀保護(hù)實(shí)際種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
同時(shí),，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù),、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體身份信息等數(shù)據(jù),，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，確保賬實(shí)相符,。
三快：及時(shí)高效兌付補(bǔ)貼
省財(cái)政收到中央資金后,，兩日內(nèi)撥付市縣。補(bǔ)貼采取“一卡（折）通”直接發(fā)放補(bǔ)貼或協(xié)商減少地租等方式,，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中,，使實(shí)際種糧農(nóng)民真正受益。財(cái)政部門會(huì)同承辦金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對(duì)象的存款固定賬戶,。
承辦金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)時(shí),，在存款折摘要欄內(nèi)注明“種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼”字樣。補(bǔ)貼對(duì)象持本人身份證（或戶口?。┖脱a(bǔ)貼存款固定折（卡）,，可隨時(shí)到承辦金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理補(bǔ)貼資金存取款業(yè)務(wù)。
四效：加強(qiáng)補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)督
制定補(bǔ)貼審核,、發(fā)放,、公開公示等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范，通過(guò)事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核,、事中隨機(jī)抽查,、事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等,，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管,。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求，補(bǔ)貼發(fā)放名冊(cè)及其資金發(fā)放情況對(duì)外公示,，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,，提高資金使用的透明度，確保補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中,。（編輯 吉倩倩）