河南商報(bào)首席記者 楊桂芳 通訊員 馬素連
近日,，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第二批最佳實(shí)踐案例發(fā)布,，在該批7項(xiàng)案例中，洛陽(yáng)片區(qū)占5項(xiàng)。
這是繼《“四鏈融合”促進(jìn)洛陽(yáng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)》成功入選全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批“最佳實(shí)踐案例”后,，又一批“試驗(yàn)田”碩果,，充分體現(xiàn)出“三區(qū)”改革優(yōu)勢(shì)，迸發(fā)出制度創(chuàng)新活力,。
【這5項(xiàng)實(shí)踐案例獲得最佳】
在5項(xiàng)案例中,，“遞進(jìn)式多元化解商事糾紛模式”立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)體系建設(shè)，將“訴源治理”等改革系統(tǒng)集成,，有效消解法院裁判柔性不足,、調(diào)解剛性不夠的癥結(jié)。該項(xiàng)改革使得洛陽(yáng)片區(qū)去年訴前調(diào)解涉企糾紛成功量同比提高52%,，涉企訴訟案件降幅達(dá)15.6%,，涉營(yíng)商環(huán)境類案件一審審理期限縮短至50天，有效提高營(yíng)商環(huán)境法治化水平,。
在“取消藥品零售企業(yè)籌建審批”中,，洛陽(yáng)片區(qū)先行先試，將原來(lái)的先籌建,、后驗(yàn)收兩個(gè)審批流程合并為開辦一個(gè)流程,，通過(guò)服務(wù)前移和提前介入輔導(dǎo)，加強(qiáng)了對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的事中事后監(jiān)管,，并將相關(guān)辦證所需時(shí)間由45天縮短至1天,，大大減少了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開辦時(shí)間，節(jié)省了企業(yè)生產(chǎn)投入的租金成本,，深受企業(yè)歡迎,。
通過(guò)“探索市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出機(jī)制”，洛陽(yáng)片區(qū)聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局構(gòu)建了以強(qiáng)制退出為懲戒手段的新型信用監(jiān)管機(jī)制,，破解市場(chǎng)主體退出渠道不通暢,、成本較高等突出問(wèn)題，有效激發(fā)市場(chǎng)活力,。該項(xiàng)改革創(chuàng)新提出“企業(yè)沉寂值”指標(biāo)概念,，把企業(yè)未年報(bào)、地址失聯(lián)等情況數(shù)字化,，用信息對(duì)企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)排序,，已實(shí)施強(qiáng)制退出企業(yè)2700余戶。
圍繞“獸藥經(jīng)營(yíng)許可‘兩證合一’改革”,，洛陽(yáng)片區(qū)聚焦獸藥產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),，充分發(fā)揮“三區(qū)”融合優(yōu)勢(shì)，將省級(jí)下放自貿(mào)區(qū)的（生物制品）獸藥經(jīng)營(yíng)許可權(quán)限和高新區(qū)原有的（非生物制品）獸藥經(jīng)營(yíng)許可權(quán)限融合行使,。通過(guò)便捷的審批服務(wù)改革,，片區(qū)目前已吸引數(shù)十家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)入駐,，加速推動(dòng)了獸藥產(chǎn)業(yè)在我市集聚發(fā)展。
外匯局河南省分局在洛陽(yáng)片區(qū)先行先試,，在符合貨物貿(mào)易外匯管理原則下,，指導(dǎo)銀行積極創(chuàng)設(shè)虛擬子賬號(hào)，推動(dòng)洛陽(yáng)片區(qū)外綜服企業(yè)河南眾創(chuàng)帶動(dòng)中小微外貿(mào)企業(yè)累計(jì)出口482萬(wàn)美元,，收匯993萬(wàn)美元,，業(yè)務(wù)量較2019年增長(zhǎng)數(shù)十倍。
【洛陽(yáng)片區(qū)創(chuàng)新案例連續(xù)入選】
自2017年掛牌成立以來(lái),，洛陽(yáng)片區(qū)積極探索,，勇于創(chuàng)新，在政務(wù)服務(wù),、投資管理等方面,，形成了一批制度創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)主體反映好,、具有一定系統(tǒng)集成特點(diǎn)的改革成果,。
在去年9月發(fā)布的23項(xiàng)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2020年最佳實(shí)踐案例中，洛陽(yáng)片區(qū)入選7項(xiàng),，通過(guò)在后續(xù)實(shí)施推廣,，為全省推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、國(guó)際化,、法治化水平不斷提高提供了“洛陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”,。
監(jiān)制：趙強(qiáng)
統(tǒng)籌：王俊偉
