河南商報(bào)首席記者 孫科
為啥要建立企業(yè)合規(guī)制度,？這項(xiàng)制度的價值在哪里,？5月8日下午，“2021中國企業(yè)合規(guī)論壇”在鄭州舉辦,，知名高校教授,、資深律師、各企業(yè)代表等三百多位各行業(yè)“大咖”齊聚一堂,，聽聽他們有著怎樣的看法,。
對合規(guī)制度認(rèn)識不足，將成為企業(yè)“走出去”的絆腳石
據(jù)了解,，2021年3月11日,，十三屆全國人大四次會議表決通過的“十四五規(guī)劃”，提出了推進(jìn)企業(yè)合規(guī)的部署,，體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略層面對企業(yè)合規(guī)管理的重視,。2020年3月以來，最高人民檢察院持續(xù)推動企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作,，“加強(qiáng)理論研究,，深化實(shí)踐探索，穩(wěn)慎有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，以檢察履職助力構(gòu)建有中國特色的企業(yè)合規(guī)制度,。”以民法典的頒布為標(biāo)志，近年來國家制定,、修改了一系列法律法規(guī),，法律體系不斷完善，這加大了對公司企業(yè)經(jīng)營的法治保障,，也對企業(yè)經(jīng)營合規(guī)提出了新的更高要求,。
論壇上，北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳瑞華發(fā)表了以“企業(yè)合規(guī)和公司治理”為主題的演講,。“為什么要建立企業(yè)合規(guī)制度,？這項(xiàng)制度的價值在哪里？”陳瑞華通過經(jīng)典案例,，論述了企業(yè)合規(guī)對企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的積極作用和彌補(bǔ)我國合規(guī)領(lǐng)域重大缺失的現(xiàn)實(shí)意義,。
陳瑞華說，現(xiàn)階段我國企業(yè)經(jīng)營中的違規(guī)現(xiàn)象層出不窮,，企業(yè)管理者對合規(guī)問題普遍缺乏重視,，在合規(guī)制度方面認(rèn)識存在不足，這已經(jīng)給我國涉外企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,，成為這些企業(yè)“走出去”的絆腳石,。法律能夠幫助財(cái)經(jīng)領(lǐng)域防控風(fēng)險，而在經(jīng)濟(jì)社會日益繁榮,、全球化不斷發(fā)展的今天,，合規(guī)已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的組成部分，衍生出更加豐富的內(nèi)涵,，因此在我國建立順應(yīng)時代發(fā)展趨勢的合規(guī)管理體系具有重大意義,，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并承擔(dān)其應(yīng)有的社會責(zé)任,，進(jìn)行自我監(jiān)管,。
專家：未來需要建構(gòu)刑事合規(guī)制度，考慮建立企業(yè)犯罪程序分流機(jī)制
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師李奮飛圍繞《企業(yè)合規(guī)不起訴改革中幾個突出問題》進(jìn)行了主題演講,。
李奮飛表示，檢察機(jī)關(guān)近期啟動的企業(yè)合規(guī)監(jiān)管試點(diǎn)工作,，事實(shí)上將企業(yè)合規(guī)激勵機(jī)制引入到公訴制度之中,，使之成為對涉嫌輕微犯罪的企業(yè)乃至企業(yè)家加以寬大處理乃至不起訴的重要依據(jù)，這種以企業(yè)合規(guī)為重點(diǎn)考量的不起訴,，在性質(zhì)上仍然沒有超出相對不起訴的范疇,，因此其不僅沒有超出檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，反而是檢察機(jī)關(guān)回應(yīng)社會需求,、守護(hù)公共利益的應(yīng)有之意,，具有內(nèi)在的正當(dāng)性，尤其與當(dāng)前民營企業(yè)犯罪治理的刑事政策相契合,。這一重大改革不僅為企業(yè)以刑事合規(guī)計(jì)劃換取寬大處理提供了重要動力,，也在很大程度上改變了檢察機(jī)關(guān)在企業(yè)犯罪治理中的傳統(tǒng)角色，對于預(yù)防,、消除企業(yè)再次實(shí)施違法犯罪行為,，進(jìn)而減少,、避免刑事訴訟給公司、股東乃至社會帶來的殃及效果,，無疑都具有非常積極的意義,。
李奮飛還稱，由于檢察機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)尚受到立法的嚴(yán)格限制,，在當(dāng)前的改革探索中,，檢察機(jī)關(guān)通常只能針對那些情節(jié)輕微的企業(yè)犯罪案件，才可以給予適用合規(guī)考察的機(jī)會,，而對于情節(jié)較為嚴(yán)重的企業(yè)犯罪,，檢察機(jī)關(guān)目前尚難以對其適用合規(guī)考察制度，從而無法讓其獲得出罪機(jī)會,，不利于為其建立和完善合規(guī)計(jì)劃提供內(nèi)在動力,。
因此，未來需要建構(gòu)刑事合規(guī)制度,，就刑事訴訟程序而言,，應(yīng)當(dāng)考慮建立企業(yè)犯罪程序分流機(jī)制，將附條件不起訴制度完善并擴(kuò)展適用于企業(yè)犯罪案件,，或者借鑒其域外經(jīng)驗(yàn)建立獨(dú)立的暫緩起訴制度。
在主題論壇環(huán)節(jié),，陳瑞華,、李奮飛、中建七局法律事務(wù)部總經(jīng)理呂洪波,、蘭臺律所高級合伙人董春江,、高級顧問齊曉東就企業(yè)合規(guī)建設(shè)及律師在推進(jìn)企業(yè)合規(guī)中的作用展開了深入探討并回答參會人員的提問。
據(jù)介紹,，本次合規(guī)論壇由河南省新能源商會主辦,，北京市蘭臺（鄭州）律師事務(wù)所、中國建筑第七工程局有限公司承辦,，河南省法學(xué)會,、河南省工商業(yè)聯(lián)合會予以指導(dǎo)。 （編輯 施尚景）
為啥要建立企業(yè)合規(guī)制度,？這項(xiàng)制度的價值在哪里,？5月8日下午，“2021中國企業(yè)合規(guī)論壇”在鄭州舉辦,，知名高校教授,、資深律師、各企業(yè)代表等三百多位各行業(yè)“大咖”齊聚一堂,，聽聽他們有著怎樣的看法,。
對合規(guī)制度認(rèn)識不足，將成為企業(yè)“走出去”的絆腳石
據(jù)了解,，2021年3月11日,，十三屆全國人大四次會議表決通過的“十四五規(guī)劃”，提出了推進(jìn)企業(yè)合規(guī)的部署,，體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略層面對企業(yè)合規(guī)管理的重視,。2020年3月以來，最高人民檢察院持續(xù)推動企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作,，“加強(qiáng)理論研究,，深化實(shí)踐探索，穩(wěn)慎有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，以檢察履職助力構(gòu)建有中國特色的企業(yè)合規(guī)制度,。”以民法典的頒布為標(biāo)志，近年來國家制定,、修改了一系列法律法規(guī),，法律體系不斷完善，這加大了對公司企業(yè)經(jīng)營的法治保障,，也對企業(yè)經(jīng)營合規(guī)提出了新的更高要求,。
論壇上，北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳瑞華發(fā)表了以“企業(yè)合規(guī)和公司治理”為主題的演講,。“為什么要建立企業(yè)合規(guī)制度,？這項(xiàng)制度的價值在哪里？”陳瑞華通過經(jīng)典案例,，論述了企業(yè)合規(guī)對企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的積極作用和彌補(bǔ)我國合規(guī)領(lǐng)域重大缺失的現(xiàn)實(shí)意義,。
陳瑞華說，現(xiàn)階段我國企業(yè)經(jīng)營中的違規(guī)現(xiàn)象層出不窮,，企業(yè)管理者對合規(guī)問題普遍缺乏重視,，在合規(guī)制度方面認(rèn)識存在不足，這已經(jīng)給我國涉外企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,，成為這些企業(yè)“走出去”的絆腳石,。法律能夠幫助財(cái)經(jīng)領(lǐng)域防控風(fēng)險，而在經(jīng)濟(jì)社會日益繁榮,、全球化不斷發(fā)展的今天,，合規(guī)已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的組成部分，衍生出更加豐富的內(nèi)涵,，因此在我國建立順應(yīng)時代發(fā)展趨勢的合規(guī)管理體系具有重大意義,，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并承擔(dān)其應(yīng)有的社會責(zé)任,，進(jìn)行自我監(jiān)管,。
專家：未來需要建構(gòu)刑事合規(guī)制度，考慮建立企業(yè)犯罪程序分流機(jī)制
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師李奮飛圍繞《企業(yè)合規(guī)不起訴改革中幾個突出問題》進(jìn)行了主題演講,。
李奮飛表示，檢察機(jī)關(guān)近期啟動的企業(yè)合規(guī)監(jiān)管試點(diǎn)工作,，事實(shí)上將企業(yè)合規(guī)激勵機(jī)制引入到公訴制度之中,，使之成為對涉嫌輕微犯罪的企業(yè)乃至企業(yè)家加以寬大處理乃至不起訴的重要依據(jù)，這種以企業(yè)合規(guī)為重點(diǎn)考量的不起訴,，在性質(zhì)上仍然沒有超出相對不起訴的范疇,，因此其不僅沒有超出檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，反而是檢察機(jī)關(guān)回應(yīng)社會需求,、守護(hù)公共利益的應(yīng)有之意,，具有內(nèi)在的正當(dāng)性，尤其與當(dāng)前民營企業(yè)犯罪治理的刑事政策相契合,。這一重大改革不僅為企業(yè)以刑事合規(guī)計(jì)劃換取寬大處理提供了重要動力,，也在很大程度上改變了檢察機(jī)關(guān)在企業(yè)犯罪治理中的傳統(tǒng)角色，對于預(yù)防,、消除企業(yè)再次實(shí)施違法犯罪行為,，進(jìn)而減少,、避免刑事訴訟給公司、股東乃至社會帶來的殃及效果,，無疑都具有非常積極的意義,。
李奮飛還稱，由于檢察機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)尚受到立法的嚴(yán)格限制,，在當(dāng)前的改革探索中,，檢察機(jī)關(guān)通常只能針對那些情節(jié)輕微的企業(yè)犯罪案件，才可以給予適用合規(guī)考察的機(jī)會,，而對于情節(jié)較為嚴(yán)重的企業(yè)犯罪,，檢察機(jī)關(guān)目前尚難以對其適用合規(guī)考察制度，從而無法讓其獲得出罪機(jī)會,，不利于為其建立和完善合規(guī)計(jì)劃提供內(nèi)在動力,。
因此，未來需要建構(gòu)刑事合規(guī)制度,，就刑事訴訟程序而言,，應(yīng)當(dāng)考慮建立企業(yè)犯罪程序分流機(jī)制，將附條件不起訴制度完善并擴(kuò)展適用于企業(yè)犯罪案件,，或者借鑒其域外經(jīng)驗(yàn)建立獨(dú)立的暫緩起訴制度。
在主題論壇環(huán)節(jié),，陳瑞華,、李奮飛、中建七局法律事務(wù)部總經(jīng)理呂洪波,、蘭臺律所高級合伙人董春江,、高級顧問齊曉東就企業(yè)合規(guī)建設(shè)及律師在推進(jìn)企業(yè)合規(guī)中的作用展開了深入探討并回答參會人員的提問。
據(jù)介紹,，本次合規(guī)論壇由河南省新能源商會主辦,，北京市蘭臺（鄭州）律師事務(wù)所、中國建筑第七工程局有限公司承辦,，河南省法學(xué)會,、河南省工商業(yè)聯(lián)合會予以指導(dǎo)。 （編輯 施尚景）