去年，黃河岸邊的南裹頭人氣急升,。覽黃河美景,、逛灘地公園……它成了新晉網(wǎng)紅“打卡地”。

而以往,，這里遠不是這番景象,。

“美顏”的南裹頭，是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的縮影,。

“十四五”期間,，我省的大河大山大平原怎么美出新高度，我省如何打造生態(tài)強省,、美麗河南,？

【黃河沿線變美了，市民周末組團來“打卡”】

3月1日,，黃河南岸的南裹頭,，游客絡繹不絕。

由西側觀景臺平階而上,，黃河河道上的橫風撲面而來,，遠處黃河滔滔，腳下濤聲陣陣,，遠眺四周,，河道和灘涂盡收眼底，生態(tài)林郁郁蔥蔥,，一路往東，隨處可見的濕地,，翩翩起落的鳥兒,，“萬類霜天競自由”,。

南裹頭被稱為觀賞黃河風景最開闊的去處之一，但曾經(jīng),，周邊違建遍地開花,，植被萎縮，無證“農(nóng)家樂”“漁家樂”蔓延至黃河中,，傾吐大量垃圾……

黃河沿線,，類似變化比比皆是，它們也成了我省生態(tài)環(huán)境提升的縮影,。

根據(jù)《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二?三五年遠景目標綱要（草案）》,，我省要貫徹綠色發(fā)展理念，促進人與自然和諧共生,，書寫新時代美麗河南的壯美畫卷,。為此，我省提出多種舉措,。

比如以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為引領,，完善“一帶三屏三廊多點”生態(tài)保護格局，在黃河流域生態(tài)保護中走在前列,；加快建設森林河南,，增強山地生態(tài)屏障功能，加強自然保護地建設,；持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，深化水污染綜合治理，保障土壤環(huán)境安全,，城鄉(xiāng)生活垃圾有效治理等,。

就如何改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設美麗河南,，省生態(tài)環(huán)境廳也提出,，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重點打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，深入調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,、能源結構、運輸結構,、用地結構,，在控塵、控煤,、控車,、控油、控燒、控排,、控煙,、控煙花爆竹等方面進行努力。

今年全國兩會,，圍繞建設美麗河南,，代表委員們也帶來了不少建議。

【啟動建設鄭州黃河中央濕地公園,，打造沿黃生態(tài)休閑旅游帶】

今年全國兩會,，全國政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團有限公司董事長宋豐強帶了三條建議,。

宋豐強告訴河南商報記者,，我省要以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為引領，打造黃河流域生態(tài)保護示范區(qū),，建設美麗河南,，這需要多方面努力。

 

他提到,，目前《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)出來了,，但缺乏更詳細的細則，建議盡快出臺符合發(fā)展實際的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施細則》,，吸收國內(nèi)不同專業(yè),、不同領域的知名專家，高起點,、高標準編制具有國際高端水平的細則方案,，更好地指導各地開展工作。

對于黃河流域生態(tài)保護,，宋豐強建議,，統(tǒng)籌建立黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大項目庫，在文化藝術,、數(shù)字科技,、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等領域,，有計劃,、分步驟規(guī)劃實施一批重大項目，明確重大工程項目時間表,、路線圖,、責任狀,，建立重大項目動態(tài)調(diào)整機制。

對于一些重點項目,，他建議和國家級戰(zhàn)略做好銜接,，“依據(jù)河南“十四五”規(guī)劃和2021年年度重點任務安排，適時啟動鄭州黃河中央濕地公園建設,，將其納入鄭州黃河生態(tài)帶建設項目統(tǒng)籌考慮，核心內(nèi)容是依托鄭州黃河濕地自然保護區(qū)實驗區(qū),，開展生態(tài)休閑旅游建設,。”

長期走訪調(diào)研中，宋豐強還有個深刻的感受,，黃河流域生態(tài)保護中很重要的一點是,，要因地制宜，因段制宜,，編制符合實際的,，能體現(xiàn)當?shù)厥∏椤⒑忧榈膰量臻g規(guī)劃,，統(tǒng)籌生產(chǎn),、生活、生態(tài)“三生”空間布局,，使水,、灘、林,、文化,、產(chǎn)業(yè)有機融合，生態(tài)保護和經(jīng)濟效益,、社會效益相得益彰,。

【依托山川大河打造生態(tài)示范工程，吸引省內(nèi)外游客】

扎根南太行,，全國人大代表,、裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮對建設美麗河南也有切身的感受。

 

他回憶多年前的太行山區(qū),，由于無序的開發(fā)而產(chǎn)生污染,，“出門掩著臉，吃飯捂著碗,，一年一塊預制板”,。如今，太行山區(qū)春賞醉美花海、夏享爽爽清涼,、秋觀層林盡染,、冬品水墨畫卷，山川早已換新顏,。

今年全國兩會上,，他建議，發(fā)揮好我省的山川生態(tài)屏障作用,，加快建設生態(tài)強省,。

裴春亮以南太行為例，南太行雄踞我省的安陽,、新鄉(xiāng),、焦作、濟源境內(nèi),，有“八百里太行靈秀地,，最美之處在河南”的美譽。同時生態(tài)角度上,，它防風沙,，涵水源，南水北調(diào)中線干渠還穿境而過,，是華北平原重要的生態(tài)安全屏障,，在我省生態(tài)格局中勢必要置于亮眼的位置。

河南商報記者了解到,，根據(jù)我省十四五規(guī)劃和2035遠景目標,，我省要在大河大山大平原保護治理上實現(xiàn)更大進展。

來自省自然資源廳的消息,，我省接下來要筑牢三屏（太行山,、伏牛山、桐柏山）四帶（黃河,、淮河,、南水北調(diào)中線、大運河）為主體的生態(tài)安全格局,，還制定了時間表,、路線圖。

裴春亮對此很振奮,，“經(jīng)過一系列治理提升,，在山川平原中，我省將打造一大批影響力大,、叫得響的生態(tài)示范工程,，讓這些生態(tài)示范區(qū)成為省內(nèi)外游客神往的地方,，成為河南靚麗的名片。”

他還提到,，山區(qū)生態(tài)環(huán)境提升后,，綠水青山能變成金山銀山，比如寶泉景區(qū)依托碧水丹山的原生態(tài)自然景觀發(fā)展生態(tài)旅游,，更多的太行山區(qū)群眾不出家門,，就能實現(xiàn)月收入四五千元，鄉(xiāng)村振興有了更多抓手,。

【沿大都市,、風景區(qū)或交通線路，打造有特色的美麗鄉(xiāng)村】

今年全國兩會,，圍繞美麗河南建設，全國人大代表,、河南省新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限責任公司黨委書記買世蕊提出的建議是,，分層分類加快打造宜居、宜業(yè),、宜游的美麗鄉(xiāng)村,。

 

買世蕊告訴河南商報記者，她跟外省一些來訪的政府部門人員或?qū)＜覍W者交流時,，對方常提到,，“你們河南的美麗鄉(xiāng)村建得好，我們來學習”,，很讓她自豪,。

她日常調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通過美麗鄉(xiāng)村建設,，包括綠化亮化,、垃圾污水治理、廁所革命等,，我省農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境顯著改善,，鄉(xiāng)村居民享受到了生態(tài)環(huán)境改善的紅利。接下來,，美麗鄉(xiāng)村建設要更加突出特色,，不僅要美，還要美得有味道,、有底蘊,，能吸引更多人前來,。

買世蕊建議，首先要加強規(guī)劃,，高標準規(guī)劃引領,，參考優(yōu)秀地區(qū)經(jīng)驗，又體現(xiàn)當?shù)靥厣?。比如一些鄉(xiāng)村有大量古建筑,，或有地貌優(yōu)勢，或保留有大量民俗文化,，都可以因地制宜地打造,，形成IP。

她還提到,，可以參考鄭州等地區(qū)的探索模式,，沿大都市、風景區(qū)周邊,，打造美麗鄉(xiāng)村組團,，或沿著主要交通線路，打造美麗鄉(xiāng)村旅游帶,，將美麗生態(tài)轉化成實實在在的經(jīng)濟效益,。

【通過獎勵補貼、購買服務,、PPP等形式,，鼓勵社會資本參與生態(tài)建設】

美麗河南建設，需要全民參與,，持續(xù)發(fā)力,。

多年來的生態(tài)建設之路，不少代表委員有個明顯的感受：整體看,，社會和民間資本投入積極性還需要進一步激發(fā),，需要形成環(huán)保合力。

買世蕊提到,，我省正在對黃河下游灘區(qū)綜合提升治理,，除國家層面盡快出臺發(fā)展綱要，指導各地在保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展外,，還可以設立專項資金,，對行動快的、做得好的地區(qū),、企業(yè)等多獎勵,，以獎代補，發(fā)揮杠桿作用,。

對于我省森林生態(tài)建設,，全國政協(xié)委員,、河南農(nóng)業(yè)大學泡桐研究所所長范國強高度關注。他介紹,，近年來,，部分地方林業(yè)部門由于森林撫育任務重、質(zhì)量要求高,、補助低等原因,，有懈怠畏難情緒。“我建議,，推行政府購買服務方式,，大力培育森林生態(tài)建設方面的專業(yè)隊伍（企業(yè)）等，創(chuàng)新機制,，激發(fā)社會資本參與生態(tài)建設的動力和活力,。”范國強說。

 

范國強和買世蕊都建議,，可以通過預算投入、基金,、補貼,、PPP等多種形式，有效引導社會資本進入生態(tài)產(chǎn)業(yè),，還可以設立綠色金融平臺,，政府部門、銀行與企業(yè)之間做好銜接,，讓市場在自然生態(tài)資源配置中發(fā)揮更重要的作用,，加速生態(tài)環(huán)保全民共治大格局形成。 （編輯 施尚景）