河南商報記者 高鵬 通訊員 婁璞 劉博聞 文/圖
圍繞商都歷史文化核心區(qū)、高端商貿(mào)創(chuàng)新區(qū),、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū),、民族團結(jié)模范區(qū)發(fā)展定位，遵循文化立區(qū),、產(chǎn)業(yè)興區(qū),、基礎(chǔ)強區(qū),、生態(tài)靚區(qū)四條戰(zhàn)略路徑,，鄭州市管城區(qū)將實現(xiàn)以商都歷史文化區(qū)為引領(lǐng)的全域城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌老城復(fù)興和新城拓建,。
回望“十三五”,，管城區(qū)主動融入中部崛起,、對外開放,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,，融入國家中心城市建設(shè)大局，精準(zhǔn)定位,、系統(tǒng)謀劃,，在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上闖出了“管城路徑”。
立文化主干
厚植底蘊,、傳承創(chuàng)新中提振“管城自信”
文化是城市的根與魂,。管城區(qū)歷史悠久、文化燦爛,，轄區(qū)文物資源200余處，是商都歷史文化核心區(qū),，是當(dāng)之無愧的鄭州歷史文脈,。
回望“十三五”，管城區(qū)始終堅持將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展作為立區(qū)之本,，在厚植底蘊,、傳承創(chuàng)新中提振了“管城自信”。緊盯文化這一區(qū)域發(fā)展最基本,、最深沉,、最持久的力量，本著讓鄭州作為八大古都的底氣底蘊充分彰顯的初衷,，迎難而上,，果斷開啟商代王城遺址板塊征遷建設(shè)。
堅持同頻共振,，經(jīng)過500多個晝夜的持續(xù)攻堅,，圓滿實現(xiàn)6296戶、85萬平方米征遷清零,，騰退土地960余畝,，開創(chuàng)了鄭州歷史上中心城區(qū)連片棚戶區(qū)拆除最大體量。
堅持規(guī)劃引領(lǐng),，突出文化彰顯,、要素統(tǒng)籌,、尺度優(yōu)化,、文旅融合,，招攬國內(nèi)外頂尖設(shè)計機構(gòu),，高標(biāo)準(zhǔn)完成商代王城遺址板塊設(shè)計規(guī)劃,。
堅持全景建設(shè),，推出了深度銜接王城遺址核心區(qū)的“六街六片區(qū)”建設(shè),，對3平方公里起步區(qū)實施全域開發(fā)，打造充滿文化味,、市井味,、人情味的“三味城區(qū)”,，補齊功能短板,，暢通兩個循環(huán),，做優(yōu)做強主城發(fā)展平臺,。
樹新發(fā)展理念
搶抓機遇,、大干快上中增強“管城實力”
唯有求新,，方有突破。五年來,，管城區(qū)堅持用新發(fā)展理念凝聚起經(jīng)濟社會發(fā)展的磅礴力量,，在搶抓機遇,、大干快上中增強了“管城實力”,。
狠抓政策協(xié)同，著力扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)“一枝獨大”的被動局面，出臺了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+3”專項工作方案,，以及文化,、商貿(mào)、物流等“1+7”重點產(chǎn)業(yè)扶持意見,，持之以恒推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的0.2∶26.2∶73.6調(diào)整為2019年的0.1∶23.8:76.1,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動全區(qū)經(jīng)濟增長的核心動力,。
堅定開放創(chuàng)新,，萬科印力等國內(nèi)外500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)順利入駐,，引進境內(nèi)域外資金631億元,；外資外貿(mào)逆勢增長，累計實際利用外資7.1億美元,，出口創(chuàng)匯278億元,，是“十二五”時期的1.4倍,；全社會研發(fā)投入強度達到2.95%,，高出全市平均水平0.9個百分點,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚,，對外開放格局更加宏闊,。
成功創(chuàng)建省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元……五年來，管城區(qū)堅持以金岱科創(chuàng)城板塊為載體,，把創(chuàng)新擺在管城發(fā)展的重要位置,。
初步統(tǒng)計，2020年,，管城區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值674億元,，是2015年的2.06倍，年均增長6.4%,；一般公共預(yù)算收入完成53.96億元,，按同期口徑換算，是2015年的1.28倍,，年均增長6.3%……其他指標(biāo)均順利完成“十三五”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo),，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了總量和增速“雙跨越”，區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升,。
筑牢城市基礎(chǔ)
增強能級,、提升內(nèi)涵中夯實“管城基礎(chǔ)”
“每次來管城，總能看到新的變化,，有新的感受,。”走在管城區(qū)的城市干道、街區(qū)小巷,，大家不禁會有這樣的感慨,。
五年來，管城區(qū)始終堅持把城市作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最大平臺精心打造,，在增強能級,、提升內(nèi)涵中夯實了“管城基礎(chǔ)”。
堅持規(guī)劃引領(lǐng),、重點突破,。歷時三年,，完成“兩鄉(xiāng)總規(guī)”調(diào)整，南曹,、十八里河撤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)辦,。四環(huán)高架、紫荊山路下穿隴海路隧道等重大市政工程建成投用,，紫荊山路長江路組合立交開工在即,，城區(qū)框架基本定型。
堅持前瞻謀局,、干在當(dāng)下,。小李莊火車站規(guī)劃獲批在即，年內(nèi)有望啟動建設(shè),；推動軌道交通1,、2、3,、4,、5、6,、12號線布局管城,，中心城區(qū)地鐵密度可與上海比肩；累計完成支路背街改造128條,，新建續(xù)建道路70條,，打通斷頭路23條，域內(nèi)暢通,、域外連通的出行格局加速構(gòu)筑,。
堅持老城復(fù)興、做優(yōu)承載,。推動55家傳統(tǒng)商貿(mào)市場外遷,，騰退土地2700余畝，推動金岱科創(chuàng)城厚積薄發(fā),；533個老舊小區(qū),、9個棚戶區(qū)改造全面啟動,。
堅持新城拓建,、做大格局。在南部新區(qū),，謀劃了25個行政村,、59個自然村的拆遷改造。一次性啟動近10平方公里的“六村聯(lián)動”改造,，建成區(qū)面積拓展至73.45平方公里,，擴張速度在鄭州主城五區(qū)中領(lǐng)先,。
提升幸福感
保障和改善民生、增進人民福祉的進程中提升“管城溫度”
冬日午后,，陽光照在改造后具有民國建筑風(fēng)貌的平等街,，街角的游園里，老人們曬著太陽,、聊著天,。五年來，管城區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，在保障和改善民生,、增進人民福祉的進程中提升了“管城溫度”。
堅持?jǐn)U大投入,。按照年均12.2%的增速,，累計投入123.2億元，回應(yīng)群眾的急憂盼難,。突出就業(yè)優(yōu)先,，累計新增就業(yè)7.6萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零,。
攻堅美好教育,，全面推進集團化辦學(xué)和名校托管，一舉扭轉(zhuǎn)管城教育洼地的不利局面,；新建,、改擴建中小學(xué)、幼兒園42所,，新增學(xué)位3萬多個,，中小學(xué)午餐供應(yīng)和課后延時服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。
聚焦普惠醫(yī)療,，狠抓衛(wèi)生和疾控體系建設(shè),，重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機制更加高效，公立醫(yī)院藥品耗材加成全面取消,，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）27家,，獲評“全國基層中醫(yī)藥先進單位”。
力保住有所居,，十里鋪等11個安置區(qū)全面竣工,，4.4萬名群眾喜遷新居；4625套公共租賃住房建成投用,，300套用于解決教師住房問題,，開全市先河，被中央電視臺等媒體點贊。
“一二三四六”,，管城區(qū)繪就“十四五”藍圖
1月16日，管城回族區(qū)委十一屆十一次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議明確了“十四五”時期管城發(fā)展的目標(biāo)路徑,，概括為“一二三四六”,。
一個目標(biāo)：以實現(xiàn)“古都新生”為總目標(biāo),，擦亮“人文管城,、魅力商都”城市名片,。
兩個爭先：在搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,、鄭州建設(shè)現(xiàn)代化國家中心城市戰(zhàn)略機遇中奮勇爭先。
三大支撐：以商代王城遺址,、金岱科創(chuàng)城、小李莊火車站三大核心板塊建設(shè)為支撐,，打造管城發(fā)展重要增長極。
四大定位：加快建設(shè)國家歷史文化名城核心展示區(qū),、國家中心城市現(xiàn)代綜合樞紐經(jīng)濟示范區(qū),、國家中心城市高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型樣板區(qū),、國家民族團結(jié)進步模范區(qū)。四條路徑：文化立區(qū),、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、基礎(chǔ)強區(qū)和生態(tài)靚區(qū),。
六大提升：經(jīng)過“十四五”時期的發(fā)展，實現(xiàn)綜合實力,、城區(qū)功能、文化實力,、生態(tài)環(huán)境、民生福祉,、治理效能六個提升。
“重任在肩,，我們責(zé)無旁貸；目標(biāo)在前,，我們義無反顧。”管城區(qū)委書記虎強表示,，管城區(qū)將在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，走好具有管城特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，朝著“古都新生”的宏偉目標(biāo)昂首闊步,、奮勇前行，為鄭州加快國家中心城市建設(shè),、打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極作出新的更大貢獻,，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。 （編輯 施尚景）
圍繞商都歷史文化核心區(qū)、高端商貿(mào)創(chuàng)新區(qū),、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū),、民族團結(jié)模范區(qū)發(fā)展定位，遵循文化立區(qū),、產(chǎn)業(yè)興區(qū),、基礎(chǔ)強區(qū),、生態(tài)靚區(qū)四條戰(zhàn)略路徑,，鄭州市管城區(qū)將實現(xiàn)以商都歷史文化區(qū)為引領(lǐng)的全域城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌老城復(fù)興和新城拓建,。
回望“十三五”,，管城區(qū)主動融入中部崛起,、對外開放,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,，融入國家中心城市建設(shè)大局，精準(zhǔn)定位,、系統(tǒng)謀劃,，在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上闖出了“管城路徑”。
立文化主干
厚植底蘊,、傳承創(chuàng)新中提振“管城自信”
文化是城市的根與魂,。管城區(qū)歷史悠久、文化燦爛,，轄區(qū)文物資源200余處，是商都歷史文化核心區(qū),，是當(dāng)之無愧的鄭州歷史文脈,。
回望“十三五”，管城區(qū)始終堅持將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展作為立區(qū)之本,，在厚植底蘊,、傳承創(chuàng)新中提振了“管城自信”。緊盯文化這一區(qū)域發(fā)展最基本,、最深沉,、最持久的力量，本著讓鄭州作為八大古都的底氣底蘊充分彰顯的初衷,，迎難而上,，果斷開啟商代王城遺址板塊征遷建設(shè)。
堅持同頻共振,，經(jīng)過500多個晝夜的持續(xù)攻堅,，圓滿實現(xiàn)6296戶、85萬平方米征遷清零,，騰退土地960余畝,，開創(chuàng)了鄭州歷史上中心城區(qū)連片棚戶區(qū)拆除最大體量。
堅持規(guī)劃引領(lǐng),，突出文化彰顯,、要素統(tǒng)籌,、尺度優(yōu)化,、文旅融合,，招攬國內(nèi)外頂尖設(shè)計機構(gòu),，高標(biāo)準(zhǔn)完成商代王城遺址板塊設(shè)計規(guī)劃,。
樹新發(fā)展理念
搶抓機遇,、大干快上中增強“管城實力”
唯有求新,，方有突破。五年來,，管城區(qū)堅持用新發(fā)展理念凝聚起經(jīng)濟社會發(fā)展的磅礴力量,，在搶抓機遇,、大干快上中增強了“管城實力”,。
狠抓政策協(xié)同，著力扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)“一枝獨大”的被動局面，出臺了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+3”專項工作方案,，以及文化,、商貿(mào)、物流等“1+7”重點產(chǎn)業(yè)扶持意見,，持之以恒推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的0.2∶26.2∶73.6調(diào)整為2019年的0.1∶23.8:76.1,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動全區(qū)經(jīng)濟增長的核心動力,。
成功創(chuàng)建省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元……五年來，管城區(qū)堅持以金岱科創(chuàng)城板塊為載體,，把創(chuàng)新擺在管城發(fā)展的重要位置,。
初步統(tǒng)計，2020年,，管城區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值674億元,，是2015年的2.06倍，年均增長6.4%,；一般公共預(yù)算收入完成53.96億元,，按同期口徑換算，是2015年的1.28倍,，年均增長6.3%……其他指標(biāo)均順利完成“十三五”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo),，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了總量和增速“雙跨越”，區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升,。
增強能級,、提升內(nèi)涵中夯實“管城基礎(chǔ)”
“每次來管城，總能看到新的變化,，有新的感受,。”走在管城區(qū)的城市干道、街區(qū)小巷,，大家不禁會有這樣的感慨,。
堅持規(guī)劃引領(lǐng),、重點突破,。歷時三年,，完成“兩鄉(xiāng)總規(guī)”調(diào)整，南曹,、十八里河撤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)辦,。四環(huán)高架、紫荊山路下穿隴海路隧道等重大市政工程建成投用,，紫荊山路長江路組合立交開工在即,，城區(qū)框架基本定型。
堅持前瞻謀局,、干在當(dāng)下,。小李莊火車站規(guī)劃獲批在即，年內(nèi)有望啟動建設(shè),；推動軌道交通1,、2、3,、4,、5、6,、12號線布局管城,，中心城區(qū)地鐵密度可與上海比肩；累計完成支路背街改造128條,，新建續(xù)建道路70條,，打通斷頭路23條，域內(nèi)暢通,、域外連通的出行格局加速構(gòu)筑,。
堅持老城復(fù)興、做優(yōu)承載,。推動55家傳統(tǒng)商貿(mào)市場外遷,，騰退土地2700余畝，推動金岱科創(chuàng)城厚積薄發(fā),；533個老舊小區(qū),、9個棚戶區(qū)改造全面啟動,。
提升幸福感
保障和改善民生、增進人民福祉的進程中提升“管城溫度”
冬日午后,，陽光照在改造后具有民國建筑風(fēng)貌的平等街,，街角的游園里，老人們曬著太陽,、聊著天,。五年來，管城區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，在保障和改善民生,、增進人民福祉的進程中提升了“管城溫度”。
堅持?jǐn)U大投入,。按照年均12.2%的增速,，累計投入123.2億元，回應(yīng)群眾的急憂盼難,。突出就業(yè)優(yōu)先,，累計新增就業(yè)7.6萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零,。
攻堅美好教育,，全面推進集團化辦學(xué)和名校托管，一舉扭轉(zhuǎn)管城教育洼地的不利局面,；新建,、改擴建中小學(xué)、幼兒園42所,，新增學(xué)位3萬多個,，中小學(xué)午餐供應(yīng)和課后延時服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。
聚焦普惠醫(yī)療,，狠抓衛(wèi)生和疾控體系建設(shè),，重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機制更加高效，公立醫(yī)院藥品耗材加成全面取消,，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）27家,，獲評“全國基層中醫(yī)藥先進單位”。
力保住有所居,，十里鋪等11個安置區(qū)全面竣工,，4.4萬名群眾喜遷新居；4625套公共租賃住房建成投用,，300套用于解決教師住房問題,，開全市先河，被中央電視臺等媒體點贊。
1月16日，管城回族區(qū)委十一屆十一次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議明確了“十四五”時期管城發(fā)展的目標(biāo)路徑,，概括為“一二三四六”,。
一個目標(biāo)：以實現(xiàn)“古都新生”為總目標(biāo),，擦亮“人文管城,、魅力商都”城市名片,。
兩個爭先：在搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,、鄭州建設(shè)現(xiàn)代化國家中心城市戰(zhàn)略機遇中奮勇爭先。
三大支撐：以商代王城遺址,、金岱科創(chuàng)城、小李莊火車站三大核心板塊建設(shè)為支撐,，打造管城發(fā)展重要增長極。
六大提升：經(jīng)過“十四五”時期的發(fā)展，實現(xiàn)綜合實力,、城區(qū)功能、文化實力,、生態(tài)環(huán)境、民生福祉,、治理效能六個提升。
“重任在肩,，我們責(zé)無旁貸；目標(biāo)在前,，我們義無反顧。”管城區(qū)委書記虎強表示,，管城區(qū)將在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，走好具有管城特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，朝著“古都新生”的宏偉目標(biāo)昂首闊步,、奮勇前行，為鄭州加快國家中心城市建設(shè),、打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極作出新的更大貢獻,，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。 （編輯 施尚景）