強(qiáng)大的創(chuàng)新能力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
2021年1月15日上午,，《河南城市發(fā)展報(bào)告（2021）》出版暨構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力源研討會(huì)在鄭州舉行，《河南城市創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示,，鄭州,、洛陽(yáng)、許昌城市綜合創(chuàng)新能力位列全省前三,，針對(duì)不同城市的特點(diǎn),，建議實(shí)施差別化的城市創(chuàng)新促進(jìn)政策。
2020年,，河南常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)54.71%
2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年，也是打好“十四五”時(shí)期發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,。這一年，河南采取有效措施實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高,。
堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)200萬(wàn)人左右,。
強(qiáng)力推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè),，推進(jìn)鄭州都市圈一體化發(fā)展,，推動(dòng)鄭汴同城化發(fā)展以及鄭許,、鄭新、鄭焦一體化發(fā)展,，支持洛陽(yáng)建設(shè)與帶動(dòng)建設(shè)中原城市群副中心城市和洛陽(yáng)都市圈,，高品質(zhì)建設(shè)區(qū)域性中心城市，增強(qiáng)南陽(yáng),、商丘,、安陽(yáng)等區(qū)域中心城市和主要節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動(dòng)能力,，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
初步預(yù)計(jì)，截至2020年底,，河南常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.71%,，比2019年提高了1.50個(gè)百分點(diǎn),，仍然保持較高的發(fā)展速度,。
城市綜合創(chuàng)新能力排名,，鄭洛許位列全省前三
城市藍(lán)皮書(shū)子報(bào)告《河南城市創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告》,，從城市的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入,、創(chuàng)新產(chǎn)出,、創(chuàng)新效益和創(chuàng)新環(huán)境等維度出發(fā),，對(duì)河南省17個(gè)省轄市和1個(gè)示范區(qū)的城市創(chuàng)新情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)與分析,，為進(jìn)一步高質(zhì)量推進(jìn)河南城市發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐,。
評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：鄭州的城市綜合創(chuàng)新能力最強(qiáng),，其指數(shù)達(dá)到91.39,，顯著超過(guò)排在第二位的洛陽(yáng)（指數(shù)75.36）；洛陽(yáng)與排在第三位的許昌（指數(shù)為70.89）也拉開(kāi)了一定差距,；而余下的其他15城市之間差距較小,。
從區(qū)域分布看,，綜合創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域是鄭州都市圈（許昌,、新鄉(xiāng)、開(kāi)封,、焦作分別排在全省的第三、四,、五,、六位）與洛陽(yáng)副中心城市,；最弱的區(qū)域是周口,、商丘、南陽(yáng),、信陽(yáng)、駐馬店等主要承擔(dān)糧食生產(chǎn)重任,、農(nóng)業(yè)占比較大的市；處于中游水平的區(qū)域是鶴壁,、三門(mén)峽、濟(jì)源,、漯河,、平頂山、濮陽(yáng),、安陽(yáng)等傳統(tǒng)工業(yè)城市。
建議實(shí)施差別化的城市創(chuàng)新政策
量化分析表明,，河南城市創(chuàng)新能力總體水平不高,，區(qū)域差異分化,、短板弱項(xiàng)等問(wèn)題十分明顯。
在創(chuàng)新主體發(fā)展水平方面，除鄭州市表現(xiàn)較為突出,、洛陽(yáng)市尚在良好水平以外,，其他省轄市和濟(jì)源示范區(qū)均在優(yōu)良以下，凸顯了河南城市在創(chuàng)新主體培育方面歷史積累不夠,、現(xiàn)實(shí)短板突出的困境,。為此,，建議相關(guān)城市積極搶抓鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展機(jī)遇,。
在創(chuàng)新投入方面，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地方財(cái)政平均水平相對(duì)較低的情況下,，建議全省和相關(guān)城市統(tǒng)籌科研布局、財(cái)政支持,、稅收優(yōu)惠、金融環(huán)境等各方面,，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)全社會(huì)加大創(chuàng)新投入力度,。
建議實(shí)施差別化的城市創(chuàng)新促進(jìn)政策,。鄭州、洛陽(yáng)以增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力為目標(biāo),，以鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，完善自主創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè),，加大創(chuàng)新政策先行先試力度,，優(yōu)化科研創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市創(chuàng)新功能,，打造都市圈創(chuàng)新引領(lǐng)中心,。 （編輯 施尚景 吉倩倩）