河南商報首席記者 張恒/文  受訪者供圖

 

對國企改革來說，2020年是一個重要節(jié)點——隨著《國企改革三年行動方案》的下發(fā),，新一輪改革的號角已經(jīng)吹響,。

 

2020年也是國企改革“雙百行動”（2018年~2020年）的收官之年。作為全國國企改革“雙百企業(yè)”,，中原環(huán)保的改革伴隨著“雙百行動”進入快車道,。

 

改革成果是顯而易見的：截至2020年9月底，中原環(huán)保資產(chǎn)總額146.02億元,，凈資產(chǎn)67.32億元,；公司成立以來，營業(yè)收入增長7.5倍,、凈利潤增長9倍,。


鄭州市航空港區(qū)第二污水處理廠水務光伏發(fā)電項目

 

 

中原環(huán)保成立于2007年，在污水處理和集中供熱兩大主業(yè)基礎上,，圍繞“大公用,、大環(huán)保、大生態(tài)”業(yè)務領域,，科學布局全產(chǎn)業(yè)鏈,，創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展,，全面打造行業(yè)典范,，發(fā)展成為集研發(fā)、設計,、咨詢,、制造、投資,、建設,、運營、管理于一體的生態(tài)環(huán)境綜合服務商,。

 

作為一家國有控股上市公司,，中原環(huán)保還是河南省唯一一家入圍國務院國資委國企改革“雙百行動”的市級試點企業(yè)。

 

從公司上市的準入門檻角度來看,，上市公司是發(fā)展相對較好的優(yōu)質(zhì)公司,。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，全國共有國資委系統(tǒng)控股的上市公司市值約20多萬億,，占所有上市公司總市值的比重超過了30%,。這意味著，國企改革的效果直接影響到經(jīng)濟穩(wěn)定的“基本盤”。

 

在10月12日的國務院政策例行吹風會上,，國務院國資委產(chǎn)權管理局副局長謝小兵說,，當前雖然很多國有企業(yè)上市了，但是有的股權結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化,，國有股東持股比例比較高,，仍有向社會資本釋放的空間。

 

中原環(huán)保是全國1024戶國有控股上市公司之一,，被列入“雙百企業(yè)”后,，獲得了一次重要改革契機。

 

優(yōu)化股權結(jié)構(gòu)是提升上市公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,，為此,，中原環(huán)保引進了河南資產(chǎn)管理有限公司（下稱河南資產(chǎn)）作為戰(zhàn)略投資者，持股比例4.95%,，委派董事一名,，參與公司治理和經(jīng)營決策。目前中原環(huán)保的大股東是鄭州公用事業(yè)投資發(fā)展集團有限公司（下稱公用集團）,，河南資產(chǎn)成為公司的第二大股東,。

 

據(jù)介紹，中原環(huán)保按照上市公司規(guī)范運作準則,，建立權責明確的法人治理結(jié)構(gòu),，形成了各司其職、各負其責,、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、有效制衡的公司治理體系。加上新委派的一名董事,，目前公司董事會共9人,，其中外部董事5人，有效發(fā)揮外部董事作用,，全面提升運行效率和市場化,、現(xiàn)代化經(jīng)營水平。

 

中原環(huán)保同時在子公司層面開展混合所有制改革,，與優(yōu)質(zhì)非國有企業(yè)進行戰(zhàn)略合作,、股權融合，先后成立了9家體制新,、機制活,、競爭力強的合資公司，進一步完善產(chǎn)業(yè)功能,，實現(xiàn)國有企業(yè)與民營企業(yè)優(yōu)勢互補,、合作共贏，增強市場競爭力和發(fā)展引領力。

 

新成立的混合所有制企業(yè),，業(yè)務涵蓋建筑垃圾處置及資源化利用,、環(huán)保設備制造、光伏發(fā)電,、市政建設,、園林綠化、生態(tài)治理及技術研發(fā)等領域,。


馬頭崗污水處理廠

 

 

在國企改革的過程中,，勞動用工、干部人事,、收入分配改革被稱為“三項制度改革”,，同時也被稱為企業(yè)市場化機制改革的核心工程和牛鼻子項目。

 

實際上,，中原環(huán)保的三項制度改革早在數(shù)年前就已基本完成,。

 

中原環(huán)保相關負責人告訴河南商報記者，中原環(huán)保經(jīng)營層以下的三項制度改革已經(jīng)完成,。“上市公司是市場化經(jīng)營公司,，必須建立健全公司治理、內(nèi)部控制,、經(jīng)營管理,、激勵約束等各方面的機制”。

 

“我們每季度都有經(jīng)營分析與考核,，根據(jù)業(yè)績考核情況做出薪酬及干部職務調(diào)整,。業(yè)績完成的不好，可能就要扣薪酬或降職,。人員通過市場化招聘,，實施360度全方位考核,，根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整崗位與薪酬,，做到了‘員工能進能出，薪酬能高能低,，干部能上能下’,。”該負責人說。

 

在職業(yè)經(jīng)理人選聘方面,，中原環(huán)保開展了集團公司職業(yè)經(jīng)理人選聘,，按照“市場化選聘、契約化管理,、差異化薪酬,、市場化退出”的原則，面向全國公開招聘兩名集團副總經(jīng)理，選優(yōu)配強干部隊伍,。

 

用人機制是提升企業(yè)活力和效率的關鍵環(huán)節(jié),。“中原環(huán)保培養(yǎng)造就了一批后備人才，大膽啟用年輕人,，有良性的上升渠道,，打造年輕化、知識化,、專業(yè)化的人才隊伍,。最近我們剛?cè)蚊慌刹浚械膯T工剛畢業(yè)三年半就被提拔為中層副職,。”公司相關負責告訴河南商報記者,。

 

中原環(huán)保大力引進和培養(yǎng)人才，2016年以來,，累計招聘985,、211重點院校碩士、博士100余人,，充實到公司投資發(fā)展,、技術研發(fā)、綜合管理等重要領域,。

 

同時建立有競爭力和吸引力的薪酬體系,，進一步吸引優(yōu)秀高端人才加入，對引進的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的博士研究生稅前年薪不低于30萬,，購房補貼20萬,，入職前三年按每月5000元的標準發(fā)放生活補貼。

 

公司制定了有利于研發(fā)人員潛心研究和創(chuàng)新的考核評價制度,，設立各類研發(fā)獎項,，對小發(fā)明到大創(chuàng)新給予相應的獎勵，充分激發(fā)研發(fā)人員創(chuàng)新創(chuàng)造精神,。


污泥資源化利用--污泥低溫干化機

 

 

中原環(huán)保成立之初,，污水處理和集中供熱業(yè)務與彼時的兩大股東鄭州市熱力總公司（下稱熱力公司）、鄭州市污水凈化有限公司（下稱凈化公司）存在同業(yè)競爭,。

 

2014年,，在鄭州市政府的部署和支持下，中原環(huán)保啟動重大資產(chǎn)重組,，將下屬西區(qū)供熱出售給熱力公司,，并公開發(fā)行股份收購凈化公司運營的污水處理廠，有效解決同業(yè)競爭問題,。

 

2016年8月,，公用集團統(tǒng)一收購凈化公司,、熱力公司持有的中原環(huán)保股份，直接控股中原環(huán)保,，持股比例68.73%,，并承諾，凈化公司在建中的鄭州新區(qū)污水處理廠和雙橋污水處理廠未來如果與中原環(huán)保構(gòu)成同業(yè)競爭,，待建設完工后,，將采取措施徹底解決同業(yè)競爭問題。

 

2019年4月24日,，鄭州市政府批示,，同意將凈化公司整體上市裝入中原環(huán)保，交易完成后,，凈化公司將成為中原環(huán)保的全資子公司,，徹底解決同業(yè)競爭問題，該項工作正在推進中,。

 

 

根據(jù)中原環(huán)保最新對外披露的財務數(shù)據(jù),，截至2020年9月底，中原環(huán)保資產(chǎn)總額146.02億元,，凈資產(chǎn)67.32億元,，2019年全年實現(xiàn)營業(yè)收入17.40億元，利潤總額5.29億,，全年納稅總額3.12億元,。

 

公司成立以來，總資產(chǎn)增長24.7倍,、凈資產(chǎn)增長17.4倍,、營業(yè)收入增長7.5倍、凈利潤增長9倍,，累計派發(fā)現(xiàn)金分紅7.77億元,，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，實現(xiàn)了健康持續(xù)快速發(fā)展和國有資本快速增值,。


污泥資源化利用---干化后泥樣

 

除了業(yè)績的提高,，通過一系列改革措施，公司治理結(jié)構(gòu)更加完善,，董事會建設不斷加強,，構(gòu)建了與市場化發(fā)展相適應的經(jīng)營機制,，有效提升了公司的活力和效率,，公司業(yè)務領域持續(xù)延伸，經(jīng)營規(guī)模逐步擴大,，經(jīng)營業(yè)績不斷邁上新臺階,。

 

目前,，中原環(huán)保已在河南省10余個地市、山西省,、貴州省等地設立了30余家分子公司開展相關業(yè)務,，實現(xiàn)多區(qū)域發(fā)展布局。公司發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢,，深耕生態(tài)環(huán)境治理領域,，累計中標水環(huán)境綜合治理項目8個，投資額超130億元,，改善城市水環(huán)境,，推進生態(tài)文明建設。

 

技術創(chuàng)新方面,，中原環(huán)保堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，加強自主研發(fā)，在污水深度處理,、污泥資源化利用,、智能化水務、農(nóng)村污水治理,、建筑垃圾資源化利用,、園林綠化等領域累計獲得專利、軟件著作權等科技成果百余項,。公司持續(xù)優(yōu)化升級污水深度處理,、污泥資源化利用核心技術，獲得國家發(fā)明專利授權,，達到行業(yè)領先水平,，具有廣闊的市場應用前景，成為公司新的業(yè)務增長點,。

 

“改革永遠在路上”,，國企改革也不是一蹴而就的。

 

中原環(huán)保相關負責人說：“下一步,，中原環(huán)保將堅持市場化改革方向,，持續(xù)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，全面建立市場化經(jīng)營機制,，推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，致力于打造鄭州國企改革標桿企業(yè)，服務和支持鄭州國家中心城市建設,。”

統(tǒng)籌：趙強
編輯：張恒