河南商報首席記者 楊桂芳 記者 郭丁然

9月22日上午,，第四屆全球跨境電子商務大會在鄭州舉行,，本次大會以“全球疫情下的跨境電商發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)”為主題,。

本次大會上,，河南國際數字貿易研究院發(fā)布了《中國跨境電商綜試區(qū)城市發(fā)展指數報告（2020）》,，報告顯示,，在15個跨境電商綜試區(qū)先導城市中鄭州居于第五位,，在發(fā)展創(chuàng)新指數上鄭州進入前三名,。

【打榜】鄭州在105個綜試區(qū)中進入TOP5

據中國檢驗認證集團總裁,、河南國際數字貿易研究院學術委員會副主任李忠榜介紹，這一報告共分為四個部分,，包括指數編制背景,、發(fā)展指數排名、主要研究結論和發(fā)展對策建議,。

據悉,，為合理評測105家跨境電商綜試區(qū)發(fā)展現狀，為國家和地方政府的產業(yè)發(fā)展政策,、資源優(yōu)化配置提供基礎數據支撐,，河南國際數字貿易研究院開展了《中國跨境電商綜試區(qū)城市發(fā)展指數報告（2020）》課題研究,。通過3個一級指標、10個二級指標,、44個三級指標,、5000條基礎數據，從發(fā)展基礎,、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展創(chuàng)新三個維度全面評測跨境電商綜試區(qū)發(fā)展水平和成果,。通過指標體系的不斷優(yōu)化，以期真正反映跨境電商發(fā)展的支撐基礎和促進因素,。

此次報告中,，根據得分情況將105個綜試區(qū)城市分為三類：跨境電商綜試區(qū)先導城市（1-15位）、跨境電商綜試區(qū)中堅城市（16-50位）,、跨境電商綜試區(qū)潛力城市（51-105位）,。

河南商報記者獲悉，在15個先導城市（TOP15城市）中,，鄭州進入前列,，排名第五位。這15個城市依次為：廣州,、深圳,、杭州、寧波,、鄭州,、上海、北京,、天津,、青島、南京,、成都,、廈門、東莞,、珠海,、重慶。

李忠榜介紹說,，TOP15城市的指數均在70分以上,，其中廣州、深圳,、杭州,、寧波、鄭州均已達到80分。這些城市充分發(fā)揮自身完善的基礎設施,、優(yōu)越的經濟基礎、完整的產業(yè)鏈條,、良好的營商環(huán)境以及充沛的消費需求優(yōu)勢,，在政策鼓勵與市場作用下，跨境電商綜試區(qū)的先行示范效應得到了充分發(fā)揮,。

三個分項指數上,，從發(fā)展基礎指數來看，排名前三位的是深圳,、廣州,、上海；其中,，鄭州排在第九位,。從發(fā)展規(guī)模指數來看，排名前三位的是廣州,、上海,、青島；其中鄭州排在第七位,。從發(fā)展創(chuàng)新指數來看,，排名前三位的是深圳、杭州,、鄭州,；鄭州居于第三位。

“跨境電商綜試區(qū)是做好“六穩(wěn)”“六保”的重要載體,；綜試區(qū)城市布局以點帶面,，點面結合，發(fā)展成效顯著,；南方,、沿海城市優(yōu)勢明顯，北方,、中西部城市潛力巨大,；整合資源、全面發(fā)展是跨境電商綜試區(qū)建設的主要路徑,；善于創(chuàng)新,、取長補短是跨境電商綜試區(qū)發(fā)展的持續(xù)動力。”李忠榜分析結論時表示,。

【建議】跨境電電商需要作出新的戰(zhàn)略考量

據悉,，在2020年新冠肺炎疫情全球蔓延，傳統(tǒng)國際貿易遭受沖擊的背景下，跨境電商憑借線上交易,、非接觸式交貨,、交易鏈條短等優(yōu)勢，在疫情期間逆勢增長,。去中心化,、去中間化的跨境電商在國際貿易領域扮演著越來越重要的角色。隨著2019年12月和2020年4月國家連續(xù)批復兩批跨境電商綜試區(qū),，全國跨境電商綜試區(qū)達到105家,。

在這一背景下，跨境電商將面臨什么樣的機遇和挑戰(zhàn),？

李忠榜提到,，當然跨境電商綜試區(qū)發(fā)展面臨著5個方面的問題：各地綜試區(qū)發(fā)展基礎參差不齊，綜試區(qū)建設存在同質化競爭,；發(fā)展創(chuàng)新指數相對較弱,，部分綜試區(qū)創(chuàng)新乏力；部分綜試區(qū)產業(yè)鏈不完整,，無法發(fā)揮產業(yè)集聚能力,；人才智力要素短缺，無法滿足綜試區(qū)的快速發(fā)展,；統(tǒng)計監(jiān)測體系不完善,，影響對綜試區(qū)發(fā)展的判斷與決策。

他認為,，需要特別說明的是,，以國內循環(huán)為主、國際國內互促的雙循環(huán)發(fā)展新格局是中國經濟未來發(fā)展的總路線,，在這種背景下,，跨境電商也需要作出新的戰(zhàn)略考量和戰(zhàn)略布局，跟上后疫情時代新全球化發(fā)展的趨勢,，推動跨境電商長期可持續(xù)發(fā)展,。

【對策】三大層面釋放跨境發(fā)展動能

報告提到，在國家層面,，當加強國際間數字貿易規(guī)則合作治理,；加快國際物流網絡建設，確保我國商品“貨通全球”,；支持跨境電商交易平臺國際化,，加速實現“買全球賣全球”；不斷釋放政策紅利,，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動力,。

對于地方政府而言,，一方面，需要加強區(qū)域聯(lián)動,、建立協(xié)同創(chuàng)新,、聯(lián)動發(fā)展的合作機制；另一方面,，加快跨境電商特色產業(yè)帶建設,，推動國貨品牌建設。同時,，需要培育跨境電商專業(yè)人才，夯實行業(yè)智利支撐,，積極探索“一區(qū)多功能”,，實現綜試區(qū)高質量發(fā)展。

對于企業(yè)而言,，傳統(tǒng)制造業(yè)需要積極“上線觸網”,，完成數字化轉型；跨境電商平臺要優(yōu)化升級,，充分發(fā)揮平臺效應,；跨境物流企業(yè)要提高物流服務水平，提升國際競爭力,；跨境電商賣家要提高產品附加值,，實現品牌化運營。