新密市自然資源和規(guī)劃局以不動產登記,、交易和繳稅“一件事”改革入手,，整合窗口資源，合并辦理環(huán)節(jié),，優(yōu)化辦事流程,，著力提升優(yōu)化營商環(huán)境，實現了不動產登記“當場辦,、當天辦”,。改革實施后，工作效率比法定辦結時限提速98%以上,，真正跑出為民服務的“加速度”,。
為落實好不動產登記“一件事”集成辦理,，新密市自然資源和規(guī)劃局高度重視,，并及時安排部署。新密市自然資源和規(guī)劃局成立了以局長為組長的工作領導小組,，主要領導親自安排部署,，分管領導牽頭負責，登記中心具體辦理,，形成了齊抓共管,、層層落實的工作格局。與此同時,，及時提請市政府印發(fā)工作方案,、召開市級層面推進會議、細化目標任務,、明確責任分工,，確保改革任務落實到位。
優(yōu)化組合,，提升辦理效率
按照“一窗受理,、并行辦理”的要求，新密市自然資源和規(guī)劃局將審核,、繕證等相關崗位調整至政務服務大廳,，實行受理,、審核、繕證,、繳費,、發(fā)證集中辦公。并將“不動產登記申請”“不動產審核登簿”與“繳費發(fā)證”環(huán)節(jié)合并為一個環(huán)節(jié),，實現一次性收取各部門業(yè)務事項所需全部資料,，通過內部流轉傳遞給審核環(huán)節(jié)，形成“一個窗口一個環(huán)節(jié)”的辦理方式,，采取現場申請辦理或“網上申請,、現場核驗”兩種模式，對不動產登記機構單獨辦理的抵押登記,、變更登記,、離婚析產、繼承等單件業(yè)務,，實現1小時辦結,，即“當場辦”，涉及房屋交易單件業(yè)務“當天辦”,。
3月23日,，新密市頒發(fā)了實施“當場辦、當天辦”模式后第一份抵押登記證明,，截至目前共當場辦理3266件,，當天辦理10649件。
除此之外,，新密市自然資源和規(guī)劃也在全市不動產登記業(yè)務辦理中實行“承諾制,、容缺辦”措施。該項措施指群眾在申請辦理不動產權登記時,，對具備基本條件,、主要申報材料齊全，因自身疏忽或暫時缺少部分要件導致現場無法提供權屬證書,；自然資源系統(tǒng)內部出具的相關申請材料,、平臺有共享信息但“驗原件留復印件”的證照類材料；以及不能親自到場無法簽訂委托書這三種情況,，由申請辦理人員現場自愿填寫制式承諾書,，作出書面承諾后，登記機構可予以先行辦理,，容缺材料在申請人領取證書時按承諾補充提交,，在補充提交容缺材料并領取不動產權證書前，該不動產不得辦理后續(xù)任何依申請業(yè)務,。據統(tǒng)計,，該措施實行以來,，共容缺辦理11件。
依托平臺,，加快政銀,、政企合作，形成“一網通辦,、一次辦成”
提供預購商品房預告登記,、預購商品房抵押權預告登記、首次登記,、一手房轉移登記等多種業(yè)務的一站式服務,，可以運用“互聯(lián)網+政務服務”，積極搭建政銀,、政企對接合作平臺,，引導金融機構、房地產開發(fā)企業(yè)設立便民服務站點,，實現金融機構,、房地產開發(fā)機構、不動產登記中心三者之間的信息互聯(lián)互通,。
而金融機構和房地產開發(fā)企業(yè)只需收集紙質材料并“線上操作”掃描上傳,，即可向不動產登記中心發(fā)起遠程申請，登記中心網上受理審核后,，便可實現“網上辦結”,，解決了以往群眾在房地產開發(fā)企業(yè)、金融機構,、不動產登記中心之間“多次跑”的問題,。目前有4家金融單位,、18家房地產開發(fā)企業(yè)設立便民服務站點,，4家金融單位有初步合作意向。
“本來是過來問問沒抱多大希望,，當工作人員告訴我能辦理的時候,，感覺就近辦理太方便了，不用那么來來回回跑了,，遞交資料后工作人員當場受理,、當時可辦完了，現在服務環(huán)境真好,，效率真高,！”董先生作為新密市首例不動產登記異地受理者這樣說。
經詳細了解,，董先生在鄭州市中原區(qū)有六套房屋,，因急需資金周轉,，需要在新密市的一家銀行辦理抵押貸款。窗口“全市通辦”人員在審核董先生提交的申請資料后,，對該筆聯(lián)合抵押登記業(yè)務直接受理,，并將申請資料通過系統(tǒng)平臺移交至鄭州市本級審核登簿，董先生在通過收費頁面提示的二維碼繳費后,，工作人員與鄭州市本級審核人員對接詳細情況,，鄭州市本級辦結后，抵押登記證明及收款票據將通過快遞的方式送達銀行,。
這種利用大數據實時共享平臺,，實現全市域稅費繳納聯(lián)網，形成“全市域申請,、辦理,、發(fā)證”的“全市通辦”工作模式，是持續(xù)深化“一網通辦,、一次辦成”便民服務改革的體現,。讓信息多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑腿,，實現不動產登記業(yè)務“就近辦,、便利辦”。
積極溝通協(xié)調,，全面推進水電氣暖一并過戶落實
“以前辦理房產證后,，需要往返多趟跑四個部門才能把水電氣暖過戶，現在不僅當天就能拿到不動產權證,，還可以把水電氣暖一塊過戶,，政策真是太好了，太方便了,！”近日,，新密市民樊先生辦完不動產過戶手續(xù)后感慨地說。
據了解,，為加快推進“一件事”改革步伐,，方便群眾辦理不動產登記及相關業(yè)務，新密市自然資源和規(guī)劃局推出了不動產登記與水電氣暖聯(lián)動辦理業(yè)務,，通過新密市大數據交換平臺,，群眾在辦理不動產過戶登記時，可以申請將原有的自來水,、電力,、燃氣、暖氣等賬戶一并過戶到新的地址，避免了再手持各種資料,、跑多個窗口辦理的麻煩,，真正實現了不動產登記“最多跑一次”。截止目前,，有9戶在辦理不動產登記時申請水電氣暖同步過戶,。
新密市自然資源和規(guī)劃局發(fā)揮牽頭部門積極作用，主動與房管,、稅務,、政務中心、水電氣暖等部門對接溝通,，對跨部門,、跨層級事項進行全面整合，優(yōu)化再造審批流程,，制定“一件事”套餐服務指南,，按照“一個窗口、一個流程,、一套資料,、一張表單、一次辦妥”的要求,，最大限度減事項,、減材料、減環(huán)節(jié),、減時間,，對符合登記要求的事項，嚴格落實“當場辦,、當天辦”規(guī)定,，力爭每日工作“清零”。同時教育引導窗口工作人員換位思考,，牢記“為民,、惠民、便民”服務宗旨,，持續(xù)推出周末服務等系列便民舉措,，為廣大企業(yè)和群眾提供熱情、貼心,、有“溫度”的不動產登記服務。
編輯：楊桂芳
統(tǒng)籌：趙強
