8月6日，河南銀保監(jiān)局組織召開河南銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)2020年普惠金融工作推進(jìn)（電視電話）會(huì)議,，就扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實(shí)“六保”任務(wù),，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，對(duì)2020年下半年銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)普惠金融工作進(jìn)行安排部署,，河南銀保監(jiān)局、河南省地方金融監(jiān)管局,、河南省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并講話,，省級(jí)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。



會(huì)議指出,，面對(duì)嚴(yán)重的新冠肺炎疫情沖擊和錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì),，上半年河南省普惠金融工作取得積極進(jìn)展。一是小微企業(yè)金融服務(wù)全面改善,。疫情發(fā)生以來,，針對(duì)小微企業(yè)面臨的經(jīng)營困境，全省各級(jí)監(jiān)管部門及時(shí)出臺(tái)支持措施,，部署開展金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)自查督查，推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)“量增,、價(jià)降,、質(zhì)提、面擴(kuò)”,。截至6月末,，全省普惠型小微企業(yè)貸款余額6416億元，較年初增加811億元,，完成全年信貸計(jì)劃的88.9%,，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速5.1個(gè)百分點(diǎn)；新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率在2019年下降0.82個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，再下降0.75個(gè)百分點(diǎn),；全省小微企業(yè)信用貸款余額1252億元，較年初增長(zhǎng)23.5%,；普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)128.5萬戶,，較年初增加15.6萬戶。

二是金融扶貧工作取得積極進(jìn)展,。組織銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)開展了金融扶貧“三大專項(xiàng)行動(dòng)”,，發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,。精準(zhǔn)扶貧貸款實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng),，截至6月末，全省精準(zhǔn)扶貧貸款余額1817億元,，同比增長(zhǎng)35.6%,，高于各項(xiàng)貸款平均增速19.3個(gè)百分點(diǎn),。保險(xiǎn)保障水平進(jìn)一步提升，推出“防貧保”產(chǎn)品,，為非貧低收入戶和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶分類設(shè)置防貧保障線和賠付標(biāo)準(zhǔn),，運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)杠桿放大財(cái)政資金支持效應(yīng)。

三是鄉(xiāng)村振興服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升,。涉農(nóng)信貸計(jì)劃超額完成,，6月末，全省涉農(nóng)貸款余額較年初增加1263億元,，其中普惠型涉農(nóng)貸款增加488億元,，增長(zhǎng)12.3%，高于各項(xiàng)貸款平均增速3.1個(gè)百分點(diǎn),，完成全年信貸計(jì)劃的115.8%,。金融創(chuàng)新不斷深入，穩(wěn)步推進(jìn)銀行+保險(xiǎn)“鞏固脫貧成效,、助推鄉(xiāng)村振興”在商城試點(diǎn)開展,。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品,、提標(biāo)”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入34.1億元，為農(nóng)戶提供1009萬戶次,、914億元風(fēng)險(xiǎn)保障,。基礎(chǔ)金融服務(wù)不斷完善,，基本實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村,、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”。

四是普惠金融服務(wù)體系日益完善,。監(jiān)管指導(dǎo)更加精準(zhǔn),，印發(fā)專項(xiàng)政策文件，全面壓實(shí)條線監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責(zé)任和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,，區(qū)分機(jī)構(gòu)職能定位與業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，落實(shí)分類考核,、資本管理,、不良容忍等差別化監(jiān)管要求，優(yōu)化監(jiān)管正向激勵(lì),。組織架構(gòu)更加完備,，推動(dòng)16家全國性商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)、部分保險(xiǎn)公司以及法人銀行建立普惠金融服務(wù)體系,，全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)建立小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)1500多個(gè),。工作機(jī)制更加健全,，推動(dòng)銀行業(yè)健全“敢貸、愿貸,、能貸,、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，做實(shí)“五專”經(jīng)營機(jī)制,，優(yōu)化績(jī)效考核機(jī)制,，落實(shí)盡職免責(zé)制度，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。

會(huì)議認(rèn)為,，在充分肯定我省普惠金融工作成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作面臨的困難挑戰(zhàn),。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步恢復(fù),，但不穩(wěn)定性不確定性仍然較大。疫情境外輸入,、境內(nèi)反彈風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在,，生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)尚未完全恢復(fù)，保市場(chǎng)主體,、信貸持續(xù)增長(zhǎng),、信用風(fēng)險(xiǎn)防控等多方面承壓。二是金融支持經(jīng)濟(jì)力度空前,，但小微企業(yè)融資難題仍然存在,。上半年,，全省各項(xiàng)貸款余額6.2萬億元,，較年初增加5230億元，同比增長(zhǎng)15.3%,，高于全國2.3個(gè)百分點(diǎn),，保險(xiǎn)業(yè)有效保險(xiǎn)金額106萬億元，賠付支出320億元,，但是目前社會(huì)反映小微企業(yè)融資難的問題依然十分集中,。三是扶貧、“三農(nóng)”服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,，但工作推進(jìn)仍存在短板弱項(xiàng),。主要表現(xiàn)為部分單位扶貧信貸任務(wù)完成滯后、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品模式創(chuàng)新滯后等問題,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，只要堅(jiān)定信心,，從錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中把牢方向,，做到政策落實(shí)不打折扣,、精準(zhǔn)滴灌落實(shí)到位、從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)考核,，就能鞏固拓展普惠金融發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),，順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

——提高政治站位,，持續(xù)抓好政策落實(shí),。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委省政府重要指示精神，堅(jiān)決抓好落地落細(xì)落實(shí),。對(duì)普惠金融服務(wù)領(lǐng)域,，優(yōu)先傾斜資源配置、優(yōu)先增加信貸投入,、優(yōu)先保障金融服務(wù),，大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

——堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，強(qiáng)化小微金融服務(wù),。圍繞“增量、降價(jià),、提質(zhì),、擴(kuò)面”四個(gè)方面，從總量和結(jié)構(gòu)同時(shí)入手,，通過加大信貸支持,，降低融資成本、緩解融資難點(diǎn),、推進(jìn)銀企對(duì)接,，更大力度讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保實(shí)現(xiàn)全年普惠型小微企業(yè)信貸考核目標(biāo),。

——聚焦“五個(gè)抓好”,，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。以“三大專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,，集中精力抓好精準(zhǔn)扶貧貸款投放,、抓好規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理、抓好深度貧困地區(qū)攻堅(jiān),、抓好問題整改,、抓好保險(xiǎn)扶貧，全力做好金融扶貧工作,。

——落實(shí)“五個(gè)緊盯”,，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。突出對(duì)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持,，緊盯信貸任務(wù)考核,、緊盯提升縣域存貸比,、緊盯產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、緊盯農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,、緊盯基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋升級(jí),，千方百計(jì)滿足鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)需求。

——嚴(yán)格督導(dǎo)考核,，夯實(shí)各方工作責(zé)任,。將調(diào)研督查、監(jiān)管評(píng)價(jià),、激勵(lì)考核作為推動(dòng)工作的重要手段,，扎實(shí)開展金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)自查督查，探索開展小微企業(yè)金融服務(wù)評(píng)價(jià)工作,，持續(xù)優(yōu)化普惠金融激勵(lì)考核機(jī)制,，切實(shí)緩解融資難融資貴問題。

——做好正面宣傳,，凝聚普惠金融合力,。組織開展“支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)河南金融業(yè)在行動(dòng)”系列宣介活動(dòng)，積極向企業(yè),、向社會(huì)宣傳小微企業(yè)金融惠企政策,、特色金融產(chǎn)品和典型成效做法。組織扶貧宣傳月活動(dòng),，召開扶貧專題新聞發(fā)布會(huì)和金融扶貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì),，舉辦金融助推脫貧攻堅(jiān)成果展，營造助力脫貧攻堅(jiān)全面收官的良好輿論氛圍,。 （郭家煒）