6月30日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進企業(yè)上市掛牌工作的意見》,。
各省轄市人民政府,、濟源示范區(qū)管委會，各省直管縣（市）人民政府,，省人民政府各部門：
為進一步提升利用資本市場服務實體經(jīng)濟的能力和水平,，加快推進全省企業(yè)上市、掛牌工作,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結合我省實際,，提出如下意見,。
一,、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持政府引導,、市場運作、創(chuàng)新驅動,、規(guī)范發(fā)展的原則,，充分發(fā)揮資本市場在服務供給側結構性改革、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展等方面的重要作用，不斷提高直接融資比重,，全面提升我省創(chuàng)新驅動發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，為產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟結構調整,、經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐,。
二、工作目標
經(jīng)過五年努力,，利用資本市場服務實體經(jīng)濟的能力和水平大幅提高,，股權融資規(guī)模和比重進一步擴大和提升，企業(yè)融資成本和杠桿率明顯下降,。按照“培育一批,、股改一批、申報一批,、上市一批”梯次推進模式,，力爭到2024年末，全省境內外上市公司達到160家,，區(qū)域性股權市場掛牌展示企業(yè)達到10000家左右,，利用資本市場直接融資規(guī)模達到5000億元以上。
三,、工作措施
（一）強化上市后備企業(yè)培育,。依托中原股權交易中心，規(guī)范篩選程序,，建立動態(tài)調整機制,，定期篩選一批主營業(yè)務突出、競爭能力較強,、發(fā)展前景較好的重點上市后備企業(yè),，建立完善分層次、分行業(yè),、分梯隊的重點上市后備企業(yè)庫,。各地要對轄區(qū)內重點上市后備企業(yè)認真研究分析,，按企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展階段分類建立臺賬,，制定針對性培育計劃,，實施精準培育。加大對新技術,、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式的支持力度,，注重培育倉儲物流,、健康養(yǎng)老、優(yōu)質旅游等行業(yè)優(yōu)質企業(yè),。統(tǒng)籌安排土地利用計劃指標,，優(yōu)先保障重點上市后備企業(yè)用地需求，根據(jù)項目投資規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)類別等情況核定用地規(guī)模,，并按政策供地。充分發(fā)揮上海證券交易所資本市場服務河南基地的作用,，加大科創(chuàng)板重點上市后備企業(yè)培育力度,，支持符合條件的重點上市后備企業(yè)申請認定為高新技術企業(yè)。鼓勵和引導證券公司,、基金公司等市場主體加大資源投入,、提升服務能力，更好地服務高科技“瞪羚”企業(yè),。
（二）推動企業(yè)股份制改造,。堅持市場導向、企業(yè)為主,、政府推動,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，分階段,、分步驟地推進企業(yè)股份制改造。力爭全省每年新增股份制公司800家,。大力推動裝備制造,、食品制造、新型材料制造,、電子制造,、汽車制造等主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)股份制改造工作，重點支持智能制造裝備,、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備,、新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)股份制改造工作。持續(xù)深化“放管服”改革,，落實企業(yè)經(jīng)營、改制,、兼并重組中的稅費優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策,，著力降低企業(yè)改制成本。各地要針對股份制改造企業(yè)在引進中介機構,、啟動改造,、改造完成等不同階段情況，制定符合實際的工作方案,、激勵措施和政策,，切實幫助企業(yè)解決實際困難，推動企業(yè)盡快滿足上市,、掛牌要求的主體資格條件,。
（三）落實“綠色”通道制度。各地,、各部門要強化主動服務意識,，落實企業(yè)上市、掛牌“綠色”通道制度,，簡化流程,，優(yōu)化服務。對擬于當年申報境內外首發(fā)上市企業(yè),，企業(yè)所在地要積極幫助解決上市過程中的困難和問題,，掃清企業(yè)上市障礙。對企業(yè)涉及的項目審批,、不動產(chǎn)變更,、國有資產(chǎn)轉讓、稅費繳納,、產(chǎn)權確認等歷史遺留問題,，各有關部門要積極研究解決辦法，協(xié)助企業(yè)妥善處理,。對企業(yè)上市,、掛牌前按規(guī)定需要出具的手續(xù)證明，各有關部門要在收到企業(yè)申請后限時出具,。河南證監(jiān)局要加強對在輔導企業(yè)的指導和證券服務中介機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,，全面提高報會企業(yè)質量。
（四）推進企業(yè)上市,、掛牌,。堅持境內外上市并舉,，加強與境內外交易所的溝通、對接,、合作,，不斷拓寬企業(yè)上市渠道。支持主業(yè)突出,、盈利水平高,、市場前景好的行業(yè)龍頭企業(yè)到主板、中小板上市,。搶抓創(chuàng)業(yè)板注冊制改革機遇,，推動更多創(chuàng)新性、成長性強的中小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市,。重點培育符合國家戰(zhàn)略,、突破關鍵核心技術、市場認可度高的高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質企業(yè)到科創(chuàng)板上市,。鼓勵旅游,、地產(chǎn)、教育及外向型企業(yè)到香港等境外資本市場上市,。支持地方金融企業(yè)發(fā)展,，加快推動符合條件的地方金融企業(yè)上市。推動我省能源,、冶金,、建材、化學,、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過上市融資實現(xiàn)轉型發(fā)展和提質增效,。充分發(fā)揮新三板在促進企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營、完善公司治理,、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用,，推動優(yōu)質企業(yè)在新三板精選層掛牌交易，并適時申請轉板上市,。加大對貧困地區(qū)企業(yè)上市,、掛牌的支持力度。
（五）加大股權投資力度,。支持創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金積極參與我省企業(yè)股份制改造,、上市、并購重組,，發(fā)揮其戰(zhàn)略投資,、專業(yè)化管理、項目開發(fā)和人才資源等優(yōu)勢，提高企業(yè)對接多層次資本市場和資源整合的能力,。提高政府投資基金運作效率,，推動已設立基金加快股權投資進度，幫助種子期,、初創(chuàng)期企業(yè)股權融資,，提升規(guī)范運作能力。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)基金,、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金等省級政府性基金作用,，撬動社會資本在我省重點行業(yè)、重點領域設立子基金,。鼓勵國有企業(yè)發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金。健全激勵考核制度,，引導資金重點投向先進制造業(yè),、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域,，到2024年末實現(xiàn)基金總規(guī)模突破1500億元,。
（六）充分發(fā)揮中原股權交易中心功能作用。堅持中原股權交易中心私募市場定位,，支持其增設科創(chuàng)板,，做強上市后備板，持續(xù)完善企業(yè)展示,、掛牌轉讓,、登記托管、私募融資,、培育孵化等服務功能,。加強掛牌企業(yè)資源篩選與培育，支持我省依法設立的非上市股份有限公司,、重點上市后備企業(yè),、政府性基金投資的企業(yè)、科技型中小企業(yè)在中原股權交易中心掛牌,、展示或辦理股權集中托管,。鼓勵各地比照企業(yè)上市、新三板掛牌的獎勵政策,，對在中原股權交易中心掛牌的企業(yè)給予一定獎勵或補貼,。鼓勵銀行、證券,、保險,、信托、融資擔保、小額貸款,、融資租賃等金融機構與中原股權交易中心深化合作,，為掛牌企業(yè)提供綜合金融服務。落實小微企業(yè)信貸風險補償政策,，引導省內金融機構加大對掛牌企業(yè)的信貸支持力度,。鼓勵我省科技創(chuàng)新風險投資、先進制造業(yè)集群培育,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基金優(yōu)先投資優(yōu)質掛牌企業(yè)。
（七）提高上市公司發(fā)展質量,。加強上市公司動態(tài)監(jiān)測和分析研判,，督導企業(yè)規(guī)范運作。加強對實控人,、董事,、監(jiān)事、高級管理人員等“關鍵少數(shù)”的培訓和指導,，督促其勤勉盡責,，提升經(jīng)營管理水平。引導上市公司夯實會計基礎,，增強信息披露有效性,。推動設立企業(yè)并購重組基金，支持行業(yè)龍頭上市公司積極開展并購重組,，不斷提升和擴大公司資本實力和市值規(guī)模,，到2024年形成一批千億元市值的企業(yè)。引導上市公司合理選擇增發(fā),、配股,、發(fā)債、資產(chǎn)證券化等直接融資方式,，優(yōu)化財務結構,，降低杠桿率。推動省內鋼鐵,、煤炭,、化工等行業(yè)大型國有企業(yè)積極利用上市公司平臺，通過并購重組,、優(yōu)質資產(chǎn)注入,、整體上市等方式，借助資本市場深化國企改革,，提高上市公司質量,。引導經(jīng)營困難的上市公司通過引進戰(zhàn)略投資者、資產(chǎn)置換等方式加快轉型升級，恢復盈利能力,。
四,、保障措施
（一）落實獎勵政策。整合省級各項政策性扶持資金,，優(yōu)先支持符合條件的省定重點上市后備企業(yè)在境內外證券市場上市,、掛牌。對企業(yè)上市實施分階段獎勵,。注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地均在我省的企業(yè),，按照核準制申請在上海證券交易所、深圳證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的,，按照輔導備案登記,、中國證監(jiān)會受理申報材料兩個節(jié)點，省財政分別給予50萬元,、150萬元補助,；按照注冊制申請在上海證券交易所、深圳證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的,，按照輔導備案登記、證券交易所受理申報材料兩個節(jié)點,，省財政分別給予150萬元補助,；對在境外主流資本市場上市并實現(xiàn)融資的企業(yè)，省財政給予200萬元補助,。對在境內并購上市并將注冊地遷回我省的企業(yè),，注冊地遷入我省的外省上市公司，省財政一次性獎勵200萬元,。對通過中原股權交易中心實現(xiàn)股權,、債權融資的省內企業(yè)，省財政按照不超過融資額的0.1%給予補助,，每戶企業(yè)最高不超過50萬元,。
（二）強化金融服務。支持省內金融機構在風險可控的前提下,，對重點上市后備企業(yè)制定綜合融資方案,，開展靈活多樣的組合融資。銀行業(yè)金融機構要提前開展貸款調查和評審,，對股份制改造企業(yè)和重點上市后備企業(yè)貸款可按規(guī)定辦理展期手續(xù),。對發(fā)展前景良好、償債能力充足但貸款暫時逾期的企業(yè),，銀行業(yè)金融機構要積極給予續(xù)貸支持,，不降低信用等級。各級政府性融資擔保機構要對重點上市后備企業(yè)提供融資增信支持，并給予擔保費率優(yōu)惠,。
（三）營造良好環(huán)境,。支持符合條件的國內金融機構在我省發(fā)起設立證券、期貨,、基金等機構,，鼓勵符合條件的外資機構設立或控股的證券公司、基金公司,、期貨公司在我省落地,，增加我省法人中介機構數(shù)量。大力培育和引進審計,、律師,、資產(chǎn)評估、信用評級等證券服務中介機構,。建立完善資本市場服務專家顧問團,，為各地提供政策咨詢、培訓輔導等服務,。根據(jù)上市和掛牌成功率,、職業(yè)操守等建立中介機構執(zhí)業(yè)業(yè)績檔案，采取情況通報,、正向激勵等形式,，提升中介機構服務水平和執(zhí)業(yè)質量。推動河南上市公司協(xié)會等行業(yè)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用,，提供優(yōu)質專業(yè)化服務,，全過程、多維度助推企業(yè)對接多層次資本市場,。加強新聞宣傳和輿論引導工作,，通過新聞媒體廣泛宣傳資本市場發(fā)展政策和最新動態(tài)，介紹我省企業(yè)上市,、掛牌成功經(jīng)驗,，幫助各級政府和企業(yè)提升對接資本市場的意識和能力，積極營造良好氛圍,。
（四）防范化解市場風險,。要把防范化解風險放在更加突出的位置，早識別,、早預警,、早發(fā)現(xiàn)、早處置,。各級政府要建立健全風險監(jiān)測預警和應急處置機制,，嚴格落實風險處置屬地責任,。河南證監(jiān)局要加強市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊各類非法證券,、期貨活動,，加大對違法違規(guī)案件的查處力度，規(guī)范市場行為,，維護市場秩序,，保障市場參與者合法權益。各有關部門要加強溝通協(xié)調和信息共享,，各司其職,，各負其責，形成防范化解風險合力,，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定,。
統(tǒng)籌：趙強
編輯：陳詩昂
各省轄市人民政府,、濟源示范區(qū)管委會，各省直管縣（市）人民政府,，省人民政府各部門：
為進一步提升利用資本市場服務實體經(jīng)濟的能力和水平,，加快推進全省企業(yè)上市、掛牌工作,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結合我省實際,，提出如下意見,。
一,、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持政府引導,、市場運作、創(chuàng)新驅動,、規(guī)范發(fā)展的原則,，充分發(fā)揮資本市場在服務供給側結構性改革、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展等方面的重要作用，不斷提高直接融資比重,，全面提升我省創(chuàng)新驅動發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，為產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟結構調整,、經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐,。
二、工作目標
經(jīng)過五年努力,，利用資本市場服務實體經(jīng)濟的能力和水平大幅提高,，股權融資規(guī)模和比重進一步擴大和提升，企業(yè)融資成本和杠桿率明顯下降,。按照“培育一批,、股改一批、申報一批,、上市一批”梯次推進模式,，力爭到2024年末，全省境內外上市公司達到160家,，區(qū)域性股權市場掛牌展示企業(yè)達到10000家左右,，利用資本市場直接融資規(guī)模達到5000億元以上。
三,、工作措施
（一）強化上市后備企業(yè)培育,。依托中原股權交易中心，規(guī)范篩選程序,，建立動態(tài)調整機制,，定期篩選一批主營業(yè)務突出、競爭能力較強,、發(fā)展前景較好的重點上市后備企業(yè),，建立完善分層次、分行業(yè),、分梯隊的重點上市后備企業(yè)庫,。各地要對轄區(qū)內重點上市后備企業(yè)認真研究分析,，按企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展階段分類建立臺賬,，制定針對性培育計劃,，實施精準培育。加大對新技術,、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式的支持力度,，注重培育倉儲物流,、健康養(yǎng)老、優(yōu)質旅游等行業(yè)優(yōu)質企業(yè),。統(tǒng)籌安排土地利用計劃指標,，優(yōu)先保障重點上市后備企業(yè)用地需求，根據(jù)項目投資規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)類別等情況核定用地規(guī)模,，并按政策供地。充分發(fā)揮上海證券交易所資本市場服務河南基地的作用,，加大科創(chuàng)板重點上市后備企業(yè)培育力度,，支持符合條件的重點上市后備企業(yè)申請認定為高新技術企業(yè)。鼓勵和引導證券公司,、基金公司等市場主體加大資源投入,、提升服務能力，更好地服務高科技“瞪羚”企業(yè),。
（二）推動企業(yè)股份制改造,。堅持市場導向、企業(yè)為主,、政府推動,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，分階段,、分步驟地推進企業(yè)股份制改造。力爭全省每年新增股份制公司800家,。大力推動裝備制造,、食品制造、新型材料制造,、電子制造,、汽車制造等主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)股份制改造工作，重點支持智能制造裝備,、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備,、新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)股份制改造工作。持續(xù)深化“放管服”改革,，落實企業(yè)經(jīng)營、改制,、兼并重組中的稅費優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策,，著力降低企業(yè)改制成本。各地要針對股份制改造企業(yè)在引進中介機構,、啟動改造,、改造完成等不同階段情況，制定符合實際的工作方案,、激勵措施和政策,，切實幫助企業(yè)解決實際困難，推動企業(yè)盡快滿足上市,、掛牌要求的主體資格條件,。
（三）落實“綠色”通道制度。各地,、各部門要強化主動服務意識,，落實企業(yè)上市、掛牌“綠色”通道制度,，簡化流程,，優(yōu)化服務。對擬于當年申報境內外首發(fā)上市企業(yè),，企業(yè)所在地要積極幫助解決上市過程中的困難和問題,，掃清企業(yè)上市障礙。對企業(yè)涉及的項目審批,、不動產(chǎn)變更,、國有資產(chǎn)轉讓、稅費繳納,、產(chǎn)權確認等歷史遺留問題,，各有關部門要積極研究解決辦法，協(xié)助企業(yè)妥善處理,。對企業(yè)上市,、掛牌前按規(guī)定需要出具的手續(xù)證明，各有關部門要在收到企業(yè)申請后限時出具,。河南證監(jiān)局要加強對在輔導企業(yè)的指導和證券服務中介機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,，全面提高報會企業(yè)質量。
（四）推進企業(yè)上市,、掛牌,。堅持境內外上市并舉,，加強與境內外交易所的溝通、對接,、合作,，不斷拓寬企業(yè)上市渠道。支持主業(yè)突出,、盈利水平高,、市場前景好的行業(yè)龍頭企業(yè)到主板、中小板上市,。搶抓創(chuàng)業(yè)板注冊制改革機遇,，推動更多創(chuàng)新性、成長性強的中小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市,。重點培育符合國家戰(zhàn)略,、突破關鍵核心技術、市場認可度高的高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質企業(yè)到科創(chuàng)板上市,。鼓勵旅游,、地產(chǎn)、教育及外向型企業(yè)到香港等境外資本市場上市,。支持地方金融企業(yè)發(fā)展,，加快推動符合條件的地方金融企業(yè)上市。推動我省能源,、冶金,、建材、化學,、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過上市融資實現(xiàn)轉型發(fā)展和提質增效,。充分發(fā)揮新三板在促進企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營、完善公司治理,、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用,，推動優(yōu)質企業(yè)在新三板精選層掛牌交易，并適時申請轉板上市,。加大對貧困地區(qū)企業(yè)上市,、掛牌的支持力度。
（五）加大股權投資力度,。支持創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金積極參與我省企業(yè)股份制改造,、上市、并購重組,，發(fā)揮其戰(zhàn)略投資,、專業(yè)化管理、項目開發(fā)和人才資源等優(yōu)勢，提高企業(yè)對接多層次資本市場和資源整合的能力,。提高政府投資基金運作效率,，推動已設立基金加快股權投資進度，幫助種子期,、初創(chuàng)期企業(yè)股權融資,，提升規(guī)范運作能力。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)基金,、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金等省級政府性基金作用,，撬動社會資本在我省重點行業(yè)、重點領域設立子基金,。鼓勵國有企業(yè)發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金。健全激勵考核制度,，引導資金重點投向先進制造業(yè),、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域,，到2024年末實現(xiàn)基金總規(guī)模突破1500億元,。
（六）充分發(fā)揮中原股權交易中心功能作用。堅持中原股權交易中心私募市場定位,，支持其增設科創(chuàng)板,，做強上市后備板，持續(xù)完善企業(yè)展示,、掛牌轉讓,、登記托管、私募融資,、培育孵化等服務功能,。加強掛牌企業(yè)資源篩選與培育，支持我省依法設立的非上市股份有限公司,、重點上市后備企業(yè),、政府性基金投資的企業(yè)、科技型中小企業(yè)在中原股權交易中心掛牌,、展示或辦理股權集中托管,。鼓勵各地比照企業(yè)上市、新三板掛牌的獎勵政策,，對在中原股權交易中心掛牌的企業(yè)給予一定獎勵或補貼,。鼓勵銀行、證券,、保險,、信托、融資擔保、小額貸款,、融資租賃等金融機構與中原股權交易中心深化合作,，為掛牌企業(yè)提供綜合金融服務。落實小微企業(yè)信貸風險補償政策,，引導省內金融機構加大對掛牌企業(yè)的信貸支持力度,。鼓勵我省科技創(chuàng)新風險投資、先進制造業(yè)集群培育,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基金優(yōu)先投資優(yōu)質掛牌企業(yè)。
（七）提高上市公司發(fā)展質量,。加強上市公司動態(tài)監(jiān)測和分析研判,，督導企業(yè)規(guī)范運作。加強對實控人,、董事,、監(jiān)事、高級管理人員等“關鍵少數(shù)”的培訓和指導,，督促其勤勉盡責,，提升經(jīng)營管理水平。引導上市公司夯實會計基礎,，增強信息披露有效性,。推動設立企業(yè)并購重組基金，支持行業(yè)龍頭上市公司積極開展并購重組,，不斷提升和擴大公司資本實力和市值規(guī)模,，到2024年形成一批千億元市值的企業(yè)。引導上市公司合理選擇增發(fā),、配股,、發(fā)債、資產(chǎn)證券化等直接融資方式,，優(yōu)化財務結構,，降低杠桿率。推動省內鋼鐵,、煤炭,、化工等行業(yè)大型國有企業(yè)積極利用上市公司平臺，通過并購重組,、優(yōu)質資產(chǎn)注入,、整體上市等方式，借助資本市場深化國企改革,，提高上市公司質量,。引導經(jīng)營困難的上市公司通過引進戰(zhàn)略投資者、資產(chǎn)置換等方式加快轉型升級，恢復盈利能力,。
四,、保障措施
（一）落實獎勵政策。整合省級各項政策性扶持資金,，優(yōu)先支持符合條件的省定重點上市后備企業(yè)在境內外證券市場上市,、掛牌。對企業(yè)上市實施分階段獎勵,。注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地均在我省的企業(yè),，按照核準制申請在上海證券交易所、深圳證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的,，按照輔導備案登記,、中國證監(jiān)會受理申報材料兩個節(jié)點，省財政分別給予50萬元,、150萬元補助,；按照注冊制申請在上海證券交易所、深圳證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的,，按照輔導備案登記、證券交易所受理申報材料兩個節(jié)點,，省財政分別給予150萬元補助,；對在境外主流資本市場上市并實現(xiàn)融資的企業(yè)，省財政給予200萬元補助,。對在境內并購上市并將注冊地遷回我省的企業(yè),，注冊地遷入我省的外省上市公司，省財政一次性獎勵200萬元,。對通過中原股權交易中心實現(xiàn)股權,、債權融資的省內企業(yè)，省財政按照不超過融資額的0.1%給予補助,，每戶企業(yè)最高不超過50萬元,。
（二）強化金融服務。支持省內金融機構在風險可控的前提下,，對重點上市后備企業(yè)制定綜合融資方案,，開展靈活多樣的組合融資。銀行業(yè)金融機構要提前開展貸款調查和評審,，對股份制改造企業(yè)和重點上市后備企業(yè)貸款可按規(guī)定辦理展期手續(xù),。對發(fā)展前景良好、償債能力充足但貸款暫時逾期的企業(yè),，銀行業(yè)金融機構要積極給予續(xù)貸支持,，不降低信用等級。各級政府性融資擔保機構要對重點上市后備企業(yè)提供融資增信支持，并給予擔保費率優(yōu)惠,。
（三）營造良好環(huán)境,。支持符合條件的國內金融機構在我省發(fā)起設立證券、期貨,、基金等機構,，鼓勵符合條件的外資機構設立或控股的證券公司、基金公司,、期貨公司在我省落地,，增加我省法人中介機構數(shù)量。大力培育和引進審計,、律師,、資產(chǎn)評估、信用評級等證券服務中介機構,。建立完善資本市場服務專家顧問團,，為各地提供政策咨詢、培訓輔導等服務,。根據(jù)上市和掛牌成功率,、職業(yè)操守等建立中介機構執(zhí)業(yè)業(yè)績檔案，采取情況通報,、正向激勵等形式,，提升中介機構服務水平和執(zhí)業(yè)質量。推動河南上市公司協(xié)會等行業(yè)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用,，提供優(yōu)質專業(yè)化服務,，全過程、多維度助推企業(yè)對接多層次資本市場,。加強新聞宣傳和輿論引導工作,，通過新聞媒體廣泛宣傳資本市場發(fā)展政策和最新動態(tài)，介紹我省企業(yè)上市,、掛牌成功經(jīng)驗,，幫助各級政府和企業(yè)提升對接資本市場的意識和能力，積極營造良好氛圍,。
（四）防范化解市場風險,。要把防范化解風險放在更加突出的位置，早識別,、早預警,、早發(fā)現(xiàn)、早處置,。各級政府要建立健全風險監(jiān)測預警和應急處置機制,，嚴格落實風險處置屬地責任,。河南證監(jiān)局要加強市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊各類非法證券,、期貨活動,，加大對違法違規(guī)案件的查處力度，規(guī)范市場行為,，維護市場秩序,，保障市場參與者合法權益。各有關部門要加強溝通協(xié)調和信息共享,，各司其職,，各負其責，形成防范化解風險合力,，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定,。
河南省人民政府辦公廳
2020年6月17日
統(tǒng)籌：趙強
編輯：陳詩昂