根據(jù)共青團中央維護青少年權(quán)益部和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心近日聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》（以下簡稱《報告》）,，中國未成年網(wǎng)民已達1.75億,，城鄉(xiāng)未成年人網(wǎng)絡(luò)普及率分別為93.9%和90.3%。他們作為一股朝氣蓬勃的力量開始參與描繪中國網(wǎng)絡(luò)世界的藍圖,，隨著時間的推移,，他們的創(chuàng)意和青春氣息將在很大程度上重新定義中國的網(wǎng)絡(luò)世界和現(xiàn)實生活。

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城鄉(xiāng)普及率均超九成 

手機成他們的第一屏

《報告》開篇給出了相關(guān)核心統(tǒng)計數(shù)據(jù),，其中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)在未成年中的普及情況,，《報告》的表述為，2019年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.75億,，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達到93.1%,。其中城鎮(zhèn)為93.9%，農(nóng)村為90.3%,。

這里值得注意的是《報告》中所指的“未成年人”總數(shù)是1.88億,，即國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒2019》中全國普通小學、初中,、普通高中和中等職業(yè)教育（不包含成人教育）人口數(shù),，不包括6歲以下群體和非學生群體人數(shù)。

對比2018年發(fā)布的相關(guān)報告數(shù)據(jù),，我們可以發(fā)現(xiàn),，城鄉(xiāng)未成年網(wǎng)絡(luò)普及率的差距從2018年的5.4個百分點下降至3.6個百分點，反映了城鄉(xiāng)數(shù)字均衡化向前邁進了一大步,。

根據(jù)4月底發(fā)布的第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,，截至今年3月，中國網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%,?！秷蟾妗方y(tǒng)計的截至時間為2019年底，雖然兩者有約3個月的時間差,，但是仍然具有可參照性,。通過對比，我們可以發(fā)現(xiàn),，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率仍然大幅高出全國人口的互聯(lián)網(wǎng)普及率28.6個百分點,。一些年齡段的未成年人網(wǎng)絡(luò)普及率甚至高達99%，極高的網(wǎng)絡(luò)參與度充分表明他們是名副其實的網(wǎng)絡(luò)世界“原住民”,。

在各類網(wǎng)絡(luò)終端中,，手機在城鄉(xiāng)未成年人上網(wǎng)方面繼續(xù)保持“第一屏”的地位。調(diào)查顯示,，城鄉(xiāng)未成年網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例分別為94.0%和93.4%,，相差無幾。在筆記本電腦和平板電腦上網(wǎng)方面,，城鄉(xiāng)未成年人存在很大差異,，具體來說，農(nóng)村未成年網(wǎng)民使用筆記本電腦和平板電腦的比例較城鎮(zhèn)未成年人差距分別為15.7和10.9個百分點,。

這在一定程度上反映了,，在農(nóng)村地區(qū)，這兩類上網(wǎng)終端相對較少的現(xiàn)實,。在未成年人在使用電視上網(wǎng)方面,，2019年比2018年有較大提升，比例從46.7%提升至56.7%,。

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網(wǎng)絡(luò)學習比例近九成

娛樂和社交需求上升

互聯(lián)網(wǎng)已成為推動教育信息化改革和知識普惠發(fā)展的主要依托,。《報告》顯示,，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為未成年人重要的學習工具和方式,，他們中經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)進行學習的比例達到89.6%，較2018年的87.4%提升2.2個百分點,。他們網(wǎng)上學習的類型形式多種多樣,，包括利用互聯(lián)網(wǎng)做作業(yè)、復習,、背單詞,、在線答疑、網(wǎng)上課程學習等,。未成年人各類網(wǎng)上學習活動的比例均較2018年有不同程度提升,。其中,，通過互聯(lián)網(wǎng)學習課外知識、復習的比例較2018年增長最為明顯,，均提高5個百分點以上,；通過專業(yè)在線教育平臺進行學習的比例也較2018年提高3.9個百分點。

對網(wǎng)絡(luò)學習的效果評估,，《報告》通過調(diào)查的形式給出了相關(guān)數(shù)據(jù),，未成年網(wǎng)民認為上網(wǎng)對自己學習產(chǎn)生了不同程度積極影響的占66.1%，較2018年的53.0%提升13.1個百分點,。其中,，認為產(chǎn)生非常積極影響的14.6%,，較2018年的13.3%提升1.3個百分點,；認為有些幫助的51.5%，較2018年的39.7%提升11.8個百分點,；認為因上網(wǎng)時間過長而造成學習退步的占11.4%,，較2018年的19.5%下降8.1個百分點。這充分說明,，對于學習而言,，網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，正確使用才能從中受益,，而越累越多的中國未成年網(wǎng)民正在學會正確使用網(wǎng)絡(luò),，趨利避害。在有關(guān)部門的支持下,，以大規(guī)模在線開放課程即慕課為代表的在線課外知識教育模式,，作為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”概念的延伸，為未成年人提供了良好的自主學習平臺,，成為他們拓展知識的重要資源,。

除了學習之外，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為未成年人娛樂和社交的重要工具,?！秷蟾妗凤@示，聽音樂和玩游戲繼續(xù)是目前未成年網(wǎng)民的主要網(wǎng)上娛樂活動,，分別為65.9%和61.0%,。前者作為未成年人的娛樂方式為家長、學校等各方所接受,，但是后者引起很多爭議,。近年來，網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)發(fā)展迅速,，伴隨智能手機的普及,，向未成年群體的滲透更加快速。調(diào)查顯示，61.0%的未成年網(wǎng)民會經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲,，手機是未成年人上網(wǎng)玩游戲的主要設(shè)備,。小學生網(wǎng)民玩手機游戲的比例超過一半；初中和高中生網(wǎng)民玩手游的比例分別為61.2%和59.2%,；中職學生網(wǎng)民達到71.7%,。短視頻是近幾年蓬勃興起的互聯(lián)網(wǎng)娛樂服務(wù)。2019年未成年網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)常收看短視頻的比例達到46.2%,，較2018年的40.5%提升5.7個百分點,。

逾六成五上網(wǎng)靠自學

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)有待大提升

《報告》強調(diào)培養(yǎng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重要性，并結(jié)合當今網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境將其細化為未成年人上網(wǎng)技能學習能力,、網(wǎng)上信息辨識能力,、上網(wǎng)行為自控能力、網(wǎng)上自我保護能力等基本素質(zhì),。

從初接觸網(wǎng)絡(luò)到成為嫻熟的網(wǎng)絡(luò)世界公民,，其中包含很多上網(wǎng)技能的學習。調(diào)查顯示,，目前中國未成年網(wǎng)民上網(wǎng)技能學習主要依靠自己摸索,，所占比例達到65.6%；其次為向同學朋友學習,，占46.6%,；通過學校學習上網(wǎng)技能的為25.7%。這種自學上網(wǎng)技能為主的局面一方面在一定程度上反映了相關(guān)知識是的確具有很強的實踐導向性,，靠自我鉆研就可以掌握,，另一方面也導致了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力缺乏完整性，比如網(wǎng)絡(luò)安全防范與自我保護知識不足,，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷,、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律知識的學習還有欠缺。即使是在有關(guān)方面開設(shè)的未成年人網(wǎng)絡(luò)教育課程中,，相關(guān)內(nèi)容和教學效果也顯不夠,。

關(guān)于未成年人對網(wǎng)上隱私的保護意識和網(wǎng)絡(luò)安全認知，《報告》著墨頗多,，一方面肯定有關(guān)方面加強該領(lǐng)域工作取得成效,，另一方面指出現(xiàn)狀不容樂觀：54.6%的未成年網(wǎng)民會有意識避免在網(wǎng)上發(fā)布個人信息；41.3%會將網(wǎng)上個人信息設(shè)置為好友可見,；29.8%會在網(wǎng)上發(fā)布個人信息之前征得父母同意,；也有20.8%的未成年網(wǎng)民不具備上述任何隱私保護意識；46.0%的未成年網(wǎng)民曾在上網(wǎng)過程中遭遇過各類不良信息,。其中,，遇到炫富類信息的占比最高,，達到23.5%；淫穢色情,、血腥暴力,、消極思想內(nèi)容的占比均超過15%；未成年網(wǎng)民在網(wǎng)上遭到諷刺或謾罵的比例為42.3%,；自己或親友在網(wǎng)上遭到惡意騷擾的比例達到22.1%,。

在福建福州首批“青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育基地”授牌儀式上,，一些學生簽名支持文明上網(wǎng)。（攝于二?一九年九月）

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多措并舉 護航未成年人網(wǎng)絡(luò)生活

針對中國未成年人使用網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的問題,，近日公布的《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》（以下簡稱《報告》）有針對性地提出了幾條建議,。

從學齡前兒童上網(wǎng)抓起

目前，小學生在學齡前就使用互聯(lián)網(wǎng)的比例已達32.9%,，預(yù)期將有越來越多的未成年人在學齡前就接觸互聯(lián)網(wǎng),。單純的限制難以達到效果,，對孩子上網(wǎng)進行積極的教育,、引導和管理才是有助于孩子健康成長的正確方式?！秷蟾妗方ㄗh家長以身作則,，為孩子樹立正確榜樣，盡可能增加親子互動,，避免“將孩子交給網(wǎng)絡(luò)”,。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)針對學齡前兒童的保護機制、應(yīng)用程序和內(nèi)容產(chǎn)品,，提供積極健康,、寓教于樂的文化娛樂內(nèi)容，為家長提供簡單易操作的管理工具,。

多方齊抓共管防止網(wǎng)絡(luò)沉迷

《報告》認為,，形成齊抓共管格局是解決網(wǎng)絡(luò)沉迷問題的必然選擇。 家長應(yīng)提高對未成年人日均上網(wǎng)時長的重視,，教育引導孩子合理規(guī)劃使用互聯(lián)網(wǎng)的時間和內(nèi)容,。學校加強對學生攜帶手機等智能產(chǎn)品的管理，同時密切關(guān)注可能過度使用互聯(lián)網(wǎng)的學生家庭情況,，對有困難的留守或流動兒童家庭提供關(guān)懷,，避免孩子將上網(wǎng)作為精神寄托?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)切實承擔起社會責任,，完善實名驗證,、時長限制、內(nèi)容審核,、偏好推送等運行機制,，進一步整合軟硬件、操作系統(tǒng),、運營商等多方面技術(shù)能力,，形成統(tǒng)一聯(lián)動的未成年人健康上網(wǎng)機制。

針對學段特點開展網(wǎng)絡(luò)教育

《報告》指出,，未成年人的網(wǎng)絡(luò)社會屬性在初中開始形成,，高中得到鞏固，應(yīng)基于這一特點進行差異化教育,。

針對小學生網(wǎng)民,，《報告》認為，應(yīng)注重上網(wǎng)時長的管理,，培養(yǎng)孩子對互聯(lián)網(wǎng)的正確認識,，鼓勵孩子利用網(wǎng)絡(luò)汲取健康有益知識，避免過度的網(wǎng)上休閑娛樂,。

針對初中生網(wǎng)民,，《報告》提出，應(yīng)側(cè)重其互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能的培養(yǎng),，重視文明上網(wǎng),、信息安全等方面的教育。針對高中生網(wǎng)民,，應(yīng)鍛煉其在網(wǎng)絡(luò)信息甄別,、工具使用、創(chuàng)新創(chuàng)作等方面的能力,，培養(yǎng)對社會的正確認知,，并鼓勵其利用互聯(lián)網(wǎng)提高創(chuàng)造能力。

增強自護能力和社會保護能力

《報告》認為,，應(yīng)推動未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護相關(guān)法律法規(guī)的完善,，推動公安部門、網(wǎng)信部門,、司法機關(guān)嚴厲打擊傳播暴力色情有害信息,、在網(wǎng)絡(luò)空間對未成年人實施傷害的違法犯罪行為?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)進一步落實主體責任,，研究并推廣全網(wǎng)統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護機制，構(gòu)建標準明確的未成年人“內(nèi)容池”機制,，設(shè)置顯著的未成年人不良內(nèi)容舉報投訴通道,。

在社會層面,，定期對未成年人網(wǎng)上自護意識和能力進行調(diào)查，通過案例教學等方式進行有針對性的教育,，并在校外打造具有公信力的專業(yè)咨詢服務(wù)平臺,。 

（來源：人民日報海外版）