河南商報首席記者 吳軍

近日,，鄭州海關(guān)出臺《鄭州海關(guān)服務(wù)洛陽以開放引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市專項方案》，共14條措施,，從持續(xù)推動開放載體平臺建設(shè),、加快構(gòu)建口岸樞紐體系、助力重點企業(yè)特色行業(yè)發(fā)展,、優(yōu)化口岸營商環(huán)境等方面著手,，切實發(fā)揮海關(guān)職能作用，全力服務(wù)洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市,。

推動洛陽綜合保稅區(qū)建設(shè)

促進(jìn)河南自由貿(mào)易試驗區(qū)（洛陽片區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展,。鼓勵對標(biāo)國際通行，著力打造監(jiān)管服務(wù)體系升級版,；爭取形成洛陽片區(qū)創(chuàng)新案例并在總署備案,；做好改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣，加快自貿(mào)試驗區(qū)改革舉措及制度創(chuàng)新落地實施,。

支持洛陽跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)高水平建設(shè),。進(jìn)一步支持跨境電商出口，探索推進(jìn)跨境電商海外倉建設(shè),，引導(dǎo)支持跨境電商出口與洛陽市優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合,，促進(jìn)洛陽市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；針對跨境電商包裹出口（9610出口）和跨境電商出口海外倉（0110出口）兩種模式推廣建立高效,、安全、便捷的退貨通道,；支持洛陽開展網(wǎng)購保稅模式（1210進(jìn)口）,，探索在特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，實現(xiàn)保稅貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后與跨境電子商務(wù)商品“同倉存儲,、同包發(fā)貨”,，推動跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展,。

推動洛陽綜合保稅區(qū)建設(shè)。提前介入,、深度參與洛陽綜合保稅區(qū)申建工作,；落實國務(wù)院對新設(shè)綜合保稅區(qū)提前適用政策；支持在綜保區(qū)內(nèi)建設(shè)國際藝術(shù)品保稅交易和展示中心,，推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

支持洛陽陸路鐵路口岸和多式聯(lián)運中心建設(shè)

加快構(gòu)建口岸樞紐體系，提升輻射帶動能力,。支持洛陽陸路口岸建設(shè),。支持洛陽鐵路口岸建設(shè)和多式聯(lián)運中心建設(shè)，服務(wù)“中亞班列”及鐵海聯(lián)運班列運行,；完善洛陽市相關(guān)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的規(guī)劃布局,，滿足各項進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展需要。助推洛陽航空口岸發(fā)展,。支持洛陽機場結(jié)合文化旅游特色,，完善通航點布局，增開國際客運航線,；配合洛陽機場增開加密國際“通程航班”,；支持洛陽航空口岸通過腹艙帶貨、客帶貨,、卡車航班等方式,，開通發(fā)展國際貨運業(yè)務(wù)。拓展豐富洛陽口岸功能,。支持洛陽進(jìn)口肉類,、糧食等指定監(jiān)管場地申建，完善口岸功能,；支持洛陽國際郵件互換局或交換站建設(shè),，拓展國際郵件經(jīng)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

助力重點企業(yè)特色行業(yè)發(fā)展,，融入“一帶一路”國際合作

促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,。依托國家戰(zhàn)略平臺的政策疊加優(yōu)勢，支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)研發(fā)升級,，促進(jìn)裝備制造,、石油化工等高端制造業(yè)向區(qū)內(nèi)集聚；支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開拓國際市場,。促進(jìn)洛陽擴(kuò)大進(jìn)口,。加快檢疫審批，對進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品、食品等關(guān)系民生保障的進(jìn)口食品優(yōu)先辦理,，實施快驗快放,；支持洛陽開通農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口通道,。

支持洛陽特色農(nóng)產(chǎn)品等擴(kuò)大出口,。支持洛陽牡丹鮮切花和洛寧蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品出口；支持洛陽打造食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地,。

指導(dǎo)企業(yè)用好海關(guān)優(yōu)惠政策,。鼓勵洛陽企事業(yè)單位充分利用國家進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，支持其擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù),、成套裝備及關(guān)鍵零部件等的減免稅進(jìn)口,，特別是科研院所、高校等機構(gòu)引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備提高科技研發(fā)水平,，增強核心競爭力,。

加大AEO企業(yè)培育力度

優(yōu)化口岸營商環(huán)境，著力提升貿(mào)易便利化水平,。構(gòu)建新型監(jiān)管機制,。打擊各種方式的走私違法活動，保護(hù)市場公平競爭,；積極推廣稅收擔(dān)保制度改革,，大力推進(jìn)原產(chǎn)地證書自助打印，幫助緩解企業(yè)資金緊張,、融資難的問題,，節(jié)約運營成本；繼續(xù)壓縮貨物整體通關(guān)時間,，進(jìn)一步提升通關(guān)效率,。

加大AEO企業(yè)培育力度。加強AEO企業(yè)培育和新版認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度,，對洛陽市重點進(jìn)出口企業(yè)實施優(yōu)先培育,、優(yōu)先認(rèn)證，增加AEO企業(yè)數(shù)量,，提升AEO企業(yè)通關(guān)便利化水平,。

加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)培塑力度。提升企業(yè)維權(quán)能力,，降低維權(quán)成本,，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，切實維護(hù)公平有序的進(jìn)出口貿(mào)易秩序,。加大執(zhí)法力度,，有效遏制進(jìn)出口侵權(quán)行為,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,。

持續(xù)提升服務(wù)水平,。開展洛陽地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易分析，定期提供外貿(mào)分析報告,，為政府決策提供依據(jù),；密切關(guān)注、收集其他國家（地區(qū)）對洛陽進(jìn)出口商品采取的限制措施,，加強應(yīng)對,，降低對外貿(mào)易風(fēng)險；對重點進(jìn)出口企業(yè)實行協(xié)調(diào)員機制,，協(xié)調(diào)解決進(jìn)出口環(huán)節(jié)中的困難問題,；大力支持洛陽與境外城市（地區(qū)）的交流合作，為進(jìn)出境的貨物,、人員提供優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù),。