資料圖,。中新經(jīng)緯 董湘依攝

堅(jiān)持“房住不炒”定位

全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提到2020年樓市調(diào)控的幾大任務(wù),，包括堅(jiān)持“房住不炒”定位，著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系,，重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房等,。

關(guān)于“房住不炒”的基調(diào)，2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的”的定位。

“再次明確要求‘房住不炒’,，代表了全國(guó)房地產(chǎn)的調(diào)控力度將依然維持之前的狀態(tài),。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉稱，雖然最近出現(xiàn)了部分城市的微調(diào),，但是整體看,，中央遏制房?jī)r(jià)上漲的決心不會(huì)發(fā)生改變。

張大偉認(rèn)為,，“房住不炒”也代表了未來(lái)樓市政策將依然打擊投機(jī),，對(duì)真實(shí)居住的保護(hù)。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中新經(jīng)緯客戶端稱,，“房住不炒”的定位不受市場(chǎng)周期的影響,，無(wú)論市場(chǎng)好與壞，后續(xù)都會(huì)管控,，這對(duì)2020年以及未來(lái)的樓市調(diào)控都有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,。

明年調(diào)控或以“穩(wěn)”為主題

2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，全面落實(shí)因城施策,，穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”同樣也是住建部2020年樓市調(diào)控工作的目標(biāo),。

分析人士稱,，房地產(chǎn) “三穩(wěn)”目標(biāo)在2019年得到了有效落實(shí)，各地出臺(tái)的政策也有效抑制了房?jī)r(jià)上漲,，保證了樓市的平穩(wěn)運(yùn)行,。相比前幾年，今年更強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的重要性,，因此未來(lái)房?jī)r(jià)的穩(wěn)定依然是政策重中之重,。

中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示， 2019年全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策在570次左右,，刷新歷史調(diào)控記錄,，同比漲幅高達(dá)30%。2019年也成為歷史房地產(chǎn)調(diào)控政策最密集的年份,。

在張大偉看來(lái),，2019年房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制在“租售并舉”“房住不炒”等環(huán)節(jié)已經(jīng)快速落地，2020年房地產(chǎn)調(diào)控將堅(jiān)持穩(wěn)為主題,。

　　資料圖。 中新經(jīng)緯 薛宇飛攝

重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房

在住房保障方面,，住建部在全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上提出,，著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度,。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房,，強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準(zhǔn)保障,。

嚴(yán)躍進(jìn)稱,，此次會(huì)議區(qū)別于以往的一個(gè)亮點(diǎn)是，對(duì)困難群體的概念進(jìn)行了明確,，包括環(huán)衛(wèi)和公交等行業(yè)被納入到了住房困難群體保障對(duì)象,，后續(xù)預(yù)計(jì)會(huì)形成各類配套政策。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽此前表示,，我國(guó)保障性住房已惠及1億多住房困難群眾,，下一步將加快完善住房保障體系，加快解決新市民住房問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo),。

對(duì)于租賃市場(chǎng)，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出：著力培育和發(fā)展租賃住房,，促進(jìn)解決新市民等群體的住房問(wèn)題,。重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制,。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,，租賃住房發(fā)展其實(shí)也面臨很多問(wèn)題，但是改革方向不變,。此次會(huì)議提到政策性租賃住房的概念,，也說(shuō)明后續(xù)房源供給、定價(jià)和運(yùn)營(yíng)等方面,，會(huì)不斷和此類政策概念掛鉤和結(jié)合,，2020年值得關(guān)注。

　資料圖：住建部,。 中新經(jīng)緯董湘依攝

　雙向調(diào)控穩(wěn)定市場(chǎng)

今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫明顯,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，11月份70個(gè)城市中，新房?jī)r(jià)格環(huán)比下跌的城市數(shù)量超過(guò)20個(gè),，創(chuàng)近一年多來(lái)新高,。二手房市場(chǎng)更是降溫明顯，已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月有超20城二手房?jī)r(jià)下跌,。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院近日發(fā)布的《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告（2019-2020）》預(yù)測(cè),，2020年樓市年穩(wěn)季變和持續(xù)分化，總體上持續(xù)保持穩(wěn)中有變的走勢(shì),，在沒(méi)有重大政策轉(zhuǎn)向和意外事件沖擊的情況下,，總體市場(chǎng)繼續(xù)保持降溫通道，不會(huì)出現(xiàn)劇烈的波動(dòng),。

該報(bào)告稱,，未來(lái)一年，一,、二線城市總體上市場(chǎng)上行壓力有一定增加,，價(jià)格、銷售和投資增幅有波動(dòng),，趨勢(shì)是增長(zhǎng)主導(dǎo),。三、四線城市市場(chǎng)向下的壓力再增加,，庫(kù)存可能再度增加,。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，對(duì)于明年以穩(wěn)為主的樓市運(yùn)行來(lái)說(shuō),，這意味著既要避免“大漲”,，還要防止“大跌”,，預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)下行壓力較大的三四線及以下城市來(lái)說(shuō)，或適度寬松過(guò)往調(diào)控政策,。

張大偉稱,，整體看，未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控政策內(nèi)容將是雙向調(diào)控,，房?jī)r(jià)上漲城市壓,，房?jī)r(jià)下調(diào)城市不排除有穩(wěn)定政策出臺(tái)。

（來(lái)源 中新經(jīng)緯客戶端 河南商報(bào)見(jiàn)習(xí)編輯 王紅春 ）