2019年12月20日上午,，由鄭州國家高新區(qū)管委會,、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院中國高新區(qū)研究中心聯(lián)合編制的《鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新指數（2019）》在鄭州發(fā)布。

 

【綜合指數提升,，服務環(huán)境與社會貢獻位列第一】

該科技創(chuàng)新指數以國內外先進園區(qū)的本質特點和發(fā)展趨勢為著眼點,，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”為基本理論依據，基于國內外發(fā)展形勢變化,、新技術經濟范式變化,、國家總體戰(zhàn)略、河南省,、鄭州市決策部署以及鄭州高新區(qū)的特色基礎,，研究和構建了鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新指數評價指標體系，并運用2017-2018年的數據進行了測算與分析,。

鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新指數指標體系具體包括： 4個一級指標,、12個二級指標和44個三級指標構成。其中,，一級指標分別為“創(chuàng)新驅動與創(chuàng)業(yè)活力,、產業(yè)發(fā)展與質量提升、開放合作與協(xié)同發(fā)展、服務環(huán)境與社會貢獻”等四個體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展能力的綜合指標,。

 

科技創(chuàng)新總指數從2017-2018年鄭州高新區(qū)創(chuàng)新總指數呈現(xiàn)出了增長的態(tài)勢,，由2017年的100增長至2018年的116，增長了16,。這表明鄭州高新區(qū)深入推進“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”建設,，形成了科技創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，實現(xiàn)了以創(chuàng)新為驅動的快速發(fā)展,?？萍紕?chuàng)新總指數的增長主要來源于創(chuàng)新驅動與創(chuàng)業(yè)活力、產業(yè)發(fā)展與質量提升,、服務環(huán)境與社會貢獻等分項指數的提升,。

從四個分項指數來看，首先,，就創(chuàng)新驅動與創(chuàng)業(yè)活力指數而言,，2017-2018年鄭州高新區(qū)創(chuàng)新驅動與創(chuàng)業(yè)活力指數分別為100、115.9,，2018年較2017年上升了15.9,。這種增長主要來源于創(chuàng)新要素集聚與創(chuàng)業(yè)孵化能力提升。其次,，就產業(yè)發(fā)展與質量提升指數而言,，2017-2018年鄭州高新區(qū)產業(yè)發(fā)展與質量提升指數分別為100、118.1,，2018年較2017年上升了18.1,。這種增長主要來源于經濟發(fā)展質量提升和產業(yè)結構優(yōu)化。再次,，就開放合作與協(xié)同發(fā)展指數而言,，2017-2018年鄭州高新區(qū)開放合作與協(xié)同發(fā)展指數分別為100、100.5,，2018年較2017年上升了0.5,。這種增長主要來源于多元融合發(fā)展。最后,，就服務環(huán)境與社會貢獻指數而言,，2017-2018年鄭州高新區(qū)服務環(huán)境與社會貢獻指數分別為100、130.2,，2018年較2017年上升了30.2,。這種增長主要來源于產業(yè)服務環(huán)境的優(yōu)化。

 

【四大亮點驅動創(chuàng)新發(fā)展】

《鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新指數（2019）報告》對鄭州高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的整體情況進行了深入分析,，提煉高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出以下四大亮點,。

亮點一：政府高度重視科技創(chuàng)新,，多元創(chuàng)新平臺加快發(fā)展，新產品不斷涌現(xiàn),，創(chuàng)業(yè)孵化成效顯著

在高新區(qū),，“園區(qū)各類研發(fā)機構當量數、管委會當年年財政支出中對科技的投入額,、新產品銷售收入占營業(yè)收入比例,、省級以上孵化器數（含科技部備案的眾創(chuàng)空間）,、當年新增科技企業(yè)數,、當年新增‘四上’企業(yè)數、當年新增各類上市企業(yè)數”等指標都呈現(xiàn)出了增長態(tài)勢,。

一方面是由于鄭州高新區(qū)管委會高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,，致力于營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的文化氛圍，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,；另一方面,，隨著新一代信息技術迅猛發(fā)展與交通運輸條件逐步改善，鄭州高新區(qū)中原樞紐城市的區(qū)位優(yōu)勢愈加明顯,，更加有利于匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,。

亮點二：產業(yè)結構優(yōu)化，經濟發(fā)展質量穩(wěn)步提升,，即不再單純依賴要素持續(xù)投入來促進經濟增長,，而是更多依賴全要素生產率增長來促進經濟高質量發(fā)展。

目前,，高新區(qū)在“營業(yè)收入超10億元高新技術企業(yè)數,、第三產業(yè)增加值占第二產業(yè)增加值的比例、服務收入占營業(yè)收入比例,、全要素生產率增長率”等指標,，上述指標均在2018年呈現(xiàn)出了明顯增長態(tài)勢。

這表明鄭州高新區(qū)在引導科技企業(yè)做大做強,、產業(yè)結構優(yōu)化,、經濟高質量發(fā)展等方面成效顯著。主要原因在于鄭州高新區(qū)近年來推行“減負減壓,，輕裝上陣”行動,，強力限制資源（如勞動、資本）密集型產業(yè)發(fā)展,，大力支持和鼓勵優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向技術或知識密集型產業(yè)傾斜,，進而促使園區(qū)日益發(fā)展成為專注于“高與新”的科技型園區(qū)。

一般而言,，經濟增長主要來源有兩個：要素投入（資本,、勞動等要素）和效率提升,，在我國經濟高質量發(fā)展階段，鄭州高新區(qū)要素投入明顯減少（年末固定資產合計,、年末從業(yè)人員等指標的明顯下滑）,，而全要素生產率明顯增長，這進一步表明鄭州高新區(qū)已經不再單純依賴要素持續(xù)投入來促進經濟增長,，而是更多依賴全要素生產率增長來促進經濟高質量發(fā)展,。

這一重大結論也直接印證了鄭州高新區(qū)在促進中原地區(qū)和我國經濟增長由資本驅動轉向全要素生產率驅動方面已經發(fā)揮了重要的引領和帶動作用。

亮點三：加快整合國際資源（資本,、研發(fā)機構）,，技術創(chuàng)新的國際競爭力明顯提升。

數據顯示,，“園區(qū)當年實際利用外資額,、外資研發(fā)機構當量數、企業(yè)當年PCT專利申請數,、技術服務出口額占出口總額比例”等指標均出現(xiàn)了明顯增長,。

其中，前兩個指標反映園區(qū)吸引與整合外資和外資研發(fā)機構能力,，后兩個指標反映園區(qū)技術創(chuàng)新的國際化水平,。此外，鄭州高新區(qū)的多元融合發(fā)展成效顯著,，為園區(qū)開放創(chuàng)新活動創(chuàng)造了良好的融合環(huán)境,，主要表現(xiàn)在“信大先進技術研究院擁有的院地合作項目數、園區(qū)從業(yè)人員平均月工資性收入占園區(qū)所在城市每平米住房均價的比例”等指標均呈現(xiàn)出了上升態(tài)勢,。

亮點四：產業(yè)服務環(huán)境日益完善,，社會福利貢獻平穩(wěn)上升。

經過梳理,，“園區(qū)寬帶網絡覆蓋水平,、國家級產業(yè)服務促進機構數、企業(yè)當年獲得創(chuàng)業(yè)風險投資機構的風險投資額,、科技金融綜合服務機構數,、從業(yè)人員人均工資性收入占人均增加值比例、企業(yè)上繳稅收總額當年新增工商注冊企業(yè)數,、當年吸納高校應屆畢業(yè)生就業(yè)數”等指標都出現(xiàn)了明顯上升態(tài)勢,。

這表明了園區(qū)產業(yè)服務環(huán)境得到了明顯改善，能夠高效為產業(yè)或企業(yè)發(fā)展提供信息網絡,、技術咨詢,、專利申請、檢驗檢測,、技術轉移,、科技金融等一系列專業(yè)化,、精準化的服務支撐。

最后,，報告圍繞鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新指數所反映的問題,，以鄭州高新區(qū)高質量發(fā)展為目標，分別從“打造高質量雙創(chuàng)平臺,、引培高層次科技人才,、塑造高層級產業(yè)形態(tài)、推進高水平開放合作”等四個方面提出了對策建議,。

來源：河南商報
見習編輯：吳冰