隨著增值稅相關(guān)改革措施推出，增值稅立法條件逐漸成熟,。近日,，醞釀已久的《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》開始面向公眾征求意見。
由于法律的穩(wěn)定,、不可隨意更改等特性,，增值稅立法，將有利于使得市場(chǎng)主體有較為穩(wěn)定的稅收優(yōu)惠預(yù)期,，多行業(yè)也將受益于增值稅立法,。
增值稅法征求意見稿公布
作為我國第一大稅種，增值稅立法的腳步越來越近,。財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局11月27日公布《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），共9章47條向社會(huì)公開征求意見,。公眾可以在12月26日前提出意見,。
2016年，我國全面推開營業(yè)稅改征增值稅(營改增)試點(diǎn),，將建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè),、生活服務(wù)業(yè)等全部原營業(yè)稅納稅人,，納入增值稅征稅。
營改增之后,，增值稅在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中起著更加重要的地位,。財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,，2019年1-10月，國內(nèi)增值稅完成54346億元,，同比增長(zhǎng)3.2%,，國內(nèi)增值稅占到同期稅收收入141514億元的38.4%。
經(jīng)過改革,，中國已經(jīng)基本建立了現(xiàn)代增值稅制度,，增值稅相關(guān)改革措施已基本全部推出，增值稅立法也醞釀許久并且條件逐漸成熟,。
增值稅三檔稅率寫進(jìn)法律
《征求意見稿》首先明確增值稅的征稅范圍為：在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生增值稅應(yīng)稅交易,，以及進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納增值稅,。
企業(yè)非常關(guān)注的稅率,，也寫入了法律。這次增值稅立法中,，平移了暫行條例中確定的13%,、9%、6%的稅率,，其中,，銷售貨物、加工修理修配服務(wù),、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)以及進(jìn)口貨物等適用稅率為13%,；銷售交通運(yùn)輸、郵政,、基礎(chǔ)電信,、建筑、不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù),、不動(dòng)產(chǎn),，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，銷售或者進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品等貨物的適用稅率為9%,；銷售服務(wù),、無形資產(chǎn)、金融商品的適用稅率為6%,。同時(shí),，明確增值稅征收率為3%。
“將稅率與征收率寫入稅法,，這對(duì)企業(yè)來說吃了一顆定心丸,。”在談及增值稅立法時(shí)，畢馬威一位關(guān)注增值稅立法的稅務(wù)專家說，相對(duì)于暫行條例,，法律的穩(wěn)定,、不可隨意更改等特性，使得市場(chǎng)主體對(duì)稅收政策有較為穩(wěn)定的預(yù)期,。
在法定原則下,，納稅人的財(cái)產(chǎn)也會(huì)受到法律的嚴(yán)格保護(hù)，稅收分配調(diào)節(jié)更具法律剛性,，這也是我國這些年稅收立法的初衷,。
居民生活服務(wù)行業(yè)或?qū)⑹芤?/span>
借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，《征求意見稿》規(guī)定,，在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅交易且季銷售額達(dá)30萬元的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅人,。
季度銷售額未達(dá)到30萬元的不是增值稅納稅人,，但可以自愿選擇登記為增值稅納稅人繳納增值稅。
從今年1月起,，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過10萬元（即季度銷售額未超過30萬元）的,，免征增值稅,。而《征求意見稿》的上述規(guī)定，可以看成是將這一稅收優(yōu)惠寫入了稅法,，未來這種優(yōu)惠將持續(xù)下去,。
同時(shí)，《征求意見稿》中將增值稅的計(jì)稅期間規(guī)定為十日,、十五日,、一個(gè)月、一個(gè)季度或者半年,。納稅人的具體計(jì)稅期間,，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定。
“半年的計(jì)稅期間這一條是新加入的,，我個(gè)人認(rèn)為非常合理,。”稅務(wù)專家王國娜說，這將進(jìn)一步減少納稅人辦稅頻次,，減輕納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān),。
對(duì)生活服務(wù)行業(yè)是非常大的利好，王國娜說,，不僅稅收優(yōu)惠固定,，而且不用頻繁地進(jìn)行申報(bào)，從稅收方面非常友好地鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
會(huì)展,、旅游行業(yè)將受益
《征求意見稿》中,，對(duì)于不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的完善，對(duì)旅游,、會(huì)展等行業(yè)也將是利好,。
其中明確，進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣的情形之一是：購進(jìn)并直接用于消費(fèi)的餐飲服務(wù),、居民日常服務(wù)和娛樂服務(wù)對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額,。與現(xiàn)行的法規(guī)相比，新增了“購進(jìn)并直接用于消費(fèi)”這一表述,。
河南祥瑞會(huì)務(wù)公司人士表示,，會(huì)務(wù)公司在執(zhí)行活動(dòng)時(shí)，會(huì)采購大量餐飲服務(wù),、娛樂服務(wù)等項(xiàng)目,，但這些項(xiàng)目并非用于會(huì)務(wù)公司直接消費(fèi)，而是用于公司幫助客戶活動(dòng)執(zhí)行這個(gè)最終產(chǎn)品,。但按照現(xiàn)行的規(guī)定,，這部分采購成本即使獲得了增值稅發(fā)票，但相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額全部不得抵扣,。
按照《征求意見稿》這一新表述,，他感覺以后這部分采購產(chǎn)生的稅有抵扣的可能。這一改變不僅對(duì)他這樣的會(huì)務(wù)公司,，同時(shí)對(duì)餐飲等服務(wù)采購需求比較大的餐飲平臺(tái)企業(yè),、旅游業(yè)企業(yè)、會(huì)展業(yè)企業(yè)等,，都將有可能形成利好,。
鏈接：我國18種稅目前立法情況一覽
2016年5月1日起，全面推行“營改增”,，2018年1月1日起施行環(huán)保稅后,，我國目前現(xiàn)行的稅種共18個(gè)：增值稅、消費(fèi)稅,、企業(yè)所得稅,、個(gè)人所得稅、資源稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅、印花稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、土地增值稅,、車船使用稅、船舶噸稅,、車輛購置稅,、關(guān)稅、耕地占用稅,、契稅,、煙葉稅、環(huán)保稅,。
目前有個(gè)人所得稅,、企業(yè)所得稅、車船稅和環(huán)保稅,、煙葉稅,、耕地占用稅、船舶噸稅,、車輛購置稅這8個(gè)稅種通過全國人大立法,，其他稅收事項(xiàng)都是依靠行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件來規(guī)定,。
（來源：河南商報(bào) 見習(xí)編輯 劉夢(mèng)鴿 編輯 吉倩倩）