住戶白天外出時把車位出租出去,，晚上回家又可以使用同一車位。類似這樣的場景,，即為“共享停車”的使用場景之一,。
為解決停車難問題，盤活現有停車資源,，近年來各個城市相繼出臺政策鼓勵共享停車,。近日，北京交通委網站發(fā)布《關于推進本市停車設施有償錯時共享的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),，指出北京市行政區(qū)域內公共建筑的停車設施在具備安全,、管理條件的情況下應對外開放，實行有償錯時共享,，優(yōu)先用于居住停車,。
雖然頻頻迎政策利好，但共享停車目前仍不溫不火,，原因何在,？
北京新政：機關,、事業(yè)單位“收支兩條線”
北京此次出臺的《指導意見》提出,，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要全面掌握轄區(qū)內居住停車需求，針對矛盾突出的區(qū)域,，梳理周邊辦公,、商場等各類公共建筑的停車資源供給狀況，可通過向社會購買服務的方式選擇第三方機構協(xié)助開展工作,。建立共享停車協(xié)商機制,，對接共享停車供需雙方，組織,、協(xié)調,、引導供需雙方協(xié)商共享停車事宜。
共享停車供需雙方通過簽訂共享停車協(xié)議明確雙方權利義務和違約責任,。共享停車協(xié)議可包含停車設施的位置,、類型、產權人或管理人,、共享使用人,、共享停放車輛等基本信息，明確收費價格,、收費方式和管理要求,，明確允許停放時段和停放區(qū)域，以及停車人未按約定停放車輛,、停車設施供給方未按約定提供共享車位等行為的違約責任,。
此外,，共享停車設施的收費價格由供需雙方自愿協(xié)商確定。對于提供共享車位的非經營性停車設施,，可按照協(xié)議約定收取停車費用,，費用用于分攤共享車位的管理成本。
值得注意的是,，《指導意見》首次明確,，機關、事業(yè)單位取得的共享停車收益屬于國有資產有償使用收入,，應按照“收支兩條線”的要求全額上繳財政,，實施共享停車的機關、事業(yè)單位可在年度預算中申請相關管理費用,，同級財政應予以支持,。
《指導意見》還鼓勵停車設施供給方與停車信息經營企業(yè)建立合作機制，借助互聯網手段及時發(fā)布車位閑置情況,，方便周邊居民了解區(qū)域停車資源狀況,，促進共享停車向市場化、規(guī)?；较虬l(fā)展,。
上海、廣州等地出臺政策鼓勵共享停車
除北京外,，近年來,，“共享停車”也逐漸在其它城市落地。據中新經緯記者不完全統(tǒng)計,，上海,、廣州、南寧等地均發(fā)布文件鼓勵推廣共享停車,。
2018年發(fā)布的《北京市機動車停車資源普查報告》顯示,，公共建筑車位夜間停車總量58萬輛，約有六成停車資源(90萬個停車位)沒有得到利用,。
針對城市停車場建設,，國家發(fā)改委副主任連維良認為，停車場建設是最適合政府和社會資本合作的項目領域,，應該鼓勵企業(yè)通過債券的方式直接融資,，鼓勵金融機構以各種方式提供信貸支持。智慧停車是一項科技含量高的系統(tǒng)性工程,，資金需求大,，光靠政府獨力難支，引入企業(yè)技術解決方案和資金形成合力，是目前行業(yè)發(fā)展的主流趨勢,。
例如,，2017年至2018年，由上海市交通委牽頭的“創(chuàng)建停車資源共享利用項目”已累計建設333個項目,、落實約1.35萬個共享泊位,。
2018年6月，沈陽推出首個政府部門共享停車場,。沈陽市建委的76個停車位,，對附近小區(qū)物業(yè)推薦居民免費開放，從19時至早7時對外提供閑置停車位,。
近日,，位于合肥蜀山區(qū)的城改大廈停車場也正式面向市民開放，根據大廈夜間停車較少的現象,，特別拿出120個專用停車泊位,，在晚間面向附近居民固定開放，這也是全市首個智能共享停車場,。
業(yè)內人士認為,，在政府大力推動共享停車位的的情況下，再加上巨大的市場空間催生共享停車位項目,、科技的迭代創(chuàng)新,，將讓共享停車位項目更加完善。
缺口達6500萬個,，政策落地存在障礙
數據顯示,，截至2019年6月,，全國機動車保有量達3.4億輛,，停車位缺口高達6500萬個，車位利用率僅44%,。龐大的市場缺口和諸多政策利好之下,，共享停車產業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ绾危?/span>
天眼查數據顯示，截至目前,，經營范圍含“車位共享”的企業(yè)僅有16家,，和“車位共享”相關的項目品牌只有59個。此外,，在共享出行領域中,，“共享停車”可謂是很低調——尚未有知名投資機構入局；玩家較少,，未形成爆款產品,，也未形成強強對決的競爭格局。
中新經緯記者搜索蘋果應用商店發(fā)現，目前ETCP,、有位停車,、車位分享、蜜蜂停車等數十款與共享停車有關的APP已經上線,，在全國大中城市紛紛有試點運營,。不過，有分析人士稱,，共享停車APP普遍面臨幾大大難題,，包括盈利低、成本高,、使用麻煩等,。
中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林向中新經緯客戶端表示，共享停車行業(yè)目前仍處于起步階段,，發(fā)展主要的難度在于,，一是收集車位信息難度大，大量信息仍散落在政府,、社區(qū)等手里,；二是技術開發(fā)成本高，獲取資源后,，實現停車導航的精準配對,，也需要一定的成本投入；三是參與對象多且復雜,，需要與小區(qū)物業(yè),、企事業(yè)單位、車主,、業(yè)主等各方面溝通,，落地存在阻礙。
“不過,，從長遠來看,，隨著政策逐漸推進，或將幫助打破停車位‘信息孤島’的局面,。且隨著5G時代的到來,，技術層面的開發(fā)也將得到完善和推進。此外,，補貼與獎勵政策的利好,，也將激發(fā)企業(yè)參與活力。在各大城市停車難的需求面前,，這一行業(yè)未來仍有很大發(fā)展空間,。”盤和林表示,。(來源 中新經緯客戶端 付玉梅 見習編輯 張惟一 李英旋)