21日,，人社部舉行第三季度新聞發(fā)布會，介紹了我國就業(yè),、社?；疬\行情況。

措施有力就業(yè)穩(wěn)

“四季度,，我國就業(yè)形勢將繼續(xù)保持總體平穩(wěn),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望提前超額完成，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)期低于控制目標,。”人社部就業(yè)促進司司長張瑩說。

良好的預(yù)期,，源于前三季度打下的堅實基礎(chǔ),。一句話概括，即措施有力就業(yè)穩(wěn),。

1—9月,，全國共有75萬戶企業(yè)享受到失業(yè)保險費返還275億元，惠及職工3993萬人,，81萬人次領(lǐng)取了職業(yè)提升技能補貼12.9億元,，“穩(wěn)就業(yè)”政策持續(xù)發(fā)力。

在“穩(wěn)就業(yè)”政策的護航下,，我國就業(yè)“巨輪”行穩(wěn)致遠：

指標穩(wěn),。三季度，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%,，同比下降0.21個百分點；9月份,，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,，低于5.5%的預(yù)期控制目標，核心指標保持在合理區(qū)間,。

供求穩(wěn),。三季度,，100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場求人倍率為1.24(即1.24個崗位對應(yīng)1個求職者)，市場運行基本平穩(wěn),。

基礎(chǔ)穩(wěn),。1—9月就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)133萬人，超額完成全年130萬人的目標任務(wù),；2019屆高校畢業(yè)生目前就業(yè)水平與往年基本持平,，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定，為保持就業(yè)大局穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ),。

“就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,，為我國經(jīng)濟應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和外部沖擊，提供了堅實的基礎(chǔ)和較大的回旋空間,。”中國人民大學副校長劉元春說,。

張瑩表示，下一步,，人社部將繼續(xù)突出就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向,，強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向,，形成經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性循環(huán),。

——幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位。繼續(xù)落實援企穩(wěn)崗補貼政策,，對不裁員,、少裁員的參保企業(yè)加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，對吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補貼,、貸款貼息,、稅收減免。

——促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。加大對高校畢業(yè)生,、轉(zhuǎn)崗下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)支持力度,，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款,、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策,。

——大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,。持續(xù)推進職業(yè)技能提升行動，重點做好企業(yè)職工,、重點群體,、貧困勞動力等培訓工作。

——密集開展招聘活動,。10月21日至11月21日,，啟動金秋招聘月活動,；11月下旬至12月，陸續(xù)推出高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周,、中央企業(yè)面向西藏青海新疆高校畢業(yè)生專場招聘等活動,，全面啟動2020屆畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)活動。

——兜牢民生底線,。對就業(yè)困難人員開展“一對一”幫扶,，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零；對生活困難的失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金,，保障他們的基本生活,。

費率降低社保穩(wěn)

5月1日起，我國開始實施降低社保費率的政策,，數(shù)據(jù)顯示,，5—9月，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險,、工傷保險共減費2199.54億元，其中9月份一個月減費477億元,。

人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋介紹,，目前，所有養(yǎng)老保險單位費率高于16%的省份都已經(jīng)降到16%,，低于16%的少數(shù)幾個省,，今年不做調(diào)整，今后將逐步過渡到位,。

除了少數(shù)幾個已經(jīng)調(diào)整的省份,，其他省份今年全部調(diào)整了社保繳費基數(shù)上下限標準。從今年9月各地公布的繳費基數(shù)情況看,，各大省份繳費基數(shù)平均降幅在10%左右,，高的能達到15.5%。

此外,，所有省份都統(tǒng)一了以個人身份參保的繳費政策,，降低了繳費門檻，并繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率,。同時,，絕大部分省份階段性降低了工傷保險費率。

“從目前的情況下,，保守估計,，全年降費將超過3800億元。” 聶明雋說,。

那么,，降低社保費是否會影響我國社會保障制度的運行呢？

看覆蓋面,，1—9月,，我國全民參保工作穩(wěn)步推進。截至9月底,，基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.56億人,、2.03億人,、2.5億人，較去年底分別增加1323萬人,、642萬人,、1136萬人。“這次降低社保費率綜合方案降低了個人繳費的門檻,，企業(yè)和職工,、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費的積極性得到普遍提高。” 聶明雋說,。

看基金結(jié)余,，1—9月，三項社會保險基金總收入4.17萬億元,，總支出3.91萬億元,，截至9月底三項社會保險基金累計結(jié)余6.72萬億元。

看待遇水平,，據(jù)介紹,，全國共有22個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制政策文件，10個省份提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平,。

看投資運營,，截至9月底，已有18個省(區(qū),、市)政府與社?；饡炇鸹攫B(yǎng)老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元,，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資,。

“總體上看，我國社會保障制度保持平穩(wěn)運行,。”聶明雋表示,，下一步，人社部將加大養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度，幫助困難省份確保養(yǎng)老金的發(fā)放,，同時保持養(yǎng)老金待遇的平穩(wěn)銜接,，確保不因養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)的調(diào)整影響職工待遇。

專項行動治欠薪

“刷臉”認證,、系統(tǒng)自動估算養(yǎng)老金,、查詢異地就醫(yī)費用……9月15日，備受關(guān)注的社會保險公共服務(wù)平臺正式上線,。上線1個多月來,，總訪問量已超過500萬人次。

據(jù)介紹,，針對群眾辦事的難點,、痛點問題，社會保險公共服務(wù)平臺提供了8類18項服務(wù),，方便參保人隨時隨地查詢多個城市的社保繳費,、享受待遇等信息。

平臺融入AI技術(shù),，一方面,，參保人通過“刷臉”即可完成社保待遇資格認證。而且不光可以完成自己的認證,，還可以幫助家里老人,，特別是不會操作手機的老年人完成認證。另一方面,，輸入一定的參數(shù),，系統(tǒng)還可自動估算每位參保人退休后能夠領(lǐng)多少養(yǎng)老金，讓參保明明白白,、清清楚楚,。

人社部信息中心主任翟燕立介紹，年內(nèi),，平臺還將推出社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移線上申請服務(wù),，后續(xù)還會不斷地推出更多全國統(tǒng)一的社會保險線上服務(wù)。目前,，大家可以通過訪問平臺的門戶網(wǎng)站或者下載“掌上12333”手機APP進行體驗,。

針對備受關(guān)注的根治欠薪夏季專項行動，人社部勞動保障監(jiān)察局局長王程介紹,，專項行動期間,，全國共出動執(zhí)法人員5.45萬人次，檢查在建工程項目10.5萬個(占同時期全部在建項目的78%),，為13.12萬農(nóng)民工補發(fā)工資待遇21.85億元,，向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件202件。通過對施工企業(yè)落實按月足額支付工資、工資保證金,、農(nóng)民工實名制管理,、農(nóng)民工工資專用賬戶等保障工資支付制度情況的監(jiān)督檢查，進一步扎緊扎實制度的籬笆,，為防范年底欠薪打下基礎(chǔ),。

來源：人民日報
編輯：施尚景 見習編輯 吳冰