2014年3月17日,，習近平總書記到張莊村考察調(diào)研,，與干部群眾親切交談，叮囑當?shù)馗刹恳袑嶊P心農(nóng)村每個家庭特別是貧困家庭,，通過因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收致富,。3年后，蘭考在全國率先脫貧,，張莊村人均年收入也從2014年的2500元增長到2018年的1.1萬元,。

張莊村老村部保存了原貌。在那里,，習近平總書記曾同鄉(xiāng),、村干部和村民代表進行座談。“要進一步把農(nóng)村黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘,，多渠道發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,，帶領村民一起建設社會主義新農(nóng)村。”總書記的囑托,，刻在了墻上,，更印在了蘭考人的心里。

黨員做示范

村貌換新顏

早上剛6點,，張莊村的幾處背街小巷,，已有人抓起一人高的掃帚，開始清理路面,。

走近一看,，全是張莊村的黨員干部,。申學風說，這是村兩委2017年初就定下的規(guī)矩：每位村干部每天清晨上街打掃衛(wèi)生,，無論酷暑寒冬。

這是不是作秀,？“作秀能堅持兩年半嗎,？”申學風笑道，起初是讓黨員干部做示范,，讓村民知道,，脫貧后還要保持村容村貌，建設美麗鄉(xiāng)村,。時間一長,，大家養(yǎng)成了習慣：不僅黨員干部每天早上“一到點，自然醒”,，就連村里的孩子都不再隨手丟垃圾,，看到路面有垃圾，還會拾起來扔進垃圾桶,。一名村民說：“街道這么干凈,，哪還舍得亂扔？”

“這是總書記教我們的工作方法,，真管用,！”申學風說。

張莊村的發(fā)展,，黨員總是沖在前面,。前些年，村里整體規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，帶領村民外出參觀學習,，但回來后，大家都在觀望,。這時,，村里黨員先行響應，67歲的老黨員游文超就是代表,。“俺是黨員,，得帶頭干。”游文超回憶,，當時他家還是貧困戶,，老伴和兒子都臥病在床，基本沒什么收入來源,。2016年春夏之交,，他利用12萬元金融扶貧政策貸款,，把家里的老房子改建成特色民宿，起名“游家小院”,，當年收入就不錯,。

之后，30多戶村民辦起農(nóng)家樂,，如今村里成立了蘭考張莊幸福家園旅游開發(fā)有限公司,，統(tǒng)一引入客流、管理民宿等,，張莊村的旅游產(chǎn)業(yè)越來越紅火,，僅今年上半年就接待游客5萬余人次。

弘揚焦裕祿精神

重樹“四面紅旗”

走進蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)趙垛樓村的蔬菜大棚,，蜜瓜掛滿枝頭,。“今年村集體經(jīng)濟又落定了！”村支書王松信心滿滿,。

2016年,，趙垛樓村平整100多畝土地，陸續(xù)建起100個蔬菜大棚,，租給種植大戶,。“一年光租金就有10來萬元，全是村集體經(jīng)濟收入,。”王松高興地說,。

不僅蔬菜大棚起來了，村里還奪回了基層黨建紅旗,?；鶎狱h建紅旗有“硬杠杠”：當年村集體經(jīng)濟收入不能低于5萬元。今年3月王松剛當選為村支書,，沒料到第一件事,，竟然是在全縣三級干部大會上向縣委書記“交紅旗”。“在大伙兒面前根本抬不起頭,。”

他交上去的紅旗正是“基層黨建紅旗”,，這是2017年底村里獲得的榮譽。但在2018年底的考評中,，因村兩委班子不健全,，紅旗被收走了。

半年后重奪紅旗,，王松感慨：“趙垛樓的干勁,，不能丟！”

韓村的精神、秦寨的決心,、趙垛樓的干勁,、雙楊樹的道路，是焦裕祿在蘭考工作時樹立的“四面紅旗”,，讓黨員干部對照身邊榜樣,，找差距、找不足,、找方向,，激發(fā)黨員干部群眾頑強與風沙、鹽堿,、內(nèi)澇“三害”做斗爭，努力改變蘭考面貌,。

今天的蘭考傳承焦裕祿精神,，重樹“四面紅旗”——“四面紅旗”不再是4個村莊，而是聚焦4個方面的重點工作：穩(wěn)定脫貧奔小康,、基層黨建,、鄉(xiāng)風文明、美麗村莊,。紅旗村每半年評選一次,，優(yōu)秀者發(fā)放紅旗，不達標者沒收紅旗,。

“總書記要求大力學習弘揚焦裕祿精神,，堅持高標準嚴要求，在對標立規(guī)中查找差距,，在上下互動中解決問題,，在攻堅克難中提振信心，在思考辨析中把握規(guī)律,。這些工作方法讓我們深深受益,。”說起這項制度設計，蘭考縣委書記蔡松濤介紹,，從2016年下半年活動開展以來,，蘭考各個基層黨組織領著干，干部搶著干,，群眾比著干,。截至目前，已經(jīng)評選,、表彰7批紅旗村,，162個村（社區(qū)）獲得208面紅旗，其中有6個村同時獲得三面紅旗。

為民服務

時效更快

2014年3月17日,，習近平總書記來到蘭考縣為民服務中心（現(xiàn)更名為行政服務中心）考察,，強調(diào)從服務內(nèi)容、辦事流程,、跟蹤反饋,、結果評價等方面不斷改進，使服務更加精細,、規(guī)范,、高效。

“總書記一下就點中要害,。”蘭考政務服務和大數(shù)據(jù)管理局副局長文超說,，“便民服務是不是真便民了，關鍵還是看服務時效,，服務時效最根本的還在于有一顆為人民服務的心,，要把群眾看成我們的父母，看成我們的兄弟姐妹,。”

蘭考行政服務中心委托技術公司建設政務“e窗通”系統(tǒng),，統(tǒng)一對1182項業(yè)務進行受理和審批。同時,，通過對接省級共享交換平臺,，打通各部門審批業(yè)務系統(tǒng)和政務網(wǎng)的通道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享,、信息沉淀、材料復用,、實時調(diào)取相關信息等,。中心還委托建設蘭考政務通APP、中心微信公眾號和中心門戶網(wǎng)站,，打造智慧網(wǎng)上政務服務超市,。

以辦老年證為例，現(xiàn)在是“群眾零跑腿,，直接寄到家”,。中心副主任朱娜介紹，以前辦老年證雖然只用跑一趟,，但對于農(nóng)村老人來說還是不便?，F(xiàn)在利用信息化技術，聯(lián)合村里黨群服務中心協(xié)管員,，很多項目可通過手機申請網(wǎng)上辦理,，不少證件在家就能收到。

便民重在細節(jié)。中心把目前可辦理的1565個事項逐一分類,，一樓集中辦個人事項,，三樓專為企業(yè)辦事，五樓辦不動產(chǎn)事項,，六樓為普惠金融服務,。同時，打破原有各局委獨自辦理模式,，將各職能部門的獨立窗口整合成行政服務中心大廳綜合窗口,，每個綜合窗口具有相同的職能和權限，任一窗口都可辦理相同的事項,。“這樣一來,，群眾來辦事，直接到相關樓層,，一號一窗就能辦好,。”朱娜說。