2014年3月17日,，習(xí)近平總書記到張莊村考察調(diào)研,，與干部群眾親切交談，叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳袑?shí)關(guān)心農(nóng)村每個(gè)家庭特別是貧困家庭,，通過因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富,。3年后，蘭考在全國率先脫貧,，張莊村人均年收入也從2014年的2500元增長到2018年的1.1萬元,。

張莊村老村部保存了原貌。在那里,，習(xí)近平總書記曾同鄉(xiāng),、村干部和村民代表進(jìn)行座談。“要進(jìn)一步把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,，多渠道發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,，帶領(lǐng)村民一起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。”總書記的囑托,，刻在了墻上,，更印在了蘭考人的心里,。

黨員做示范

村貌換新顏

早上剛6點(diǎn)，張莊村的幾處背街小巷,，已有人抓起一人高的掃帚,，開始清理路面。

走近一看,，全是張莊村的黨員干部,。申學(xué)風(fēng)說，這是村兩委2017年初就定下的規(guī)矩：每位村干部每天清晨上街打掃衛(wèi)生,，無論酷暑寒冬,。

這是不是作秀？“作秀能堅(jiān)持兩年半嗎,？”申學(xué)風(fēng)笑道,，起初是讓黨員干部做示范，讓村民知道,，脫貧后還要保持村容村貌,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。時(shí)間一長,，大家養(yǎng)成了習(xí)慣：不僅黨員干部每天早上“一到點(diǎn),，自然醒”，就連村里的孩子都不再隨手丟垃圾,，看到路面有垃圾,，還會(huì)拾起來扔進(jìn)垃圾桶。一名村民說：“街道這么干凈,，哪還舍得亂扔,？”

“這是總書記教我們的工作方法，真管用,！”申學(xué)風(fēng)說,。

張莊村的發(fā)展，黨員總是沖在前面,。前些年,，村里整體規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶領(lǐng)村民外出參觀學(xué)習(xí),，但回來后,，大家都在觀望。這時(shí),，村里黨員先行響應(yīng),，67歲的老黨員游文超就是代表。“俺是黨員,，得帶頭干,。”游文超回憶,，當(dāng)時(shí)他家還是貧困戶，老伴和兒子都臥病在床,，基本沒什么收入來源,。2016年春夏之交，他利用12萬元金融扶貧政策貸款,，把家里的老房子改建成特色民宿,，起名“游家小院”，當(dāng)年收入就不錯(cuò),。

之后,，30多戶村民辦起農(nóng)家樂，如今村里成立了蘭考張莊幸福家園旅游開發(fā)有限公司,，統(tǒng)一引入客流,、管理民宿等，張莊村的旅游產(chǎn)業(yè)越來越紅火,，僅今年上半年就接待游客5萬余人次,。

弘揚(yáng)焦裕祿精神

重樹“四面紅旗”

走進(jìn)蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)趙垛樓村的蔬菜大棚，蜜瓜掛滿枝頭,。“今年村集體經(jīng)濟(jì)又落定了,！”村支書王松信心滿滿。

2016年,，趙垛樓村平整100多畝土地,，陸續(xù)建起100個(gè)蔬菜大棚，租給種植大戶,。“一年光租金就有10來萬元,，全是村集體經(jīng)濟(jì)收入,。”王松高興地說,。

不僅蔬菜大棚起來了，村里還奪回了基層黨建紅旗,?；鶎狱h建紅旗有“硬杠杠”：當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入不能低于5萬元。今年3月王松剛當(dāng)選為村支書,，沒料到第一件事,，竟然是在全縣三級(jí)干部大會(huì)上向縣委書記“交紅旗”。“在大伙兒面前根本抬不起頭,。”

他交上去的紅旗正是“基層黨建紅旗”,，這是2017年底村里獲得的榮譽(yù)。但在2018年底的考評(píng)中,，因村兩委班子不健全,，紅旗被收走了,。

半年后重奪紅旗，王松感慨：“趙垛樓的干勁,，不能丟,！”

韓村的精神、秦寨的決心,、趙垛樓的干勁,、雙楊樹的道路，是焦裕祿在蘭考工作時(shí)樹立的“四面紅旗”,，讓黨員干部對(duì)照身邊榜樣,，找差距、找不足,、找方向,，激發(fā)黨員干部群眾頑強(qiáng)與風(fēng)沙、鹽堿,、內(nèi)澇“三害”做斗爭(zhēng),，努力改變蘭考面貌。

今天的蘭考傳承焦裕祿精神,，重樹“四面紅旗”——“四面紅旗”不再是4個(gè)村莊,，而是聚焦4個(gè)方面的重點(diǎn)工作：穩(wěn)定脫貧奔小康、基層黨建,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、美麗村莊。紅旗村每半年評(píng)選一次,，優(yōu)秀者發(fā)放紅旗,，不達(dá)標(biāo)者沒收紅旗。

“總書記要求大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,，在對(duì)標(biāo)立規(guī)中查找差距，在上下互動(dòng)中解決問題,，在攻堅(jiān)克難中提振信心,，在思考辨析中把握規(guī)律。這些工作方法讓我們深深受益,。”說起這項(xiàng)制度設(shè)計(jì),，蘭考縣委書記蔡松濤介紹，從2016年下半年活動(dòng)開展以來,，蘭考各個(gè)基層黨組織領(lǐng)著干,，干部搶著干，群眾比著干。截至目前,，已經(jīng)評(píng)選,、表彰7批紅旗村，162個(gè)村（社區(qū)）獲得208面紅旗,，其中有6個(gè)村同時(shí)獲得三面紅旗,。

為民服務(wù)

時(shí)效更快

2014年3月17日，習(xí)近平總書記來到蘭考縣為民服務(wù)中心（現(xiàn)更名為行政服務(wù)中心）考察,，強(qiáng)調(diào)從服務(wù)內(nèi)容,、辦事流程、跟蹤反饋,、結(jié)果評(píng)價(jià)等方面不斷改進(jìn),，使服務(wù)更加精細(xì)、規(guī)范,、高效,。

“總書記一下就點(diǎn)中要害。”蘭考政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長文超說,，“便民服務(wù)是不是真便民了,，關(guān)鍵還是看服務(wù)時(shí)效，服務(wù)時(shí)效最根本的還在于有一顆為人民服務(wù)的心,，要把群眾看成我們的父母,，看成我們的兄弟姐妹。”

蘭考行政服務(wù)中心委托技術(shù)公司建設(shè)政務(wù)“e窗通”系統(tǒng),，統(tǒng)一對(duì)1182項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行受理和審批,。同時(shí)，通過對(duì)接省級(jí)共享交換平臺(tái),，打通各部門審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)網(wǎng)的通道,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,、信息沉淀,、材料復(fù)用、實(shí)時(shí)調(diào)取相關(guān)信息等,。中心還委托建設(shè)蘭考政務(wù)通APP,、中心微信公眾號(hào)和中心門戶網(wǎng)站,，打造智慧網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)超市,。

以辦老年證為例，現(xiàn)在是“群眾零跑腿,，直接寄到家”,。中心副主任朱娜介紹，以前辦老年證雖然只用跑一趟,，但對(duì)于農(nóng)村老人來說還是不便?，F(xiàn)在利用信息化技術(shù),，聯(lián)合村里黨群服務(wù)中心協(xié)管員，很多項(xiàng)目可通過手機(jī)申請(qǐng)網(wǎng)上辦理,，不少證件在家就能收到,。

便民重在細(xì)節(jié)。中心把目前可辦理的1565個(gè)事項(xiàng)逐一分類,，一樓集中辦個(gè)人事項(xiàng),，三樓專為企業(yè)辦事，五樓辦不動(dòng)產(chǎn)事項(xiàng),，六樓為普惠金融服務(wù),。同時(shí)，打破原有各局委獨(dú)自辦理模式,，將各職能部門的獨(dú)立窗口整合成行政服務(wù)中心大廳綜合窗口,，每個(gè)綜合窗口具有相同的職能和權(quán)限，任一窗口都可辦理相同的事項(xiàng),。“這樣一來,，群眾來辦事，直接到相關(guān)樓層,，一號(hào)一窗就能辦好,。”朱娜說。