國家發(fā)改委,、民政部,、中組部等十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革的實施意見》后，河南省的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤情況如何,？脫鉤后的行業(yè)協(xié)會商會如何生存下來并發(fā)展壯大,？有哪些典型經(jīng)驗可供借鑒？

近日,，河南省民政廳社會組織管理局副局長王明遠接受河南商報記者采訪時談到,，全面脫鉤是一個機遇，行業(yè)協(xié)會商會應當提升服務(wù)能力,。

現(xiàn)狀

行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展得咋樣可從有多少會員按時繳會費看出

行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展得好不好，其一年有多少會員按時繳納會費,，是一個很直觀的體現(xiàn),。“行業(yè)協(xié)會商會能有80%以上的會員積極繳納會費，其余的行業(yè)協(xié)會商會能收取60%到70%的會費就很不錯了,。”王明遠說,，“一年能有80%的會員按時繳納會費，可以說這家行業(yè)協(xié)會商會的服務(wù)做得是比較好的,。”

當然,，行業(yè)協(xié)會商會的精力不能僅局限于會員會費收取，開展服務(wù)性活動和承接政府購買服務(wù),，開展行業(yè)培訓,、咨詢、調(diào)研和規(guī)劃服務(wù)等都可作為行業(yè)協(xié)會商會辦會經(jīng)費的來源,。

在王明遠看來,，行業(yè)協(xié)會商會等社會組織的“春天”,，其實在2013年已經(jīng)到來了。他說：“2013年9月26日,，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2013〕96號印發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導意見》,，明確通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務(wù)事項,，按照一定的方式和程序,，交由具備條件的社會力量承擔，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費用,。”

幾年摸索后,，政府購買服務(wù)政策有了諸多完善，進一步加強績效管理,，明確更多的購買服務(wù)主體,，獲取政府購買服務(wù)信息的渠道更清晰了等，社會組織需要考慮的是,，自己是否有承接能力,？

王明遠說，未雨綢繆的社會組織已經(jīng)占得先機,，還沒準備好的社會組織眼下也有了新的機遇,。

分析　服務(wù)能力關(guān)乎生存問題

這個機遇，是行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,。王明遠說：“行業(yè)協(xié)會商會脫鉤以后,，進入的不僅是陣痛期，更是機遇期,。”

王明遠告訴河南商報記者,，行業(yè)協(xié)會商會作為一個非營利性社會組織，與“營利最大化”的企業(yè)有著根本的不同,，必須認識到與行政機關(guān)脫鉤以后,，“戴市場帽子，拿政府鞭子,，坐行業(yè)轎子,，收企業(yè)票子”的“舒服”日子不再有了，要提升服務(wù)能力,、明確辦會方向,。

真正的辦會方向在哪兒呢？不再背靠政府,，不僅要發(fā)揮政企之間的“橋梁”“紐帶”作用,，更要清楚自己是服務(wù)會員、行業(yè),、政府和社會的一支重要力量,，用服務(wù)實現(xiàn)自我更大的價值,。

王明遠認為，企業(yè)目前的壓力很大,，在行業(yè)協(xié)會商會里有沒有“獲得感”,，關(guān)乎來年想不想再和行業(yè)協(xié)會商會“玩”。他說：“企業(yè)交了2萬塊錢的會費,，成為一家行業(yè)協(xié)會商會的會員,，它去年可以營收100萬元，今年營收還是那么多,，那它多花這個錢做什么,？”

想要做好服務(wù)，行業(yè)協(xié)會商會首先要做好會員企業(yè)的“后盾”,，會員企業(yè)的合法權(quán)益被侵犯,，行業(yè)協(xié)會商會要第一時間站出來，幫助會員企業(yè)維權(quán),；另外要增強服務(wù)的針對性,，多些“雪中送炭”，少些“錦上添花”,，比如會員企業(yè)需要資金,，就想辦法與銀行對接，這樣才能真正服務(wù)到會員企業(yè),。

案例　有位會長一年用200多天調(diào)研

河南省服裝行業(yè)協(xié)會頗受王明遠“青睞”,、被反復提起，是有原因的,。

王明遠說：“李剛?cè)魏幽鲜》b行業(yè)協(xié)會會長以后,，一年里用200多天在全省各地調(diào)研，為什么呢,？會員企業(yè)有用地難,、招工難等問題，他要想辦法解決,。”

在王明遠看來，李剛的付出是有很大的收獲的,，協(xié)會推出“巧媳婦”工程后,，通過工廠下移、產(chǎn)業(yè)下沉,，一些縣里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重現(xiàn)活力,，留守婦女打工、顧家兩不誤,，會員企業(yè)和協(xié)會一同進步,，政府,、協(xié)會、會員企業(yè)等多方受益,。

王明遠說：“‘巧媳婦’工程還與脫貧攻堅戰(zhàn)無形對接,，河南省服裝行業(yè)協(xié)會去到哪里，當?shù)卣己軞g迎,，他們現(xiàn)在還會發(fā)愁會費的問題嗎,？政府自愿、積極地掏錢支持協(xié)會的項目,。”

河南省豫東商會一家會員企業(yè)想去外地投資,，商會出面與當?shù)卣⒄劊o會員企業(yè)拿到了很大的優(yōu)惠政策,，另外還對項目進行風險評估和市場預測,；河南省堅果炒貨商會會員企業(yè)雖然體量比較小，但是商會敢為維護會員企業(yè)的正當權(quán)益發(fā)聲,；河南省建筑裝飾裝修協(xié)會把握了辦會的正確方向以后,，把協(xié)會真正辦成“會員之家”，得到會員認可,，取得了更大的發(fā)展空間……

王明遠說,，河南省內(nèi)這樣的例子不勝枚舉，行業(yè)協(xié)會商會有了服務(wù)能力才會有活力,，對于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤要有一個正確的認識,，這是大勢所趨，也是好事,，條條框框少了才能放開手腳,，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，行業(yè)協(xié)會商會還會發(fā)揮更大的作用,。

編輯：華麗娟 郭爽（見習）
來源：河南商報