近期，房地產(chǎn)市場受到了更多關(guān)注,。一方面,，房地產(chǎn)貸款增速繼續(xù)回落，另一方面,，各地房貸利率不同程度地有所提高,。監(jiān)管政策還將如何推進(jìn)？房貸利率還會(huì)繼續(xù)上漲嗎,？針對上述熱點(diǎn)話題,，記者采訪了多位業(yè)內(nèi)專家。
監(jiān)管密集檢查房地產(chǎn)融資
今年以來,，在“房住不炒”政策主基調(diào)下,，房地產(chǎn)融資持續(xù)收緊。中國人民銀行近日發(fā)布的二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示,，截至6月末,，全國主要金融機(jī)構(gòu)（含外資）房地產(chǎn)貸款余額為41.9萬億元，同比增長17.1%,，增速較3月末下降1.6個(gè)百分點(diǎn),。其中，個(gè)人住房貸款余額為28.06萬億元,，同比增長17.2%,，增速較3月末下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
房貸領(lǐng)域這些變化與監(jiān)管政策關(guān)系密切,。5月份,，住建部對近3個(gè)月新建商品住宅、二手住宅價(jià)格指數(shù)累計(jì)漲幅較大的佛山,、蘇州,、大連、南寧發(fā)出預(yù)警提示,，部分樓市過熱的城市加大了調(diào)控力度,。受此影響，少部分熱門城市房貸利率反彈,。
融360大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，7月份全國首套房貸款平均利率為5.44%，相當(dāng)于基準(zhǔn)利率1.11倍,，環(huán)比上漲了2個(gè)基點(diǎn),；二套房貸款平均利率為5.76%,，環(huán)比上漲1個(gè)基點(diǎn)。從數(shù)據(jù)上看,，全國房貸利率水平在下半年有所反彈,。
進(jìn)入下半年，監(jiān)管趨嚴(yán)態(tài)勢更加明顯,。7月底,，中共中央政治局召開會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，明確提出堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,。
隨后,，監(jiān)管層動(dòng)作密集，從銀行,、信托,、公開市場債券等多方面收緊房地產(chǎn)融資。近期,，銀保監(jiān)會(huì)又啟動(dòng)了銀行房地產(chǎn)融資專項(xiàng)檢查,，重點(diǎn)是32個(gè)城市的房地產(chǎn)開發(fā)貸款和土地儲(chǔ)備貸款管理情況，嚴(yán)厲查處各種將資金通過挪用,、轉(zhuǎn)道等方式流入房地產(chǎn)行業(yè)的違法違規(guī)行為,。
在房地產(chǎn)企業(yè)融資顯著收緊的同時(shí)，個(gè)人住房信貸業(yè)務(wù)監(jiān)管也進(jìn)一步加強(qiáng),。央行近期召開的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化座談會(huì)提出,，保持個(gè)人住房貸款合理適度增長，嚴(yán)禁消費(fèi)貸款違規(guī)用于購房,。銀保監(jiān)會(huì)則開始檢查各銀行差別化信貸政策落實(shí)情況,，執(zhí)行最低首付比例和限貸政策要求，履行首付資金真實(shí)性與貸款申請人償債能力評估與檢查等,，并著重查處個(gè)人綜合消費(fèi)貸款,、經(jīng)營性貸款、“首付貸”,、信用卡透支等資金挪用于購房,，以及其他銀行信貸資金被違規(guī)挪用于房地產(chǎn)領(lǐng)域的行為。
多地利率不同程度上漲
值得注意的是,，融360大數(shù)據(jù)研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，7月份一線城市和二線城市房貸利率變化趨勢差異較大。
在一線城市中,，北京,、廣州房貸利率與上月持平,，上海和深圳平均水平則有所下降。其中,，上海多家銀行下調(diào)房貸利率,，導(dǎo)致上海首套房貸利率水平環(huán)比下降7個(gè)基點(diǎn),，僅次于?？冢瑸槿珖捣诙蟮某鞘?。在二線城市中,，多個(gè)熱門地區(qū)房貸利率上漲。其中,，蘇州,、杭州、寧波,、大連,、長沙調(diào)整頻率加快，近期已不止一次上調(diào)房貸利率,，且部分銀行額度緊張,，甚至?xí)和Ｊ芾矸抠J業(yè)務(wù)。
對此,，國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛認(rèn)為要區(qū)分來看,。首先，并不是所有城市房貸利率都在上漲,，這說明政策調(diào)控精準(zhǔn),，因?yàn)檎５男刨J應(yīng)當(dāng)存在。其次,，房貸利率上漲并非必要,，關(guān)鍵是要堵住資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域。
“在政策趨緊的環(huán)境下,，商業(yè)銀行對個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)趨于謹(jǐn)慎,。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼表示，在上半年大規(guī)模信貸投放之后,，下半年信貸額度相對較少,，適當(dāng)提高利率有助于銀行提升收益水平。同時(shí),，近年來我國居民部門杠桿率上升較快,，房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)正在積聚，上調(diào)貸款利率有助于商業(yè)銀行更好地防范住房貸款風(fēng)險(xiǎn),。
董希淼表示,，在市場流動(dòng)性仍然合理充裕的情況下,，個(gè)人住房貸款利率雖然有進(jìn)一步上調(diào)的可能，但上調(diào)幅度不會(huì)太大,。“不過,，不同銀行對個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)定位不一樣，為此投入的信貸資源相差較大,，因此在貸款利率上會(huì)有明顯的分化,，預(yù)計(jì)大型商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款利率將保持溫和的上調(diào)趨勢。”他說,。
落實(shí)差別化住房信貸政策
“結(jié)合近期政策來看,，未來銀行將調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，以減少房地產(chǎn)行業(yè)占用的信貸資源,，把更多信貸資金投向國家鼓勵(lì)的制造業(yè),、中小微企業(yè)等領(lǐng)域。”融360大數(shù)據(jù)研究院分析師李萬賦說,。
與此同時(shí),，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，商業(yè)銀行還應(yīng)繼續(xù)實(shí)施差別化住房信貸政策,。董希淼表示,，可從四方面入手。一是調(diào)整貸款總量,，合理確定銀行個(gè)人住房貸款總量,；二是調(diào)整貸款價(jià)格，提高或降低個(gè)人住房貸款利率水平,；三是調(diào)整貸款條件,，收緊或放松購房主體貸款資格條件（包括貸款資格和貸款期限）；四是調(diào)整貸款首付,，控制購房主體購房杠桿率,。
“下一步，應(yīng)根據(jù)購房區(qū)域,、主體不同,，綜合運(yùn)用上述四種手段，量價(jià)并舉,，長短結(jié)合,，既調(diào)控總量又調(diào)整價(jià)格，既滿足剛性需求又抑制投資投機(jī),，既著眼當(dāng)下又引導(dǎo)預(yù)期,，將差別化住房信貸政策落到實(shí)處。”董希淼說,。
對于監(jiān)管層嚴(yán)查“首付貸”,，曾剛表示：“首付是銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的手段之一,，因?yàn)樽杂匈Y金是衡量還款能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。如果客戶首付資金是借來的,，那么銀行的風(fēng)險(xiǎn)敞口就會(huì)很大,。”
此外，有專家提醒,，關(guān)注信貸資金進(jìn)入樓市不能只盯著商業(yè)銀行和消費(fèi)金融公司,，各類互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺對資金流向監(jiān)控較少，進(jìn)入樓市的比例可能更高,。
“要繼續(xù)加大對各類互聯(lián)網(wǎng)平臺的清理和整頓,，對其提供的借貸業(yè)務(wù),，在借貸用途,、資金流向等方面加強(qiáng)監(jiān)測。”董希淼表示,，無論對金融機(jī)構(gòu)還是互聯(lián)網(wǎng)平臺而言,，對信貸資金流向、用途的監(jiān)控都是一個(gè)老大難問題,。應(yīng)修改相關(guān)制度辦法,，將虛構(gòu)貸款用途、挪用信貸資金的行為納入征信系統(tǒng),，提高借款人違規(guī)成本,，從源頭上遏制個(gè)人信貸資金違規(guī)流入樓市。
記者：錢箐旎
編輯：吉倩倩 實(shí)習(xí)編輯 吳冰來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)