4月9日, 在由武漢市人民政府主辦,、湖北省楚商聯(lián)合會承辦的世界大健康博覽會上,，泰康保險(xiǎn)集團(tuán)主辦的“大健康產(chǎn)業(yè)財(cái)稅與支付論壇”成功召開。論壇邀請了中國銀保監(jiān)會人身保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任王敘文,，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛,，中國人民大學(xué)教授朱青，中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長金維剛,，泰康保險(xiǎn)集團(tuán)執(zhí)行副總裁兼首席財(cái)務(wù)官周國端等行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家,，共同研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，聚焦產(chǎn)業(yè)財(cái)稅熱點(diǎn),、醫(yī)保支付方式改革,，探討促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅和醫(yī)保政策。論壇上泰康保險(xiǎn)集團(tuán)與畢馬威中國聯(lián)合發(fā)布了《2019年中國大健康產(chǎn)業(yè)財(cái)稅熱點(diǎn)報(bào)告》,，報(bào)告指出商業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和義務(wù)去做大,、做強(qiáng)，協(xié)助政府減輕社保壓力,，建議國家給予相應(yīng)的政策激勵,。
目前，我國60周歲及以上的老年人口約2.5億,，占總?cè)丝诘?7.9%,。據(jù)預(yù)測，到2050年我國的老年人口達(dá)到4.8億人,，將達(dá)到34.1%的人口比重,，人口老齡化來勢洶洶。同時,，近年來我國個人衛(wèi)生支出占國家衛(wèi)生費(fèi)用總支出比例維持在29%左右,，同世界上主要發(fā)達(dá)國家的個人衛(wèi)生支出占比在10%-15%之間相比，我國居民的個人衛(wèi)生支出占比仍處高位,。人口老齡化加劇,、個人醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)重，是我國社會目前面臨的事實(shí)和亟待解決的問題,。
黨的十九大報(bào)告指出,，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)模式,，構(gòu)建醫(yī)療健康體系,，堅(jiān)持科技引領(lǐng)，既是符合當(dāng)前人民對美好幸福生活向往的大民生工程,、也是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要抓手和應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的核心手段。
周國端指出,，我國居民的健康醫(yī)療養(yǎng)老需求由第一,、第二和第三支柱共同提供,。第一支柱是社會保險(xiǎn)，政府經(jīng)過努力達(dá)成了“?；?rdquo;的社保功能定位,，基本實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋；第二和第三支柱的企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療,、養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)健康,、養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)揮補(bǔ)充作用。結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)和減稅降費(fèi)的背景,作為對第一支柱的必要補(bǔ)充,，商業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)負(fù)著更為重要的責(zé)任和義務(wù)去做大,、做強(qiáng)，協(xié)助政府減輕社保壓力,。
近年來,，黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施了一系列力度大,、內(nèi)容實(shí),、范圍廣的減稅降費(fèi)政策措施，有效推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。減稅降費(fèi)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用,。
周國端表示，大健康產(chǎn)業(yè)作為“健康中國”建設(shè)的重要組成部分,，目前在財(cái)稅政策扶持方面還存在政策效益進(jìn)一步充分釋放的空間,。財(cái)稅政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，激發(fā)市場活力,，企業(yè)贏得更好發(fā)展環(huán)境，會為社會貢獻(xiàn)更多的稅收,。長遠(yuǎn)來看,，消費(fèi)者健康水平得到提升，保險(xiǎn)公司有效降低理賠成本,，同時減輕了政府衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān),，實(shí)現(xiàn)多方共贏。因此報(bào)告圍繞保險(xiǎn),、醫(yī)養(yǎng),、科技三大篇章，提出八方面引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策建議,，建議國家給予相應(yīng)的政策激勵,，旨在鼓勵民間資本進(jìn)入,，做大、做強(qiáng)大健康服務(wù)領(lǐng)域,，為我國大健康體系的完善貢獻(xiàn)力量,。
《2019年中國大健康產(chǎn)業(yè)財(cái)稅熱點(diǎn)報(bào)告》以“賦能社會、財(cái)稅助力”為主題,，圍繞保險(xiǎn),、醫(yī)養(yǎng)、科技三大篇章,，聚焦大健康產(chǎn)業(yè)八大財(cái)稅熱點(diǎn),，提出引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策建議，鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)和民營醫(yī)療,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，擔(dān)負(fù)起更重要的責(zé)任。
保險(xiǎn)篇指出,，商業(yè)保險(xiǎn)在我國現(xiàn)行醫(yī)療養(yǎng)老保障體制中,，是第二第三支柱，發(fā)揮著對第一支柱的補(bǔ)充和調(diào)節(jié)作用,。從需方角度,，建議通過稅收優(yōu)惠政策刺激企業(yè)需方和個人需方的購買意愿，調(diào)動需方參保積極性,。從供方角度,，調(diào)整和出臺更符合商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展的財(cái)稅政策，推動商業(yè)保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展,。
醫(yī)養(yǎng)篇分析了中國目前的醫(yī)療,、養(yǎng)老資源與國家《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》中設(shè)定的目標(biāo)相比，仍存在供需缺口,。提出民間資本參與醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),、運(yùn)營，正是對我國醫(yī)療及養(yǎng)老資源的有效補(bǔ)充,。并從財(cái)稅角度,，建議國家給與相應(yīng)的政策激勵，旨在鼓勵民間資本進(jìn)入,，做大,、做強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域，為我國醫(yī)養(yǎng)體系的完善貢獻(xiàn)力量,。
科技篇就數(shù)據(jù)流通和研發(fā)加計(jì)扣除方面提出財(cái)稅建議,，旨在鼓勵保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn),、醫(yī)療等與健康和科技相關(guān)的企業(yè)積極投入布局科技驅(qū)動的大健康產(chǎn)業(yè),，加大科研力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向市場輸送最新醫(yī)療研究成果,、提升健康管理水平,、豐富保險(xiǎn)種類、提供便捷高效的醫(yī)學(xué)診療,，從而發(fā)揮大健康產(chǎn)業(yè)的作用,，助力我國早日實(shí)現(xiàn)“健康中國 2030”的規(guī)劃目標(biāo)。
論壇上,，朱青教授分享了“養(yǎng)老,、醫(yī)療第三支柱財(cái)稅研究",馮文猛研究員針對“未來人群健康風(fēng)險(xiǎn)及保障重點(diǎn)”進(jìn)行了主題發(fā)言。與會嘉賓紛紛建言獻(xiàn)策,，共同研究大健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,，思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，助推國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。