全國性法律法規(guī)
制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%
4月1日起,,我國制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%,,交通運輸和建筑等行業(yè)增值稅稅率將由10%降至9%。圍繞這項重大部署,,今年3月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議推出三項配套措施:一是進一步擴大進項稅抵扣范圍,;二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額,按有關(guān)規(guī)定予以退還,;三是相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率,、購進農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等,。
具體而言,,在進項稅抵扣范圍方面,,會議決定將旅客運輸服務(wù)納入抵扣,并把納稅人取得不動產(chǎn)支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣,,增加納稅人當(dāng)期可抵扣進項稅,。對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信,、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)的納稅人,,按進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額,政策實施期限暫定截至2021年底,。
中小學(xué),、幼兒園相關(guān)負責(zé)人將與學(xué)生共同用餐
由教育部、國家市場監(jiān)管總局和國家衛(wèi)生健康委員會共同制定的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》將于4月1日起施行,。這一規(guī)定將適用于實施學(xué)歷教育的各級各類學(xué)校,、幼兒園。
根據(jù)這一規(guī)定,,中小學(xué),、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度,每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負責(zé)人與學(xué)生共同用餐,,做好陪餐記錄,,及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。有條件的中小學(xué),、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長陪餐制度,,健全相應(yīng)工作機制,對陪餐家長在學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋,。規(guī)定還提出,,中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部,、超市等食品經(jīng)營場所,,確有需要設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)依法取得許可,,并避免售賣高鹽,、高糖及高脂食品。
新版《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》4月起實施
今年3月7日,,國務(wù)院國資委網(wǎng)站公布了修訂后的《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》),,該辦法自2019年4月1日起施行。
新的《考核辦法》重點完善了四個方面內(nèi)容:一是對表高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,,多角度構(gòu)建年度與任期相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,。二是進一步健全對標(biāo)考核機制,強化國際對標(biāo)行業(yè)對標(biāo)應(yīng)用。三是堅持深化分類考核和差異化考核,,對不同功能和類別的企業(yè),,突出不同考核重點和考核指標(biāo)要求。四是進一步加大正向激勵力度,,強化“業(yè)績升,、薪酬升,業(yè)績降,、薪酬降”,,完善考核獎勵和任期精神激勵等措施,鼓勵探索創(chuàng)新,,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,。
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》將于2019年4月1日起施行?!稐l例》根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》的立法精神,、法律原則、基本要求,,總結(jié)凝練長期以來生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實踐成果,,分五章、35條,,對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體制,、應(yīng)急準備、現(xiàn)場應(yīng)急救援及相應(yīng)法律責(zé)任等內(nèi)容提出了規(guī)范和要求,。
《條例》中對應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)模式,、建設(shè)方式及建設(shè)要求都提出了制度性措施,特別是在?;髽I(yè)隊伍建設(shè)方面,,措施的剛性更強。隊伍建成以后,,要配備必要的設(shè)備和器材,,隊伍人員要進行培訓(xùn),并具備相應(yīng)應(yīng)急救援能力,,確保在事故救援過程中能夠發(fā)揮應(yīng)有作用,。同時,《條例》第三章“應(yīng)急救援”中明確提出,,生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急救援人員提供必需的后勤保障,,并組織通信、交通運輸,、醫(yī)療衛(wèi)生,、氣象,、水文、地質(zhì),、電力,、供水等單位協(xié)助應(yīng)急救援。
電動自行車“新國標(biāo)”4月15日起實施
電動自行車新強制性國家標(biāo)準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》于2018年5月15日發(fā)布,,將于2019年4月15日起實施,。國家市場監(jiān)管總局,、工業(yè)和信息化部,、公安部近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強電動自行車國家標(biāo)準實施監(jiān)督的意見,進一步規(guī)范電動自行車生產(chǎn),、銷售和使用管理,。
在嚴格電動自行車生產(chǎn)管理方面,《意見》提出,,新標(biāo)準實施前督促企業(yè)按照新標(biāo)準改造升級生產(chǎn)線,,標(biāo)準實施過渡期內(nèi)嚴禁生產(chǎn)既不符合新標(biāo)準又不符合舊標(biāo)準的電動自行車,并通過多渠道消化不符合新標(biāo)準的庫存車輛,。新標(biāo)準實施后,,市場監(jiān)管部門要加強電動自行車強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)管理,加強對認證機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)檢查,,確保產(chǎn)品一致性,。在嚴格電動自行車登記使用管理方面,《意見》要求,,新標(biāo)準實施后,,各地公安機關(guān)要嚴格按照地方規(guī)定對電動自行車進行登記上牌。鼓勵采取智能化技術(shù)管理電動自行車,。鼓勵騎行電動自行車時佩戴頭盔,。要適時組織電動自行車交通秩序?qū)m棛z查等。
今年4月起,,福建省將分階段對糧食及其制品,、畜產(chǎn)品及其制品、禽產(chǎn)品及其制品等11大類食品以及涉及的相關(guān)具體生產(chǎn)經(jīng)營主體實施食品安全信息追溯,。
2018年6月,,福建省“一品一碼”食品安全信息追溯管理平臺上線運行。今年1月,,福建省政府工作報告提出,,加強食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,深化“餐桌污染”治理,,推進“一品一碼”追溯體系建設(shè),。 所謂的“一品一碼”,,指的是同一品種批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品按照規(guī)定的追溯編碼規(guī)則,賦予唯一的識別追溯碼,。“一品一碼”可以讓食品的來龍去脈有了完整的記載,,可更好保障消費者的知情權(quán)。一旦出現(xiàn)食品質(zhì)量與安全問題,,均可通過‘一品一碼’追溯到相關(guān)的生產(chǎn),、加工、銷售者,。
《遼寧省機關(guān)事務(wù)管理辦法》4月16日起施行
《遼寧省機關(guān)事務(wù)管理辦法》將于今年4月16日起施行,。對群眾關(guān)注的機關(guān)經(jīng)費管理和“三公”經(jīng)費使用,辦法明確機關(guān)事務(wù)主管部門,、財政部門應(yīng)當(dāng)制定機關(guān)運行實物定額,、服務(wù)標(biāo)準以及機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算定額、開支標(biāo)準,;規(guī)定機關(guān)運行經(jīng)費應(yīng)納入預(yù)算管理,,按照總額控制、從嚴從緊的原則,,嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例,;建立健全機關(guān)運行經(jīng)費公開制度,通過政務(wù)公開接受社會和群眾監(jiān)督,。
貴州完善法規(guī)防止人為電磁活動干擾“中國天眼”
貴州省近日修訂《貴州省500米口徑球面射電望遠鏡電磁波寧靜區(qū)保護辦法》,建立規(guī)范防止人為活動影響500米口徑球面射電望遠鏡(FAST)的安全運行,,明確由無線電管理機構(gòu)承擔(dān)FAST電磁環(huán)境保護職責(zé),,加大對FAST電磁環(huán)境的保護力度。最新修訂的辦法于2019年4月1日起施行,。
最新辦法規(guī)定,,FAST電磁波寧靜區(qū)核心區(qū)內(nèi)禁止擅自攜帶手機、數(shù)碼相機,、平板電腦,、智能穿戴設(shè)備,、對講機、無人機等無線電發(fā)射設(shè)備或者產(chǎn)生電磁輻射的電子產(chǎn)品,。游客,、訪客進入FAST電磁波寧靜區(qū)開展旅游、參觀,、考察和科普等活動,,應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定,禁止任何單位或者個人擅自進入FAST臺址,,減少因人為活動對FAST電磁環(huán)境帶來的有害影響,。辦法還進一步調(diào)整了行政處罰內(nèi)容與標(biāo)準,最高處罰上限由5000元提高到20萬元,。同時增加了攜帶電子產(chǎn)品進入核心區(qū),、擅自建設(shè)運行輻射電磁波設(shè)施的罰則,設(shè)置處罰額度從1000元至3萬元不等,。
《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》4月起施行
《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》將于2019年4月1日起施行。重慶本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)劃建設(shè),、機構(gòu)設(shè)立,、扶持發(fā)展、服務(wù)運營及其監(jiān)督管理將適用本辦法,。辦法提出,,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,,研究制定扶持發(fā)展政策,,保障經(jīng)費投入。
對于養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)劃,,辦法提出,,新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準規(guī)范相對集中、配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老機構(gòu),。配套建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步驗收,、同步使用,。辦法還提出,養(yǎng)老機構(gòu)因改建,、擴建等原因暫停服務(wù)的,,或者因解散、被宣告破產(chǎn)等原因終止服務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)提前書面通知老年人及其監(jiān)護人,、代理人,。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,于暫?;蛘呓K止服務(wù)60日前,,向民政部門提交老年人安置方案。安置方案應(yīng)當(dāng)明確老年人的數(shù)量,、安置計劃及實施日期等事項,,經(jīng)民政部門審核后實施。