社會組織在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中是一支重要力量,，在脫貧攻堅中，也已經(jīng)并正在發(fā)揮著不可估量的作用,。

截至2017年底,，全國共有社會組織76.2萬個，共接收捐款729.2億元,。社會組織參與脫貧攻堅,，所能形成的力量，顯然遠(yuǎn)不限于這幾百億元的捐款,。

河南的社會組織助力脫貧攻堅,，已經(jīng)起步。據(jù)不完全統(tǒng)計,，已投入幾十億元的錢物,。但,，也僅僅是剛起步,，他們在脫貧攻堅中可以發(fā)揮的能量，還有很大的想象空間,。

河南商報以“興商潤民”為己任,，今日始，將主動架起“興商”與“脫貧”之間的橋梁,，在《商會周刊》開設(shè)專門的欄目“社會組織扶貧在路上”,，聯(lián)合政府及工商聯(lián)有關(guān)部門，推介,、宣傳,、動員和對接社會組織參與脫貧攻堅。

如果您是河南一家社會組織的負(fù)責(zé)人,，也正走在幫扶脫貧的道路上,，請聯(lián)系我們的記者高帥，電話16603865966,。河南商報《商會周刊》將給予關(guān)注和報道,，如果有項目、有資金,，想?yún)⑴c脫貧攻堅,，我們也可以幫您實現(xiàn)對接。

3.6萬多家,！這是在河南省登記的各類社會組織的數(shù)量

假設(shè),，能發(fā)動他們參與脫貧攻堅戰(zhàn),，可以想象，這會是怎樣一支不容忽視的社會力量,。

河南省民政廳社會組織管理局局長張正德介紹說,，據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年上半年,，僅全省性（省本級）社會組織通過送項目,、送資金、送技術(shù)等多種形式,，已投入款物22.9億元,，直接受益群眾300萬人次。他提醒：“這只能算是起步,。”

言外之意,，這股力量在未來的脫貧攻堅中，將釋放不可限量的力量,。

舉全國之力脫貧

社會組織應(yīng)有擔(dān)當(dāng)　

在河南省,，經(jīng)各級民政部門注冊登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會等各類社會組織達3.6萬多家,，其中省本級就有2200多家,。

“這些數(shù)字都是動態(tài)的，在不斷變化,。”11月16日,，張正德向河南商報記者介紹，每年新注冊登記的省本級社會組織有130家左右,，注銷的也有上百家,，此外，每年都會有五六百家社會組織進行各種變更登記,。

他說：“我們的工作雖然涉及很多方面,，但作為民政部門的社會組織管理局，脫貧攻堅工作是我們天然的職責(zé)之一,，在動員社會組織參與脫貧攻堅戰(zhàn)方面,，我們也最有優(yōu)勢。當(dāng)前,，國家正舉全國之力脫貧攻堅,，社會組織應(yīng)當(dāng)在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)起社會責(zé)任。”

很多社會組織

天生具有扶貧優(yōu)勢

近幾年,，黨中央,、國務(wù)院、扶貧辦、民政部引導(dǎo)社會組織參與扶貧的文件相繼出臺,。2018年6月15日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,，其中指出：“支持社會組織參與脫貧攻堅……鼓勵國家機關(guān),、企事業(yè)單位、人民團體,、社會組織等組建常態(tài)化,、專業(yè)化服務(wù)團隊。”2018年5月28日,，河南省民政廳下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和動員全省性社會組織參與脫貧攻堅的通知》,，動員全省性社會組織積極參與脫貧攻堅。

他說：“有一些社會組織,，天生就具有參與脫貧工作的優(yōu)勢,。還有的社會組織，擁有很多專業(yè)人才,，可以為特殊困難群眾提供專業(yè)化的服務(wù),，比如一些心理咨詢師協(xié)會等。”張正德介紹,。

另外,，有些行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村的一些專業(yè)經(jīng)濟組織,，他們可以利用自身優(yōu)勢做產(chǎn)業(yè)扶貧,、勞務(wù)扶貧,、技能扶貧,。比如河南省服裝行業(yè)協(xié)會，幫助地方政府招商引資,，并且引導(dǎo)服裝企業(yè)把中心工廠建到縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把“衛(wèi)星工廠”搬到村里,，安置了大量的留守婦女,。

國家對社會組織參與脫貧

有激勵政策

一方面，社會組織助力脫貧攻堅,，有自身的優(yōu)勢,；另一方面，國家和地方各級政府部門,，也對社會組織助力脫貧攻堅給予了很多扶持,、激勵和優(yōu)惠政策。

2018年11月8日，財政部發(fā)布《關(guān)于貫徹落實支持脫貧攻堅稅收政策的通知》指出,，目前支持脫貧攻堅稅收政策內(nèi)容豐富,，既有鼓勵扶貧捐贈、支持金融扶貧,、促進貧困地區(qū)發(fā)展,、扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等針對性強的稅收政策，又有普適性的稅收政策,。同時還提出,，各級財政部門要積極研究擬訂針對性強的支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策和落實措施。

張正德介紹,，我省也在認(rèn)真落實公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策,，2017年和2018年已經(jīng)分別確定了113家和118家公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織名單，鼓勵支持其進行公益慈善捐贈,。此外,，從2012年開始，民政部已連續(xù)5年啟動“中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目”,，我省每年均組織申報中央財政項目,，先后共有30多個社會組織承接了項目，申請中央財政資金2000多萬元,。

近幾年,，河南省每年也安排一些福彩公益金，嘗試支持公益慈善類社會組織服務(wù)項目,。僅2018年,，項目預(yù)算總資金就有650萬元。

社會組織管理局

聯(lián)合商報再動員

最近,，省民政廳社會組織管理局正在讓省本級社會組織填報和統(tǒng)計各自助力脫貧攻堅的表現(xiàn)及數(shù)據(jù),。

張正德說：“我們不會向社會組織提出助力脫貧攻堅的強制要求。讓他們填報數(shù)據(jù),，實際是一種引導(dǎo),，是希望他們既態(tài)度積極又各盡所能地參與脫貧攻堅。這方面不設(shè)指標(biāo),。”

今年7月10日,，河南省民政廳印發(fā)通知，要求各地民政部門通過宣傳展示脫貧攻堅志愿服務(wù)活動中的典型代表,、優(yōu)秀項目以及經(jīng)驗做法,，引導(dǎo)更多的社會組織參與脫貧攻堅。

張正德還專門撰寫了一個近萬字的講義——《積極動員社會組織參與脫貧攻堅》,，進行政策培訓(xùn),，希望社會組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧、交通扶貧、科技扶貧,、勞務(wù)扶貧,、救助扶貧、教育扶貧,、醫(yī)療扶貧,、技能扶貧等多種形式的扶貧、脫貧工作,。

他說,，社會組織助力脫貧攻堅，目前算是起步階段,。有些社會組織因為自身能力不足,，連自己的事情都還沒做好，還沒有能力參與脫貧攻堅,；有一些社會組織則是參與的意識不夠,，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、提升他們的意識,；還有一些社會組織是想?yún)⑴c,，但不知道怎么做，應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn),。

目前,，河南省民政廳社會組織管理局已計劃聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門，支持河南商報開設(shè)“社會組織扶貧在路上”專欄,。

張正德說：“據(jù)我了解,，河南商報的服務(wù)對象，主要是商業(yè),、企業(yè),，河南商報以‘興商潤民’為己任，主動在‘興商’和‘脫貧’之間架起橋梁,，這很難得?，F(xiàn)在又特意開設(shè)一個專門的欄目，去介紹,、宣傳、動員社會組織參與脫貧攻堅,，這難能可貴,。河南商報利用自身的宣傳優(yōu)勢，為2020年打贏全民脫貧攻堅戰(zhàn)做出努力,，值得贊揚,。我們社會組織管理局會與河南商報聯(lián)合起來，支持河南商報《商會周刊》，共同把這個欄目辦好,，把社會組織參與脫貧攻堅動員起來,，希望各社會組織都能行動起來。”


來源：河南商報
作者：河南商報首席記者 王俊偉
編輯：河南商報 孫亞男