那么，計時培訓(xùn)的新規(guī)實施近一個月,，駕考究竟發(fā)生了怎樣的變化,？連日來，河南商報記者進行了調(diào)查,。
 

　　現(xiàn)狀  有人提前報名,，有人觀望等待

　　早在今年6月，省道路運輸管理局與省公安交警總隊就聯(lián)合下發(fā)文件,，全省自今年10月1日起實行計時培訓(xùn),。按照計時培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定，C1駕駛證至少需要62學(xué)時的培訓(xùn),，其中,，科目一12學(xué)時、科目二16學(xué)時,、科目三24學(xué)時,、科目四10學(xué)時，每學(xué)時為60分鐘,，其中有效教學(xué)時間不得低于45分鐘,。

　　面對計時培訓(xùn)新規(guī)，9月份駕考報名的人數(shù)出現(xiàn)“小高潮”,。鄭州市金水路一駕校的工作人員告訴河南商報記者：“受計時培訓(xùn)快要施行的影響,，9月底每天報名人數(shù)跟過去相比多了兩倍還多。”目前這些扎堆報名的學(xué)員正在學(xué)習(xí)科目二相關(guān)知識,。在該駕校的訓(xùn)練場上,，十幾名學(xué)員正在教練的指導(dǎo)下緊張練習(xí)。

　　學(xué)員張先生告訴河南商報記者,，他是在9月27日報的名,，“算是趕上了打卡計時前的末班車。報名之前就感覺考駕照會越來越難,，上班不能天天請假來練車,，所以能早點考出來就早點考出來。”

　　同張先生一樣,，很多學(xué)員搶著在9月份報名,，就是為了能少花點時間在考駕照上。

　　而未能在10月1日前報名成功的學(xué)員,，則觀點不一,。

　　前來咨詢駕考情況的王女士在了解了計時培訓(xùn)情況后，還是選擇了報名。“多練一段時間車能讓我的駕駛技術(shù)更熟練,，到時候拿了駕照應(yīng)該不會再跟身邊的一些朋友一樣不敢開車上路,。”而更多人則選擇繼續(xù)觀望。
 

　　駕校  因計時培訓(xùn)實行,，有駕校培訓(xùn)費上漲千元

　　受此規(guī)定和其他因素影響,，9月底，鄭州市就有不少駕校宣稱國慶節(jié)后要漲價,。

　　9月29日,，鄭州一駕校對外宣傳稱：鄭州10月1日之后要實行打卡計時新政策，報名費上漲最少1000元,。而其在10月17日發(fā)布信息，C1駕照培訓(xùn)將從10月20日開始漲價,，原來的2680元（全包）學(xué)費變更為3880元,。

　　河南商報記者以咨詢駕考的名義走訪了多家駕校。10月22日上午,，上述金水路一駕校報名處,，工作人員稱費用最低的是特惠班，2680元,，1~12人共用一輛教練車,，一般都沒人報，建議報3480元的,，學(xué)員少,，拿證快。

　　而在隴海路北側(cè)的一家駕校,，工作人員稱在這里考駕照有兩種繳費方式：一種是先繳2200元,，練車時需要按學(xué)時再收費；還有一種是5000元,，一費到底,。工作人員亦透露：“要是十一之前過來還便宜點，現(xiàn)在報名的學(xué)員要計時培訓(xùn),，漲價了,。”
 

　　原因  練車時間延長導(dǎo)致學(xué)費上漲

　　多家駕校向河南商報記者解釋漲價原因時，將計時培訓(xùn)帶來的客觀成本上漲作為首要依據(jù),。

　　“計時培訓(xùn)實施后,，為保障學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)時間，各項油,、氣,、人力成本將大幅增加。”一駕校負(fù)責(zé)人說,，在10月1日前,，駕校雖然對學(xué)員練車時間也有一定要求,，但是學(xué)員能不能參加考試，跟練車時間關(guān)系不大,，而是和練車的水平直接掛鉤,，達(dá)到考試水平了，就能參加考試,，一般拿證時間在45天左右,。但新規(guī)實施后，學(xué)員必須完成規(guī)定的學(xué)時才能預(yù)約考試,。他算了一筆賬：計時培訓(xùn)C1至少需要62個學(xué)時,，C2至少需要60個學(xué)時，從報名到領(lǐng)證,，順利的話至少需要兩個月,。

　　多出來的這半個月時間，對于駕校來說是一個很重的負(fù)擔(dān),。鄭州某駕校工作人員告訴河南商報記者：“計時培訓(xùn)一鋪開,，學(xué)員練車時間長了，教練車的燃油費,、駕校的場地費,、教練的工資等都要增加。”

　　“計時培訓(xùn),，學(xué)費肯定要漲,。”鄭東新區(qū)一駕校負(fù)責(zé)人說，計時設(shè)備,、計時系統(tǒng)是由商業(yè)性運營商提供的,，每個學(xué)員使用設(shè)備，運營商都要收取60元錢,，“這個費用駕?？隙ú粫袚?dān)，只能增加到學(xué)費里,。”
 

　　回應(yīng)  駕考價格調(diào)整需報備,，駕培機構(gòu)漲價未報備屬于違規(guī)

　　計時培訓(xùn)新規(guī)實施后駕考費用會不會上漲？能不能上漲,？鄭州市道路運輸局駕管科有關(guān)負(fù)責(zé)人向河南商報記者表示,，計時系統(tǒng)安裝后，有些駕校趁機漲價,，這種行為是違規(guī)的,。

　　該負(fù)責(zé)人解釋說，不管是原有的培訓(xùn)模式，還是計時培訓(xùn)模式,，規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時都沒有變,，不能安裝了計時設(shè)備就漲價。

　　該負(fù)責(zé)人介紹,，目前鄭州市駕考學(xué)費主要分兩種：一種是一次性收費,，包括理論學(xué)習(xí)和實際操作學(xué)習(xí)費用；還有一種是按學(xué)時收費,，一般來說,，C1駕考一個學(xué)時，科目二場地訓(xùn)練費用在100元左右,，科目三實際道路訓(xùn)練費用在120元左右,。“現(xiàn)在駕培的價格是駕校自定的，并向各縣區(qū)道路運輸主管部門進行報備,，如果超出在管理部門報備的價格,，就屬于亂收費。”該負(fù)責(zé)人說,。

　　“如果駕校在漲價時向主管部門及時進行了報備，就不對其進行處罰,。如果駕校在調(diào)整價格時未進行報備,，管理部門將按照‘亂收費’處理。同時還會通知稅務(wù)部門,，對其稅務(wù)情況進行核查,。”該負(fù)責(zé)人說。
 

　　外地  不少城市正在推行計時培訓(xùn),，也在考慮上調(diào)費用

　　自2015年12月10日公安部,、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》，提出實行培訓(xùn)計時收費政策以來,，全國各地區(qū)相繼發(fā)布試行政策,。

　　2014年10月1日起，湖北省嚴(yán)格實施駕校網(wǎng)絡(luò)計時培訓(xùn)管理,，學(xué)車未達(dá)78個學(xué)時,，一律不得參加駕照考試。但10月24日河南商報記者以咨詢駕考的名義致電武漢一駕校時,，工作人員稱,，之前規(guī)定施行過一段時間，但沒持續(xù)下去,。計時設(shè)備去年就安裝了,，但一直沒有使用，近期武漢又在繼續(xù)推進計時培訓(xùn)，如果施行將會漲價,，目前該駕校C1駕駛證培訓(xùn)費是3000元,，建議趕緊報名。

　　2016年12月1日,，廈門市駕校培訓(xùn)試行“計時收費,、先培后付”模式。今年10月1日起,，廈門升級機動車駕駛員計時培訓(xùn)管理系統(tǒng),，采用人臉識別、培訓(xùn)軌跡記錄等技術(shù),，強化培訓(xùn)過程監(jiān)管,。10月24日，河南商報記者咨詢多家廈門當(dāng)?shù)伛{校,，因為啟用計時培訓(xùn)模式,，C1駕照培訓(xùn)費普遍為4600~5000元。有駕校負(fù)責(zé)人稱,，升級系統(tǒng)后,，價格會漲到5200元左右。

鄭州一駕校教練正在幫學(xué)員調(diào)整計時設(shè)備 河南商報記者 王訪賢/攝

    在計時培訓(xùn)規(guī)定施行后,，新安裝的計時設(shè)備,，使得《機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》中對學(xué)時的規(guī)定得到真正落實，學(xué)員的學(xué)習(xí)時間將得到有效保證,。但與此同時,，學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)時將被固化，駕校的培訓(xùn)周期也將因此加長,。

　　而電子圍欄的設(shè)置,，將會給混亂的駕培市場帶來一場“地震”。一塊空地,、幾輛舊車,、幾根桿子就能做起駕校生意的時代將會一去不復(fù)返。
 

　　影響  練車時間將延長,，駕駛培訓(xùn)周期加長

　　以往,，對于已有駕駛基礎(chǔ)的學(xué)員來說，只要熟悉好考試規(guī)則,，認(rèn)真試練幾遍,，就可以通過考試?？墒怯嫊r培訓(xùn)實施后,，“你就是學(xué)得再快,、再好，學(xué)時達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),，也不能預(yù)約考試,。”經(jīng)開區(qū)一駕校工作人員說。

　　此外,，除了安裝打卡計時設(shè)備,，對符合規(guī)定的駕校設(shè)立電子圍欄，從時間和地域上規(guī)范駕校經(jīng)營行為的措施,，無疑將帶給駕校更重要的影響,。

　　電子圍欄的運用，使運管部門登記備案的教練車,，能通過車載GPS定位裝置進行監(jiān)管,，學(xué)員只能在規(guī)定的訓(xùn)練范圍內(nèi)練車。一旦教練車離開了對應(yīng)駕校的訓(xùn)練場地,，超出電子圍欄圈定范圍的所有訓(xùn)練記錄將全部無效,。

　　駕駛培訓(xùn)行業(yè)業(yè)內(nèi)人士稱，鄭州市有駕校220多家,，加上大駕校開辦的分校和小型教學(xué)點,，“鄭州得有上千個練車點（包含大型駕校和小型練車點），平均每3公里就有一個練車點,。”根據(jù)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》和《機動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》,，駕校場地面積、教練車數(shù)量,、教練人數(shù)等都有一定標(biāo)準(zhǔn),，此外還要具備計算機單機或網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng),。不符合要求的駕校,，不能注冊，亦不能設(shè)置電子圍欄,，這樣一來,，許多小的練車場地都將被淘汰。

　　而以往選擇離家很近的小場地練車的市民,，只能花費更多的時間,，選擇去遠(yuǎn)離市區(qū)的、通過審批和驗收合格的,、劃定有電子圍欄的訓(xùn)練場地,，這將延長培訓(xùn)及考試的周期。
 

　　市場  多所駕校受新規(guī)影響恐難以為繼,，駕培市場或面臨“寒冬”

　　“鄭州市大部分駕校的分校和教學(xué)點都不能設(shè)立電子圍欄,，想練車的學(xué)員只能到總部去練,，效率會更低。”經(jīng)開區(qū)一駕校負(fù)責(zé)人稱,。

　　電子圍欄的設(shè)置,，提高了駕校的準(zhǔn)入門檻，最頭疼的無疑是駕校管理者,。一方面,，場地面積、車輛數(shù)量等不符合運管部門規(guī)定的駕校不能備案,，將會面臨無法經(jīng)營的困境,；另一方面，由于眾多分校和教學(xué)點的拆除,，一些駕校將會只有一個總校場地,，無法承載大量學(xué)員。不能規(guī)?；馗咧苻D(zhuǎn),，駕校賺錢也會變難。

　　而在計時培訓(xùn)實施之前,，各駕校都在宣傳駕考費用即將上漲以招攬更多的學(xué)員,，這使得各駕校目前都在培訓(xùn)10月1日前受理成功、不受新規(guī)影響的學(xué)員,。

　　鄭東新區(qū)一駕校負(fù)責(zé)人稱,，9月份受新規(guī)即將實施的影響，該駕校招收了400多名學(xué)員,。而10月份過去的20多天里,，只招收了十幾名學(xué)員。“可以說是斷崖式下跌,。”

　　而經(jīng)開區(qū)的另一家駕校面臨著同樣的情況,。“一個月快過去了，才招了十幾個人,，愁死了,。招不到學(xué)員，學(xué)校咋經(jīng)營下去??？”該駕校負(fù)責(zé)人告訴河南商報記者。

　　雖然現(xiàn)在駕校場地內(nèi)有大量學(xué)員在學(xué)車,，但兩名駕校負(fù)責(zé)人都表示未來艱難,，“等過兩三個月，不受新規(guī)影響的這批學(xué)員培訓(xùn)完了,，我們駕校還能不能活下去,、教練們的飯碗還能不能保住就說不定了,。”
 

　　主管部門  新規(guī)將使駕培行業(yè)更加規(guī)范

　　針對計時培訓(xùn)新規(guī)對駕培行業(yè)的沖擊，鄭州市道路運輸管理局駕管科有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，駕駛員培訓(xùn)與考試分別歸屬于兩個不同部門進行管理,，“兩個部門不能進行有效的溝通，導(dǎo)致一些駕校鉆了空子?，F(xiàn)在有了培訓(xùn)平臺,，只有學(xué)員的學(xué)時計夠了才能約考，這就能讓駕培行業(yè)更加規(guī)范自己的經(jīng)營和教學(xué)行為,。”

　　“之前我們?nèi)鄙購娪辛Φ谋O(jiān)督措施,，所以造成了駕校亂開分校和練車點的局面。現(xiàn)在有了電子圍欄和計時培訓(xùn),，我們可以對駕校的行為進行更加有效的監(jiān)督,。許多不合規(guī)的駕校就難以繼續(xù)經(jīng)營下去了，從長遠(yuǎn)來看有利于駕培行業(yè)健康發(fā)展,。”該負(fù)責(zé)人說,。

　　而在該負(fù)責(zé)人看來，施行計時培訓(xùn)主要有三個好處：一是提高培訓(xùn)質(zhì)量,，要求駕培機構(gòu)嚴(yán)格按照大綱要求的科目和學(xué)習(xí)時間對學(xué)員進行培訓(xùn),；二是提高服務(wù)質(zhì)量，通過計時系統(tǒng)可以進行有效培訓(xùn),，不讓學(xué)員練車時盲目等車,；三是通過系統(tǒng)中的定位，對教學(xué)區(qū)域進行劃分,，使無證的駕校無法經(jīng)營,，規(guī)范駕校的經(jīng)營行為。
 

　　專家  駕考越來越規(guī)范是大勢所趨

　　鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院社會學(xué)講師董中煜認(rèn)為,，現(xiàn)在機動車越來越多,，交通安全必須從源頭即駕駛員培訓(xùn)開始抓起，政府部門施行“計時培訓(xùn)”的初衷是好的,，是可以理解的,。

　　董中煜說：“過去的駕駛員培訓(xùn)管理上還是比較松的,，因此駕考越來越嚴(yán)格是大勢所趨,。計時培訓(xùn)的施行，能讓駕駛學(xué)員在培訓(xùn)階段更嚴(yán)格一些,，讓學(xué)員接受更加良好的培訓(xùn),，不像過去那么松散。”

　　針對現(xiàn)在計時培訓(xùn)施行后大家的一些憂慮,，董中煜認(rèn)為,，相關(guān)部門的決策出發(fā)點是好的,，“駕考問題是一個全社會的問題，不僅僅是政府部門的,。駕考新規(guī)的施行,，首先涉及的是駕校本身，其次它涉及的是想學(xué)車的這群人,。新規(guī)增加了駕校和學(xué)員學(xué)車的成本,，能不能在決策之前有一個類似于聽證會這樣的機制，對大家的意見進行收集,，在收集意見的基礎(chǔ)上尋找一個更加穩(wěn)妥的方法,，或許能避免‘寒冬’的出現(xiàn)，也會更有利于新規(guī)的推行,。”
作者：河南商報記者 劉遠(yuǎn)懷
編輯：河南商報 韓坦道
來源：河南商報