今年6月份,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見（簡稱“實施意見”）指出,，工商聯(lián)所屬商會要“堅持‘三性’有機統(tǒng)一,，牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性,，充分發(fā)揮經(jīng)濟性，切實體現(xiàn)民間性,，培育和彰顯商會的獨特優(yōu)勢”,。
可見，工商聯(lián)所屬商會的“三性”在商會建設(shè)中的作用是十分重要的,，可以說“三性”是商會的靈魂,、是商會的主題、是商會的要責(zé),。那么,，如何把握工商聯(lián)所屬商會的“三性”，更好地彰顯商會的優(yōu)勢呢,？
統(tǒng)戰(zhàn)性是商會建設(shè)的核心
工商聯(lián)的主要職責(zé)在某種意義上講,，是代表黨委做好非公有制經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，即引導(dǎo),、教育非公有制經(jīng)濟人士聽黨話,、跟黨走，始終與黨中央保持高度一致,。工商聯(lián)作為商會的主管單位,，理應(yīng)有做好商會統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)和職責(zé),。
以前工商聯(lián)主要針對非公有制經(jīng)濟人士個體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,，現(xiàn)在還要在所屬商會組織中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導(dǎo)商會及其會員提高政治覺悟,，增強政治敏感性,，確保永遠(yuǎn)與黨中央保持高度一致。這是商會本身的核心任務(wù)和根本目的,，也是工商聯(lián)對所屬商會的重要職責(zé)所在,。同時，通過把統(tǒng)戰(zhàn)工作延伸到商會,，加快了黨的統(tǒng)戰(zhàn)步伐,。以前是一個個非公有制經(jīng)濟人士單體為統(tǒng)戰(zhàn)對象，現(xiàn)在是以一個商會組織為單位開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,，大大提升了速度,，效果也更加明顯，為實現(xiàn)黨全面決勝小康社會的意志奠定了堅實基礎(chǔ),。
商會的統(tǒng)戰(zhàn)性十分重要,，那該如何把握呢？
一是工商聯(lián)加強對商會的引導(dǎo)和教育,。工商聯(lián)要對所屬商會開展定期和不定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí),，傳達貫徹黨的路線方針政策,，學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，培訓(xùn)黨的基本業(yè)務(wù)知識,，不斷增強商會的黨性意識,，增強商會廣大會員的黨性意識，學(xué)會和掌握運用黨的政治和思想理論指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的知識和本領(lǐng),。工商聯(lián)要指導(dǎo)商會制定政治理論學(xué)習(xí)制度,，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容、學(xué)習(xí)的時間,、學(xué)習(xí)的成效和學(xué)習(xí)的要求,，開展檢查評比活動，確保商會政治理論學(xué)習(xí)落實到位,。
二是發(fā)揮商會黨組織作用,。商會要建立健全黨組織，完善黨組織制度,，開展黨組織活動,，讓黨組織領(lǐng)導(dǎo)商會建設(shè)，讓黨組織開展商會的統(tǒng)戰(zhàn)工作,。為此,，“實施意見”明確要求，新成立的商會應(yīng)同步建立黨組織,，暫時不具備組建條件的,，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會,、共青團組織等多種形式,，擴大黨的工作覆蓋。
經(jīng)濟性是商會建設(shè)的重點
商會是由民營企業(yè)家發(fā)起的民間組織,，其成立的根本目的就是要實現(xiàn)抱團發(fā)展,、實現(xiàn)更好的發(fā)展，通過資源共享,、信息分享,，達到互幫互助、共同發(fā)展的目的,。因此,，經(jīng)濟性是商會建設(shè)的重點和落腳點。其次,，從政府大力支持和發(fā)展商會建設(shè)這個角度講,，也是十分強調(diào)商會的經(jīng)濟性。
各級政府在監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，都希望商會健康發(fā)展,，商會團結(jié)廣大會員走共同致富之路,，廣大會員企業(yè)合法經(jīng)營、照章納稅,，多為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展做貢獻,，實現(xiàn)企業(yè)和個人的社會價值。在當(dāng)今形勢下,，各級政府還希望發(fā)揮商會尤其是異地商會的獨特優(yōu)勢,，在招商引資、精準(zhǔn)扶貧,、公益事業(yè)等方面做出新的貢獻,。
在實際工作中，應(yīng)該如何把握商會的經(jīng)濟性,？
一是吃透好商會經(jīng)濟性的要求,。商會具有經(jīng)濟性，是商會要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，組織廣大會員企業(yè)大力開展經(jīng)營活動,，實現(xiàn)快速大發(fā)展；或者是商會結(jié)合自身實際,，開展一些非營利性的服務(wù)經(jīng)管活動,。《社會團體登記管理條例》（2016年2月6日修正版）（簡稱“條例”）在總則里明確要求：社會團體不得從事營利性經(jīng)營活動,。“實施意見”在改革任務(wù)中指出：商會要引導(dǎo)會員企業(yè)認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,，主動適應(yīng)和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級,。
二是商會要積極開展經(jīng)濟性活動,。商會建設(shè)以經(jīng)濟性服務(wù)為重點,，要圍繞會員企業(yè)需求大力開展各類經(jīng)濟活動,，搭建各類經(jīng)濟服務(wù)平臺。商會要深入會員企業(yè)開展調(diào)查研究,，加強對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的探索,，主動參與有關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定；組織有實力,、有能力的會員參與國家和地方重大工程項目建設(shè),；有條件的商會還可以承接政府轉(zhuǎn)移職能或參與政府購買服務(wù)；加強與境外工商社團交流合作,，引導(dǎo)和幫助會員企業(yè)走出去,，積極參與“一帶一路”建設(shè)等。
民間性是商會建設(shè)的特性
商會的民間性,，一是延續(xù)了歷史的原因,，新中國成立以前商會就存在,，它以民間的松散形式承載著社會經(jīng)濟發(fā)展的一定責(zé)任；二是當(dāng)今社會發(fā)展的需求,，商會以其獨特的組織形式,，較好發(fā)展了民營經(jīng)濟，為國家全面建設(shè)不斷做出新的貢獻,。
商會的民間性,，體現(xiàn)在它的自由、自愿上,，自我約束,、自我管理上，注冊登記和成立形式上,。商會具有民間性,，雖然形式上松和散，但實質(zhì)上是嚴(yán)格按照法規(guī)和章程開展工作和活動的,，是松中有嚴(yán),、嚴(yán)中有松的組織，是社會經(jīng)濟發(fā)展過程中不可或缺的一支重要力量,。
那么,，怎樣把握商會的民間性？
一是要充分體現(xiàn)商會的自由,。要讓商會自由發(fā)揮,，最大程度地把商會及廣大會員的積極性調(diào)動起來，攜手共進,，努力把商會做強做大,、把會員企業(yè)做強做大。商會自成立之日起,，要自己制定自律公約,，制定財務(wù)、會議,、活動制度,，建立秘書處、會員部,、宣傳部,、外聯(lián)部等科室；要自己籌劃和組織商會活動,，主動開展為會員維權(quán),、為會員解難等一系列服務(wù)，主動開展自我思想教育和會員管理工作。
二是工商聯(lián)要履行好監(jiān)管和引導(dǎo)職責(zé),。“實施意見”在總體要求中指出：發(fā)揮工商聯(lián)對商會組織的指導(dǎo),、引導(dǎo)、服務(wù)職能,。“條例”第五章明確指出：業(yè)務(wù)主管單位對社會團體要履行五條監(jiān)督管理職責(zé),。這些都要求工商聯(lián)對所屬商會進行引導(dǎo)和監(jiān)管，確保商會建設(shè)健康有序發(fā)展,。
可以說,，商會的民間性自由是相對性的，商會必須在業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)和商會黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下享受自我管理,、自我發(fā)展的權(quán)利,，離開這個前提，商會就容易偏離方向,。從另外一個層面講,，就是因為商會具有民間性，它具有自由發(fā)揮,、隨意性強的特點,，所以才需要工商聯(lián)代表黨委擔(dān)負(fù)起對商會的教育、引導(dǎo)和監(jiān)管,，讓商會組織形散心不散,，永遠(yuǎn)同黨中央保持高度一致。
作者：新鄉(xiāng)市工商聯(lián)黨組成員,、秘書長李秀強
編輯：河南商報 王凡
來源：河南商報
