2017年,，鄭州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量378萬(wàn)余輛,，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?99萬(wàn)余人。目前這一數(shù)值還在增長(zhǎng),，可是城市建成區(qū)面積有限,，停車(chē)位想要同步跟上卻是難上加難。
8月20日,，鄭州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《鄭州市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》（下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通告,。運(yùn)行了16年的《鄭州市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》即將退休，有哪些調(diào)整呢,？對(duì)人們的生活有哪些影響呢,？
變化
鄭州市城管局成為停車(chē)場(chǎng)行業(yè)主管部門(mén)
根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，鄭州市城管局為全市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理的行業(yè)主管部門(mén),，局屬市停車(chē)場(chǎng)管理中心作為全市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理工作具體組織單位,。
鄭州市城管局的職責(zé)包括，組織編制,、調(diào)整,、公布、實(shí)施停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃,；組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位建設(shè)城市交通樞紐配建的公共停車(chē)場(chǎng),；牽頭組織對(duì)全市公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)管理工作的督導(dǎo),、考核,、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。
此外，還特別提到建立健全停車(chē)場(chǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和全市統(tǒng)一的停車(chē)信息管理系統(tǒng),；各區(qū)（管委會(huì)）為本轄區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理的主體,，負(fù)責(zé)道路停車(chē)泊位和政府投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)管理。
共享單車(chē)停放納入停車(chē)場(chǎng)管理范疇
共享單車(chē)帶來(lái)騎行便捷的同時(shí),，也招來(lái)了一件麻煩事兒：停放無(wú)序,。尤其是人流量大的場(chǎng)所，比如商場(chǎng),、寫(xiě)字樓周邊，地鐵站,、公交站附近,，停得更是滿滿當(dāng)當(dāng)，想走路都得從車(chē)縫里擠過(guò)去,。這一前所未有的難題,，到底該怎樣解決？
值得一提的是,，《征求意見(jiàn)稿》首次對(duì)共享單車(chē)的違法處罰進(jìn)行明確,，并明確了企業(yè)和騎行人的各自職責(zé)。
共享單車(chē)亂停亂放,、損壞,、大面積集中堆壓影響市容環(huán)境的，各區(qū)城市管理部門(mén)可代為集中轉(zhuǎn)運(yùn),，并及時(shí)通知相關(guān)企業(yè)限期領(lǐng)回,。限期內(nèi)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)不領(lǐng)回的,，由各區(qū)城市部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)公告,，公告后60日內(nèi)仍不領(lǐng)回的，依法按無(wú)主車(chē)輛作報(bào)廢處置,，相關(guān)損失由企業(yè)自行承擔(dān),。
此外，共享單車(chē)騎乘人不按照規(guī)定規(guī)范停放共享單車(chē)的,，處以五元以上五十元以下罰款,。
停車(chē)收費(fèi)須開(kāi)票，否則可拒付
經(jīng)過(guò)對(duì)比,，河南商報(bào)記者發(fā)現(xiàn),，2002年頒布的《鄭州市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》，對(duì)于開(kāi)具票據(jù)一事,，其中并沒(méi)有要求,。
《征求意見(jiàn)稿》中提到，停車(chē)場(chǎng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)和類型,，實(shí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。
新的規(guī)定意味著，從前“放個(gè)P就能收費(fèi)的時(shí)代”即將終結(jié),。
《征求意見(jiàn)稿》明確規(guī)定,，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng),，由價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)按照土地級(jí)別和停車(chē)需求,，劃分不同等級(jí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)予以調(diào)整,。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公示,。
進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)停車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納停車(chē)費(fèi)用,，停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供電子收費(fèi)方式,。
停車(chē)收費(fèi)人員未按照規(guī)定出具票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車(chē)費(fèi)用,。
關(guān)注
共享停車(chē)位真的要來(lái)了,，臨時(shí)泊位劃定也要向社會(huì)公示
鼓勵(lì)停車(chē)泊位所有者、使用者開(kāi)展錯(cuò)時(shí)有償共享,，共享停車(chē)位的概念由此而生,。今年以來(lái)，不少城市都加快了共享停車(chē)位的步伐,。
《征求意見(jiàn)稿》提到,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的停車(chē)管理工作,，倡導(dǎo)建立居住停車(chē)機(jī)制,，協(xié)調(diào)開(kāi)展停車(chē)自治和停車(chē)泊位共享工作。
此外,，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)至少每五年組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)位配建指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整后的建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)位配建指標(biāo)向社會(huì)公布,。
也就是說(shuō),，共享停車(chē)位真的要來(lái)了，由街道辦等負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。
而待建土地,、空閑廠區(qū)、邊角空地,、未移交道路等場(chǎng)所閑置的“邊角碎料”,，可以由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施。
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定,，市城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安部門(mén)和所在地的區(qū)人民政府編制城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃,，向社會(huì)公布后實(shí)施。城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)置泊位的路段,、范圍,、時(shí)段、泊位數(shù)量和停放車(chē)輛類型等內(nèi)容,。
城市道路范圍內(nèi),，在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下,，城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)依法劃定道路臨時(shí)停車(chē)泊位,，并規(guī)定停車(chē)泊位的使用時(shí)間。
通行寬度不足九米的城市道路不得設(shè)置臨時(shí)泊位
《征求意見(jiàn)稿》中除了對(duì)停車(chē)位建哪兒,，怎么建進(jìn)行規(guī)定，還特別提到,，編制城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃時(shí),，下列路段、區(qū)域不得設(shè)置泊位：
（一）人行道,、城市道路綠化帶,；
（二）排水、供水,、燃?xì)?、熱力、電力等市政公用設(shè)施,；
（三）雙向通行寬度不足八米或者單向通行寬度不足六米的路段,；
（四）消防通道、無(wú)障礙設(shè)施通道,、醫(yī)療救護(hù)通道,；
（五）醫(yī)院、學(xué)校,、幼兒園,、托兒所出入口兩側(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)道各五十米范圍內(nèi)，其他機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅區(qū)出入口兩側(cè)五米范圍內(nèi),；
（六）城市快速路,、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū)城市道路；
（七）雙向通行寬度不足十二米或者單向通行寬度不足九米的城市道路；
（八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他禁止設(shè)置泊位的路段,。
反饋
有關(guān)單位和個(gè)人如有意見(jiàn)和建議，可于2018年9月21日前通過(guò)以下方式反饋至市政府法制辦,。
傳真：0371－67446680
電子信箱：[email protected]
通信地址：鄭州市中原西路233號(hào)鄭州市人民政府法制辦公室法規(guī)處（702室）
郵編：450006
作者：河南商報(bào)記者 宋曉珊
編輯：河南商報(bào) 趙琦
來(lái)源：河南商報(bào)
