“編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度建設(shè)。”許憲春說(shuō),，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,，將為完善資源消耗、環(huán)境損害,、生態(tài)效益的生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度提供信息基礎(chǔ),，為有效保護(hù)和有序利用自然資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展提供信息支撐,、監(jiān)測(cè)預(yù)警和決策支持,。
根據(jù)該《試點(diǎn)方案》，我國(guó)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的核算內(nèi)容主要包括土地資源,、林木資源和水資源,。其中，土地資源資產(chǎn)負(fù)債表主要包括耕地,、林地,、草地等土地存量利用情況及其變化，耕地和草地質(zhì)量等級(jí)分布及其變化。林木資源資產(chǎn)負(fù)債表包括天然林,、人工林,、其他林木的蓄積量和單位面積蓄積量。水資源資產(chǎn)負(fù)債表包括地表水,、地下水資源情況,，水資源質(zhì)量等級(jí)分布及其變化。
“鑒于編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是一項(xiàng)全新工作,，需要在一些地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),。試點(diǎn)的主要內(nèi)容是根據(jù)試點(diǎn)方案采集、審核相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，研究資料來(lái)源,、核算方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等關(guān)鍵性問(wèn)題，探索編制高質(zhì)量的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,。”許憲春表示,，試點(diǎn)地區(qū)主要是探索編制土地資源、林木資源,、水資源實(shí)物量資產(chǎn)負(fù)債表,，有條件的還可以探索編制礦產(chǎn)資源實(shí)物量資產(chǎn)負(fù)債表。
許憲春表示,，通過(guò)探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,，將構(gòu)建土地資源、林木資源,、水資源等主要自然資源的實(shí)物量核算賬戶(hù),，推動(dòng)建立健全科學(xué)規(guī)范的自然資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，摸清自然資源的資產(chǎn)“家底”及變動(dòng)情況,。
在回答《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者關(guān)于如何保障自然資源資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)質(zhì)量時(shí),，許憲春說(shuō)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將采取3方面的措施,。
第一,，科學(xué)設(shè)計(jì)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編表制度。立足于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的需要,，以及我國(guó)資源稟賦和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ),，按照聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織制定的綜合環(huán)境核算體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，包括借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn),，形成比較科學(xué)的編制方法,。
第二，充分利用自然資源主管部門(mén)的資料基礎(chǔ),。長(zhǎng)期以來(lái),，自然資源的主管部門(mén)利用科學(xué)的調(diào)查方法和衛(wèi)星遙感技術(shù)等現(xiàn)代科技手段,，搜集積累了大量高質(zhì)量的自然資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)為編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表提供了基本的基礎(chǔ)資料保障,。
第三,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查,、邏輯分析、數(shù)據(jù)校驗(yàn)等方式,，評(píng)估自然資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,，對(duì)弄虛作假等違法違紀(jì)行為將依法嚴(yán)肅查處，確保自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,。
許憲春介紹,，根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制制度,，并編制出我國(guó)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,。