——省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)胡興旺

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，河南“家底兒”越來越厚實(shí),。老百姓最關(guān)心的財(cái)政問題，莫過于納稅人的錢有沒有“用在刀刃上”,，管得好不好,。

我省財(cái)政近日曬出亮眼“成績(jī)單”：國務(wù)院對(duì)2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)。其中,，我省財(cái)政管理工作特色顯著,、亮點(diǎn)突出，受到國務(wù)院通報(bào)表彰,。河南財(cái)政“賬本”管理水平位居全國前列,，獲財(cái)政部獎(jiǎng)勵(lì)資金1.1億元。

錢要及時(shí)“花出去”

“項(xiàng)目支出是財(cái)政支出的大頭,，是財(cái)政支出進(jìn)度的關(guān)鍵,，也往往是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。項(xiàng)目資金能否及時(shí)‘花出去’,，決定了財(cái)政運(yùn)行效率的高低,。”5月14日,，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)趙慶業(yè)說。

為加快項(xiàng)目支出進(jìn)度,，對(duì)項(xiàng)目支出資金較大的省直部門,，由廳領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶隊(duì)上門溝通協(xié)調(diào)，并定期通報(bào),，會(huì)同各部門盡快將各項(xiàng)資金用途細(xì)化到具體項(xiàng)目,。與此同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行情況監(jiān)督,，對(duì)于支出進(jìn)度偏慢,、存量資金數(shù)額較大的部門或市縣，在安排下年預(yù)算和分配轉(zhuǎn)移支付資金時(shí),，予以相應(yīng)核減,。通過構(gòu)建加快財(cái)政運(yùn)行的有效工作機(jī)制，確保財(cái)政資金能夠及時(shí)“花出去”,。

項(xiàng)目資金確定,，還要確保資金支付工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。我省全面梳理省級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)全流程,，提出137個(gè)優(yōu)化措施,。在此基礎(chǔ)上，全省減少資金支付審批,、審核事項(xiàng),，優(yōu)化集中支付流程，升級(jí)改造資金支付和政府采購信息系統(tǒng),，進(jìn)一步提高了管理效能,，提升了資金支付效率。同時(shí),，對(duì)社會(huì)公眾密切關(guān)注的財(cái)政扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目和資金,，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)扶貧資金實(shí)施在線監(jiān)控,。

確保“花好”每筆錢

“盤活財(cái)政存量資金,，杜絕資金‘睡大覺’，有利于充分釋放積極財(cái)政政策的聚力增效作用,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。”省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)胡興旺說。

為有效盤活財(cái)政存量資金,，省財(cái)政廳將財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤,，對(duì)年末財(cái)政存量資金規(guī)模較大的部門和市縣適當(dāng)壓縮下年財(cái)政預(yù)算安排規(guī)模。2017年年末省財(cái)政共收回財(cái)政存量資金21.8億元,，并將收回沉淀資金用于穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,。省財(cái)政近年逐步提高對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付所占比重,；積極調(diào)整優(yōu)化專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，清理取消省對(duì)市縣瑣碎零散,、“撒胡椒面”的項(xiàng)目,，探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，發(fā)揮市縣財(cái)政貼近基層優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)其統(tǒng)籌能力,；建立省級(jí)專項(xiàng)資金目錄清單并向社會(huì)公開。

“通過加大一般性轉(zhuǎn)移支付占比,，加強(qiáng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌整合,，集中財(cái)力辦大事，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力資金保障,。”省財(cái)政廳預(yù)算局局長(zhǎng)馬劍平說,。

接受監(jiān)督“曬賬本”

“近年來，我省不斷完善預(yù)算公開機(jī)制,，大力推進(jìn)預(yù)算公開,，著力打造陽光財(cái)政、透明財(cái)政,。”省財(cái)政廳預(yù)算局副局長(zhǎng)呂麗江說,。

為讓公眾找得到、看得懂,、能監(jiān)督,，從2011年起，在省政府門戶網(wǎng)站建立省級(jí)預(yù)算統(tǒng)一公開專欄,；自2017年起，各地在政府或財(cái)政部門門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄,，集中公開政府預(yù)算和部門預(yù)算,。目前，除涉密部門外,，省級(jí)部門全部公開了部門預(yù)算,，公開范圍由2015年的95家單位增加至2017年的108家單位，公開內(nèi)容更加豐富,。

在及時(shí)公開省級(jí)預(yù)算的同時(shí),，我省從2017年起建立市縣預(yù)算公開定期統(tǒng)計(jì)制度，按月向市縣黨委政府通報(bào)預(yù)算公開情況,；省財(cái)政每年還組織開展預(yù)算公開專項(xiàng)檢查,，對(duì)市縣預(yù)算公開度進(jìn)行排名,，對(duì)公開不符合要求的市縣，提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府從嚴(yán)追究相關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

隨著一系列措施出臺(tái),，預(yù)算公開在全省已成共識(shí)，政府“錢袋子”越來越透明,。

連線專家

隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，人們對(duì)財(cái)政職能作用的期望升高，如何加強(qiáng)財(cái)政管理顯得尤為重要,。

國務(wù)院的通報(bào)表彰,，正是對(duì)我省財(cái)政創(chuàng)新管理、優(yōu)化財(cái)政資源配置,、提高財(cái)政績(jī)效做法,、經(jīng)驗(yàn)和成效的充分肯定。

黨的十九大報(bào)告從全局和戰(zhàn)略高度,，強(qiáng)調(diào)要加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,。在此背景下，省財(cái)政按照省委省政府的決策部署,，針對(duì)個(gè)別地方,、單位仍存在資金使用效率不高、公開透明度不夠的問題,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,，創(chuàng)新理念，強(qiáng)基礎(chǔ),、建機(jī)制,、嚴(yán)監(jiān)管，提高財(cái)政治理能力,，發(fā)揮財(cái)政基礎(chǔ)性和支撐作用,，取得顯著成效，為中原更加出彩作出了積極的貢獻(xiàn),。

作者：河南日?qǐng)?bào)記者 樊霞
來源：河南商報(bào)網(wǎng)
編輯：河南商報(bào)網(wǎng) 張梓玟