信陽(yáng)潢川，全縣272個(gè)行政村都通了“村村通”公交,，票價(jià)1元,。“像這樣所有行政村通公交，而且實(shí)行1元票價(jià),，放眼全省乃至全國(guó)都是獨(dú)一份,。”省交通廳有關(guān)人士稱,。

潢川模式,，率先為全國(guó)“四好農(nóng)村路”（建好、管好,、護(hù)好,、運(yùn)營(yíng)好）建設(shè)的最終落腳點(diǎn)——“運(yùn)營(yíng)好”，探索出了一條可操作,、復(fù)制的實(shí)施路徑,。
　
【優(yōu)惠】　
這個(gè)縣村村通公交
票價(jià)只要1塊錢

在多數(shù)地方，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有城鄉(xiāng)公交覆蓋,。而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的路段,，多數(shù)都要老百姓自己解決。在潢川,，全縣272個(gè)行政村悉數(shù)開通“村村通”公交,，百姓出行最后一公里、最后幾公里問題迎刃而解,。

雙柳樹鎮(zhèn)位于潢川南部,、大別山北麓，去往縣城的路上彎道多,、起伏大,。5月9日,，在雙柳樹鎮(zhèn)洪山寨站，一位候車的村民告訴河南商報(bào)記者,，車站到鎮(zhèn)子約5公里,，鎮(zhèn)子到縣城30公里，過(guò)去去縣城要先花5塊錢坐“昌河”（黑車）到鎮(zhèn)上,，再花8塊錢換乘城鄉(xiāng)公交,。

這位村民說(shuō)，“現(xiàn)在,，1塊錢就能到鎮(zhèn)上,，算下來(lái)，去縣城趕集便宜了4塊錢,，也更安全了,。”

據(jù)潢川“村村通”公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人王成運(yùn)介紹，公交運(yùn)營(yíng)將近5個(gè)月時(shí)間,，上座率在80%左右,，周末、逢集時(shí)基本是滿員運(yùn)營(yíng),，很受百姓歡迎,。

【特殊】　
潢川“村村通”
全國(guó)都是獨(dú)一份
　
為什么做？
　
潢川縣副縣長(zhǎng)沈偉說(shuō),，按照交通部要求,，到2020年，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例要達(dá)到100%,，省里也有實(shí)現(xiàn)行政村開車通達(dá)率100%的目標(biāo)任務(wù),。

“通過(guò)問卷調(diào)查和走訪面談的形式，我們發(fā)現(xiàn)從鄉(xiāng)村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大量百姓趕集,、學(xué)生上學(xué),、鄉(xiāng)村旅游等需求。”沈偉說(shuō),，群眾對(duì)這一段出行的交通工具需求非常迫切,。

時(shí)至今日，“村村通”公交已經(jīng)運(yùn)行了將近5個(gè)月,，運(yùn)營(yíng)成效讓人滿意,。　
怎么做的？

2014年至今,，潢川累計(jì)投入4億元,，實(shí)施“三年暢通計(jì)劃”，升級(jí)縣鄉(xiāng)道,、拓寬通村路,、改造危橋梁,，全縣80%以上村路寬達(dá)4.5米以上，完全能夠滿足6米以下客運(yùn)車輛通行,。

由于傳統(tǒng)客運(yùn)公司多數(shù)面臨長(zhǎng)途班線業(yè)務(wù)下滑嚴(yán)重,、成本高的經(jīng)營(yíng)困局，所以在“村村通”公交的開通上,，企業(yè)與政府有著先天的合作可能,。通過(guò)調(diào)研，潢川發(fā)現(xiàn)將城鄉(xiāng)公交和城市公交的模式結(jié)合起來(lái),，實(shí)行政府補(bǔ)貼+社會(huì)化運(yùn)作結(jié)合的模式會(huì)切合農(nóng)村客車的實(shí)際,。

之后，潢川縣政府與客運(yùn)公司簽訂8年購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的合同,，由客運(yùn)公司購(gòu)買41輛客車來(lái)運(yùn)營(yíng),，每年縣財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)497.5萬(wàn)元，確保1元票價(jià)到位,。

如今,，潢川全縣272個(gè)行政村通村客車線路總里程1294公里，開通線路37條,，日運(yùn)營(yíng)164個(gè)班次,，基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，以行政村為節(jié)點(diǎn),，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村的通村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),。

取得了哪些效果？

通車,，極大方便了群眾,，也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村游,、采摘游,、休閑垂釣等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

已舉辦兩屆櫻花節(jié)的潢川仁和鎮(zhèn)連崗村,，在異地扶貧搬遷后,，因?yàn)橥贰⑼ㄜ?，帶火了鄉(xiāng)村游,，帶出了熱線班車。一輛輛小巴車穿村而過(guò),，為農(nóng)民致富增添了新路子,，也為周圍居民休閑找到了好去處。

“從7米到15米的大道通了,，扶貧政策和移民政策支持著我們的生態(tài)旅游鄉(xiāng)村游快速發(fā)展,，節(jié)假日客流量最多時(shí)候達(dá)到3萬(wàn)人,。”連崗村黨支部書記劉家金如數(shù)家珍地說(shuō)著這幾年村里的變化。

“我2015年打工回鄉(xiāng)看到了鄉(xiāng)村游的潛力,，就有了開游船生意的念頭,。路通之前周末的營(yíng)業(yè)額100多元，路通之后1000多元?，F(xiàn)在不僅路加寬了,，村村通客車還拉來(lái)了附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)親，周末掙個(gè)三四千元不成問題,。”經(jīng)營(yíng)游船生意的連崗村村民劉峰說(shuō),。
　
建議　　
復(fù)制“村村通”公交
潢川這樣說(shuō)

“1元出行”的通村客車得到了群眾的交口稱贊，但如何實(shí)現(xiàn)“開得通,、留得住,、可持續(xù)、常態(tài)化”長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),，潢川模式是否可以復(fù)制,，潢川也有一些建議、一些困惑,。
　
“我們買的客車沒有補(bǔ)貼,，但是城市公交購(gòu)買時(shí)免車購(gòu)稅。燃油補(bǔ)貼上,，城市公交一年7萬(wàn)元,，城鄉(xiāng)公交一年也有3萬(wàn)元，而村村通客車是個(gè)新事物,，啥都沒有,，只有縣政府補(bǔ)貼。”沈偉建議,，希望國(guó)家能拿出政策,，進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)對(duì)運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路的探索,。

對(duì)于潢川“村村通”公交的模式能否推行到全省的問題,，沈偉說(shuō)，每年將近500萬(wàn)的補(bǔ)貼,，只是顯性投入,。而背后，潢川為了保障路能通,前期投入了4億元,，接下來(lái)還會(huì)投入,，總數(shù)能達(dá)6億元。
　
“所以,，并不是每個(gè)縣都有這個(gè)財(cái)力做這件事,。全省要實(shí)現(xiàn)村村通客車,，必須給予一定優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼。”沈偉說(shuō),。