信陽潢川,，全縣272個行政村都通了“村村通”公交，票價1元,。“像這樣所有行政村通公交,，而且實行1元票價，放眼全省乃至全國都是獨一份,。”省交通廳有關(guān)人士稱,。

潢川模式，率先為全國“四好農(nóng)村路”（建好,、管好,、護好、運營好）建設(shè)的最終落腳點——“運營好”,，探索出了一條可操作,、復制的實施路徑。
　
【優(yōu)惠】　
這個縣村村通公交
票價只要1塊錢

在多數(shù)地方,，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有城鄉(xiāng)公交覆蓋,。而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的路段，多數(shù)都要老百姓自己解決,。在潢川,，全縣272個行政村悉數(shù)開通“村村通”公交，百姓出行最后一公里,、最后幾公里問題迎刃而解,。

雙柳樹鎮(zhèn)位于潢川南部、大別山北麓,，去往縣城的路上彎道多,、起伏大。5月9日,，在雙柳樹鎮(zhèn)洪山寨站,，一位候車的村民告訴河南商報記者,，車站到鎮(zhèn)子約5公里，鎮(zhèn)子到縣城30公里,，過去去縣城要先花5塊錢坐“昌河”（黑車）到鎮(zhèn)上,，再花8塊錢換乘城鄉(xiāng)公交。

這位村民說,，“現(xiàn)在,，1塊錢就能到鎮(zhèn)上，算下來,，去縣城趕集便宜了4塊錢,，也更安全了。”

據(jù)潢川“村村通”公交運營企業(yè)負責人王成運介紹,，公交運營將近5個月時間,，上座率在80%左右，周末,、逢集時基本是滿員運營，很受百姓歡迎,。

【特殊】　
潢川“村村通”
全國都是獨一份
　
為什么做,？
　
潢川縣副縣長沈偉說，按照交通部要求,，到2020年,，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例要達到100%，省里也有實現(xiàn)行政村開車通達率100%的目標任務(wù),。

“通過問卷調(diào)查和走訪面談的形式,，我們發(fā)現(xiàn)從鄉(xiāng)村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大量百姓趕集、學生上學,、鄉(xiāng)村旅游等需求,。”沈偉說，群眾對這一段出行的交通工具需求非常迫切,。

時至今日,，“村村通”公交已經(jīng)運行了將近5個月，運營成效讓人滿意,。　
怎么做的,？

2014年至今，潢川累計投入4億元,，實施“三年暢通計劃”,，升級縣鄉(xiāng)道、拓寬通村路,、改造危橋梁,，全縣80%以上村路寬達4.5米以上,，完全能夠滿足6米以下客運車輛通行。

由于傳統(tǒng)客運公司多數(shù)面臨長途班線業(yè)務(wù)下滑嚴重,、成本高的經(jīng)營困局,，所以在“村村通”公交的開通上，企業(yè)與政府有著先天的合作可能,。通過調(diào)研,，潢川發(fā)現(xiàn)將城鄉(xiāng)公交和城市公交的模式結(jié)合起來，實行政府補貼+社會化運作結(jié)合的模式會切合農(nóng)村客車的實際,。

之后,，潢川縣政府與客運公司簽訂8年購買社會服務(wù)的合同，由客運公司購買41輛客車來運營,，每年縣財政補貼企業(yè)497.5萬元,，確保1元票價到位。

如今,，潢川全縣272個行政村通村客車線路總里程1294公里,，開通線路37條，日運營164個班次,，基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,，以行政村為節(jié)點，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村的通村客運網(wǎng)絡(luò),。

取得了哪些效果,？

通車，極大方便了群眾,，也帶動了鄉(xiāng)村游,、采摘游、休閑垂釣等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

已舉辦兩屆櫻花節(jié)的潢川仁和鎮(zhèn)連崗村,，在異地扶貧搬遷后，因為通路,、通車,，帶火了鄉(xiāng)村游，帶出了熱線班車,。一輛輛小巴車穿村而過,，為農(nóng)民致富增添了新路子，也為周圍居民休閑找到了好去處,。

“從7米到15米的大道通了,，扶貧政策和移民政策支持著我們的生態(tài)旅游鄉(xiāng)村游快速發(fā)展，節(jié)假日客流量最多時候達到3萬人。”連崗村黨支部書記劉家金如數(shù)家珍地說著這幾年村里的變化,。

“我2015年打工回鄉(xiāng)看到了鄉(xiāng)村游的潛力,，就有了開游船生意的念頭。路通之前周末的營業(yè)額100多元,，路通之后1000多元?，F(xiàn)在不僅路加寬了，村村通客車還拉來了附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)親,，周末掙個三四千元不成問題,。”經(jīng)營游船生意的連崗村村民劉峰說。
　
建議　　
復制“村村通”公交
潢川這樣說

“1元出行”的通村客車得到了群眾的交口稱贊,，但如何實現(xiàn)“開得通,、留得住、可持續(xù),、常態(tài)化”長效運營,，潢川模式是否可以復制，潢川也有一些建議,、一些困惑,。
　
“我們買的客車沒有補貼，但是城市公交購買時免車購稅,。燃油補貼上,，城市公交一年7萬元，城鄉(xiāng)公交一年也有3萬元,，而村村通客車是個新事物，啥都沒有,，只有縣政府補貼,。”沈偉建議，希望國家能拿出政策,，進行相應(yīng)的補貼,，鼓勵對運營好農(nóng)村公路的探索。

對于潢川“村村通”公交的模式能否推行到全省的問題,，沈偉說,，每年將近500萬的補貼，只是顯性投入,。而背后,，潢川為了保障路能通,前期投入了4億元，接下來還會投入,，總數(shù)能達6億元,。
　
“所以，并不是每個縣都有這個財力做這件事。全省要實現(xiàn)村村通客車,，必須給予一定優(yōu)惠政策和補貼,。”沈偉說。