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第九大街

鄭州最新城市規(guī)劃 其實(shí)“長”這樣

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-05-10  瀏覽次數(shù):9511
核心提示:最近一份“新公示”的《鄭州市中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)》引關(guān)注 其中航空港區(qū)等規(guī)劃定位未涉及,相關(guān)部門稱此規(guī)劃為2014年舊版規(guī)劃,,因網(wǎng)站遷移再次上傳 2035年版規(guī)劃正在編制中
  《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010~2020年)(2017年修訂)》
制圖/鄭萌

  2013年,,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(簡稱航空港區(qū))上升為國家戰(zhàn)略,大鄭州的國際化之夢(mèng)起步“云端”,。

  五年來,,航空港區(qū)發(fā)展更是如火如荼,,航空港區(qū)已經(jīng)和主城區(qū)一起被定義為鄭州中心城區(qū)。

  這兩天,,一份“新公示”的《鄭州市中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)》引發(fā)關(guān)注,。而規(guī)劃圖內(nèi)并沒有航空港區(qū)只言片語,,“中心城區(qū)”地位一夜間被剝奪,,甚至連期待值高的綠博組團(tuán)都沒有規(guī)劃,難道鄭州的發(fā)展規(guī)劃又要改了,?

  熱議

  航空港區(qū)不是中心城區(qū)了

  鄭州發(fā)展規(guī)劃要大掉頭,?

  

  2017年,,航空港區(qū)被定為中心城區(qū),如今港區(qū)發(fā)展如火如荼,。但是,,多位航空港區(qū)的市民昨天致電河南商報(bào):鄭州市規(guī)劃局新公示的《鄭州市中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)》中,規(guī)劃圖內(nèi)并沒有航空港區(qū)只言片語,,“中心城區(qū)”地位一夜間被剝奪,,難道鄭州的發(fā)展規(guī)劃又要改了?

  這兩天,,多個(gè)自媒體公號(hào)對(duì)該“最新鄭州城市設(shè)計(jì)”進(jìn)行了詳細(xì)解讀,,兩大主中心、多個(gè)副中心,,讓人看得眼花繚亂,。

  而不少網(wǎng)友紛紛評(píng)論質(zhì)疑:鄭州航空港區(qū),既不是中心城區(qū),,又不是主中心,,現(xiàn)在連副中心都算不上了?

  也有人反映,,不僅是港區(qū),,連此前鄭州人熟知的“綠博組團(tuán)”,在該“最新鄭州城市設(shè)計(jì)”中也不見蹤跡,。更有外地網(wǎng)友評(píng)論:鄭州的發(fā)展規(guī)劃是不是又改了,?

  一面是網(wǎng)絡(luò)上該消息的熱傳,一面是市民的疑慮,。追其源頭,,是5月7日鄭州市規(guī)劃局網(wǎng)上掛出的一份公示?!多嵵菔兄行某菂^(qū)總體城市設(shè)計(jì)》(簡稱《設(shè)計(jì)》)為批后公告,,公示時(shí)間為“2018-05-07”。

  此外,,鄭州要打造兩個(gè)中心,、四個(gè)市區(qū)特殊職能中心和五個(gè)副中心,其中兩個(gè)中心是二七主中心和鄭東主中心,。四個(gè)市區(qū)特殊職能中心,,分別是惠濟(jì)特殊功能區(qū)、大學(xué)城教育特殊功能區(qū),、市級(jí)市民文化特殊功能區(qū),、省級(jí)市民文化特殊功能區(qū),圍繞二七廣場(chǎng)中心區(qū)以及鄭東新區(qū)中心區(qū)錯(cuò)位發(fā)展和相互補(bǔ)充,。

  五個(gè)副中心為龍湖副中心,、東站副中心,、花園路副中心、福塔副中心,、碧沙崗副中心,。

  而關(guān)于航空港區(qū)、綠博組團(tuán)等規(guī)劃定位確實(shí)并未涉及,。

  河南商報(bào)記者詳細(xì)對(duì)比卻發(fā)現(xiàn),,這份發(fā)自2018年5月7日的《鄭州市中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)》,與2014年鄭州市曾發(fā)布的《鄭州市中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)》,,內(nèi)容基本一致,。

  

  回應(yīng)

  為2014年舊版規(guī)劃

  因網(wǎng)站遷移再次上傳

  

  針對(duì)以上問題,5月9日一早,,河南商報(bào)記者就此事詢問鄭州市規(guī)劃局城市設(shè)計(jì)處,,該處工作人員稱“今天早上上班后也接到很多人反映”。

  他解釋,,該規(guī)劃為2014年舊版規(guī)劃設(shè)計(jì),,沒有具體的起止時(shí)間,是一個(gè)大致的空間梳理,。而且,,由于近期(規(guī)劃局)網(wǎng)站遷移,按照要求,,新網(wǎng)站內(nèi)容要盡快完善起來,,所以,將舊有的規(guī)劃重新上傳,。

  隨后,,河南商報(bào)記者注意到,該《設(shè)計(jì)》的公示日期已經(jīng)由之前的“2018-05-07”改為“2014-07-15”,。

  鄭州市規(guī)劃局工作人員告訴河南商報(bào)記者,,鄭州市規(guī)劃局網(wǎng)站已遷移至鄭州市網(wǎng)站集約化平臺(tái)。新網(wǎng)站網(wǎng)址為: http://cxghj.zhengzhou.gov.cn/,,市民可前往新網(wǎng)站進(jìn)行查看,。

  

  現(xiàn)狀

  “多中心、組團(tuán)式”的

  整體空間結(jié)構(gòu)已初步形成

  

  4年前的規(guī)劃被熱傳,,是個(gè)偶然,。而細(xì)心的鄭州市民會(huì)發(fā)現(xiàn),規(guī)劃中不少內(nèi)容已“照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”,。

  鄭州市規(guī)劃局總規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹,,鄭州市“多中心、組團(tuán)式”的整體空間結(jié)構(gòu)已初步形成。

  目前,,中心城區(qū)用地主要向東拓展,其次為向西,、向南拓展,,與總體規(guī)劃確定的主導(dǎo)方向一致。東部片區(qū)的綜合交通樞紐地區(qū)建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)張較快,;北部大學(xué)城,、南部片區(qū)以及高新片區(qū)的建設(shè)用地有序拓展。

  鄭東新區(qū)CBD,、新鄭州站樞紐中心等區(qū)域級(jí)中心基本形成,,鄭州市“多中心、組團(tuán)式”的整體空間結(jié)構(gòu)初步形成,,城市框架進(jìn)一步拉大,。

  目前,航空港區(qū)內(nèi)正在進(jìn)行大規(guī)模的道路,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,包括新鄭國際機(jī)場(chǎng)第二跑道及第二航站樓的建設(shè),富士康電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及大規(guī)模的道路,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,,港區(qū)成為近年來市域范圍內(nèi)用地增長最快的區(qū)域。

  66平方公里,、雙中心

  都成過去時(shí)

  

  2014版《設(shè)計(jì)》顯示,,規(guī)劃后的中心體系總共圍合面積為66平方公里,范圍北至黃河,,南至繞城高速公路,,東至京港澳高速,西至繞城高速公路,。

  據(jù)鄭州市規(guī)劃局總規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹,,目前,鄭州市遵循的規(guī)劃為2010年8月19日國務(wù)院批復(fù)的《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010~2020年)》,?!兑?guī)劃》顯示,鄭州中心城區(qū)范圍:鄭州市區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的中原,、金水,、二七、管城,、惠濟(jì)五區(qū),,面積990平方公里。

  2014版《設(shè)計(jì)》中,中心城區(qū)有二七主中心和鄭東主中心“雙中心”的表述,,也逐漸淡出大眾視野,。

  取而代之的是《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010~2020年)(2017年修訂)》的說法:鄭州為“一主一城三區(qū)四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu),鄭州中心城區(qū)包括“一主一城”,,其中“一主”為原總體規(guī)劃的中心城區(qū),,規(guī)劃建設(shè)用地面積420平方公里;“一城”為航空城,,規(guī)劃建設(shè)用地面積163平方公里,。

  

  十年三次調(diào)整規(guī)劃 

  2035年版規(guī)劃正在編制中

  

  其實(shí),隨著國家政策調(diào)整和城市發(fā)展,,城市的總體規(guī)劃一直在“升級(jí)”,。

  河南商報(bào)記者查詢相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),十年來,,鄭州已經(jīng)是第三次調(diào)整城市總體規(guī)劃了,。

  第一個(gè)版本是《鄭州市城市總體規(guī)劃(2008~2020年)》,屬于編制過程版,,第二個(gè)版本是《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010~2020年)》,,是國務(wù)院批復(fù)版,最新的“plus”版是《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010~2020年)(2017年修訂)》,。

  這背后,,除了鄭州市內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化外,最直接的原因就是,,大部分目標(biāo)超前完成,,部分指標(biāo)甚至已提前實(shí)現(xiàn)。

  鄭州市規(guī)劃局總規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹,,2020版鄭州市城市總體規(guī)劃馬上到期,,目前規(guī)劃部門已啟動(dòng)了新一輪2035版的規(guī)劃編制。新版規(guī)劃預(yù)計(jì)到2019年下半年完成編制,,上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行審批,。

  

  【延伸閱讀】

  多中心建設(shè)

  在新一線城市中蔚然成風(fēng)

  

  如何避免大城市病發(fā)生,讓城市“大而美”,,近些年不少城市都在踐行“雙中心,、多中心、組團(tuán)”式發(fā)展,。通過這種方式可以從更大空間尺度考慮重建城市結(jié)構(gòu),,打造新的城市中心。

  規(guī)劃中建設(shè)雙城的并不止鄭州一個(gè),,新一線城市有不少省會(huì)城市,、直轄市加入“雙城”甚至“多城”大軍。

  比如《成都市城市總體規(guī)劃(2016~2035)》就提到,構(gòu)造“雙心,、雙軸,、多點(diǎn)” 的空間結(jié)構(gòu),引導(dǎo)中心城區(qū)發(fā)展重心向東,、向南轉(zhuǎn)移,。其中“雙心”是指老城中心和天府新中心。

  《武漢市土地利用和空間布局“十三五”規(guī)劃》顯示,,武漢當(dāng)前處于快速城鎮(zhèn)化向穩(wěn)定城鎮(zhèn)化換擋,、工業(yè)化中期向后期發(fā)展的過渡階段,。在此背景下,,武漢市城市格局將由“1+6”向“133”轉(zhuǎn)變,即構(gòu)建“1個(gè)主城+3個(gè)副城+3個(gè)新城組群”的城市空間格局,。

  《杭州市城市總體規(guī)劃(2001~2020年)(2016年修訂)》則提到,,城市主中心有2個(gè),分別是延安路及近湖地區(qū)和錢江新城及錢江世紀(jì)城,。此外,,還有城市副中心6個(gè),以及18個(gè)城市次中心+居住區(qū)級(jí)中心,。


作者:河南商報(bào)記者 王喬琪 宋曉珊
來源:河南商報(bào)網(wǎng)
編輯:河南商報(bào)網(wǎng) 張梓玟

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