●2017年6月14日，國家主席習(xí)近平在會(huì)見盧森堡首相貝泰爾時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”

    ●省委,、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,，將“空中絲綢之路”作為河南參與“一帶一路”建設(shè)的重要支撐統(tǒng)籌謀劃

    ●4月16日，盧森堡旅游簽證（鄭州）便捷服務(wù)平臺正式揭牌運(yùn)營,，這是河南搶抓開放新機(jī)遇,、開創(chuàng)開放新境界的最新注腳

    一條“空中絲綢之路”，讓河南與歐洲不再遙遠(yuǎn),。

    一個(gè)令人欣喜的消息,，隨著春風(fēng)走遍中原大地。

    4月16日,，盧森堡旅游簽證（鄭州）便捷服務(wù)平臺（以下簡稱“簽證服務(wù)平臺”）正式揭牌運(yùn)營,。這意味著，從今天開始,，河南居民前往歐洲將更加方便快捷,，再也不用奔赴北京、上海等地,，而是在家門口就可以輕松辦理赴盧森堡的申根簽證，舒心游歷26個(gè)申根國家,，完成“一證多國”的順暢旅程,。

    平臺為何花開中原

    鄭州與盧森堡遠(yuǎn)隔千山萬水，服務(wù)平臺緣何選擇在這里落地,？

    時(shí)光回溯到2017年6月14日,。國家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見盧森堡首相貝泰爾時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化雙方在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)金融和產(chǎn)能等合作,，中方支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”,。要加強(qiáng)文化、教育,、體育等人文交流,，提高人員往來便利化水平。

    將內(nèi)陸大省,、經(jīng)濟(jì)大省,、人口大省的河南推向開放前沿，推向世界舞臺，習(xí)近平總書記既為河南指明了發(fā)展方向,，又對河南提出了殷切希望,。

    省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示精神,，牢牢抓住這一重大機(jī)遇,，制定并加快實(shí)施鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃與工作方案，將“空中絲綢之路”作為河南參與“一帶一路”建設(shè)的重要支撐統(tǒng)籌謀劃,。

    今年4月10日,，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上，發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講,，在世界范圍內(nèi)引起熱烈反響,。省委迅速召開開放工作座談會(huì)學(xué)習(xí)貫徹，省委書記王國生指出,，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神,，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，深度融入“一帶一路”建設(shè),，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng),。

    三天前，以“新時(shí)代的中國：與世界攜手讓河南出彩”為主題的外交部河南全球推介活動(dòng)在北京隆重舉行,。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,，開放的河南又一次吸引了世界目光。“敞開大門,，擁抱世界”成為河南笑迎五洲賓客的響亮口號,。而今天簽證服務(wù)平臺的落地，則是河南搶抓開放新機(jī)遇,、開創(chuàng)開放新境界的最新注腳,。

    平臺實(shí)現(xiàn)“零”的突破

    不沿邊、不靠海,、不臨江,，河南如何打造和強(qiáng)化具有自身特色的開放優(yōu)勢？

    一則消息意味深長,。

    2014年1月,，河南航投出資收購盧森堡貨航35%的股權(quán)，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢,，確定并深入推進(jìn)鄭盧“雙樞紐”合作模式,。

    短短幾年間，中國制造的蘋果手機(jī),、颯拉服飾,，歐洲制造的機(jī)器設(shè)備,、汽車零部件，在鄭州與盧森堡之間“飛來飛去”,，兩地執(zhí)飛航班數(shù)量由最初的每周2班增加至每周18班,，貨運(yùn)量占鄭州機(jī)場貨運(yùn)量近30%，累計(jì)國際貨運(yùn)量,、國際貨運(yùn)航線數(shù),、國際航班數(shù)量、國際通航點(diǎn)等主要指標(biāo)均居鄭州機(jī)場首位,。

    鄭州至盧森堡的“空中絲綢之路”,，越飛越廣。

    河南在深化航空貨運(yùn)合作的同時(shí),，不斷加快對外開放步伐,，金融、產(chǎn)能,、旅游合作頻繁,。數(shù)據(jù)顯示，河南赴歐洲出境人數(shù)逐年遞增,，赴歐簽證業(yè)務(wù)需求量翻倍增長,。（下轉(zhuǎn)第三版）

    （上接第一版）僅2017年盧森堡駐華大使館（北京）管轄區(qū)辦理的簽證業(yè)務(wù)中，河南省占12.75%,，僅次于北京,，排名第二，推進(jìn)簽證業(yè)務(wù)便利化迫在眉睫,。

    2017年6月13日,，河南航投黨委書記、董事長張明超與時(shí)任盧森堡大公國駐華大使石泰嵋,，分別代表雙方在鄭州簽訂《關(guān)于在河南開展簽證便利業(yè)務(wù)諒解備忘錄》,，此舉標(biāo)志著外國駐豫簽證服務(wù)平臺將實(shí)現(xiàn)“零”突破。

    使館簽證窗口開到“家門口”

    簽證服務(wù)平臺是一把跨越國界的鑰匙,，打開的是鄭盧人文交流的開放大門，方便的是大門兩邊的每個(gè)人,。

    按照規(guī)定,，首次申請申根簽證的中國公民，必須親自前往使館或簽證機(jī)構(gòu)提交申請材料,，采集指紋的生物識別數(shù)據(jù),。鄭州市民寧田甜的女兒在德國留學(xué)，她給記者算了一筆賬：“我前段時(shí)間才去北京辦理簽證探親,，非常麻煩,。要提前一天坐高鐵去,，住一晚，采錄指紋完畢再坐高鐵返回鄭州,。僅往來北京兩天一晚的交通食宿費(fèi)用,，就近1500元。”據(jù)測算,，我省居民每年赴歐洲出境用于辦理簽證費(fèi)用,，累計(jì)要多耗費(fèi)上億元。

    早在2014年6月,，河南航投就認(rèn)識到了這一點(diǎn),，在與盧貨航合作開通貨運(yùn)航線之時(shí)，就謀劃促進(jìn)雙方人員往來便利化,；2016年,，河南航投在省有關(guān)部門支持下，積極聯(lián)絡(luò)盧森堡駐華大使館在鄭州設(shè)立歐盟簽證機(jī)構(gòu),。但由于歐盟在中國“15+3”非設(shè)領(lǐng)城市設(shè)立簽證中心名單里不包括鄭州,，設(shè)立歐盟簽證機(jī)構(gòu)的條件尚不具備。

    有難題,，就一定有解決難題的辦法,。經(jīng)過雙方不斷協(xié)商、反復(fù)爭取,，設(shè)立簽證服務(wù)平臺這一最終方案浮出水面,，并獲得雙方國家機(jī)構(gòu)認(rèn)可。這就相當(dāng)于盧森堡駐華大使館將簽證材料受理窗口直接“開”到了鄭州,。具體來說,，盧森堡駐華大使館派駐工作人員攜帶指紋采集設(shè)備與申根簽證資料，來到鄭州現(xiàn)場辦公,，負(fù)責(zé)收集簽證申請人提交的申請資料和采集生物識別數(shù)據(jù),，經(jīng)使館審核后再將護(hù)照與簽證回送至簽證服務(wù)平臺并轉(zhuǎn)交給申請人。

    “雙樞紐”前景令人振奮

    是否開展簽證便利化業(yè)務(wù)衡量著一個(gè)地區(qū)對外開放程度的高低,。

    環(huán)顧周邊,，國家中心城市重慶、成都,、武漢,、西安，爭先開設(shè)世界各國的簽證便利業(yè)務(wù),，這已成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),、打破人員往來不便、吸引國外資金投資建設(shè),、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件,。

    中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授趙磊認(rèn)為，簽證服務(wù)平臺的揭牌運(yùn)營將進(jìn)一步提升鄭州國家中心城市的競爭力,、輻射力,、影響力，達(dá)到兩個(gè)“充分”：一方面簽證業(yè)務(wù)將充分放大“四流”效應(yīng),，通過米字形高速鐵路網(wǎng)串聯(lián)中原城市群30座城市的高端人流,、物流、資金流和信息流,，打造全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極,；另一方面將充分加快鄭州國際樞紐建設(shè)的步伐，在“空中絲綢之路”貨運(yùn)積累基礎(chǔ)上,，增加人文交流,，“人”“物”相加，連接起國際國內(nèi)兩個(gè)市場,、兩種資源,，把“引進(jìn)來”和“走出去”緊密結(jié)合，代表中原形象參與全球競爭,。

    “簽證服務(wù)中心落地僅僅是一個(gè)開始,，河南航投作為鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’的主要建設(shè)者，將繼續(xù)深化鄭盧‘雙樞紐’合作,。我們堅(jiān)信,，未來河南在更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更高層次上融入全球經(jīng)濟(jì)體系,。”張明超豪情滿懷地說。

    ——航空運(yùn)輸,。努力開通鄭州—盧森堡客運(yùn)航線,，持續(xù)提高簽證服務(wù)平臺的效率和服務(wù)水平。

    ——經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)中盧產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，積極引進(jìn)歐洲航空服務(wù)、信息服務(wù),、跨境電商,、金融服務(wù)等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造中歐聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合作典范,。

    ——金融服務(wù),。發(fā)揮中原絲路基金對本地區(qū)融入“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)的金融支撐作用,，為鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”相關(guān)投資項(xiàng)目提供金融支撐,。

    ——人文交流,。建設(shè)河南盧森堡中心，打造成為集外事服務(wù),、商務(wù)金融,、跨境貿(mào)易、專業(yè)服務(wù),、文化旅游等功能于一體的,、宜商宜業(yè)宜居的涉外服務(wù)綜合體。

    盧森堡大公國駐華大使俞博生說：“盧森堡和河南之間的合作,，可以用‘驚人的發(fā)展’來表述,。而啟動(dòng)簽證便利化業(yè)務(wù)，是至為關(guān)鍵的一步,。”

    積跬步,，致千里。行萬里,，通天下,！

作者：河南日報(bào)記者 欒姍
來源：河南商報(bào)
編輯：河南商報(bào) 張梓玟