●2017年6月14日,，國家主席習近平在會見盧森堡首相貝泰爾時強調(diào),，中方支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”
●省委、省政府認真貫徹落實總書記重要指示精神,，堅定不移擴大開放,，將“空中絲綢之路”作為河南參與“一帶一路”建設(shè)的重要支撐統(tǒng)籌謀劃
●4月16日,，盧森堡旅游簽證（鄭州）便捷服務平臺正式揭牌運營，這是河南搶抓開放新機遇,、開創(chuàng)開放新境界的最新注腳
一條“空中絲綢之路”,，讓河南與歐洲不再遙遠。
一個令人欣喜的消息,，隨著春風走遍中原大地,。
4月16日，盧森堡旅游簽證（鄭州）便捷服務平臺（以下簡稱“簽證服務平臺”）正式揭牌運營,。這意味著,，從今天開始，河南居民前往歐洲將更加方便快捷,，再也不用奔赴北京,、上海等地，而是在家門口就可以輕松辦理赴盧森堡的申根簽證,，舒心游歷26個申根國家,，完成“一證多國”的順暢旅程。
平臺為何花開中原
鄭州與盧森堡遠隔千山萬水,，服務平臺緣何選擇在這里落地,？
時光回溯到2017年6月14日。國家主席習近平在人民大會堂會見盧森堡首相貝泰爾時強調(diào),，要深化雙方在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)金融和產(chǎn)能等合作,，中方支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”,。要加強文化、教育,、體育等人文交流,，提高人員往來便利化水平。
將內(nèi)陸大省,、經(jīng)濟大省,、人口大省的河南推向開放前沿，推向世界舞臺,，習近平總書記既為河南指明了發(fā)展方向,，又對河南提出了殷切希望。
省委,、省政府認真貫徹落實總書記重要指示精神,，牢牢抓住這一重大機遇，制定并加快實施鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)的專項規(guī)劃與工作方案,，將“空中絲綢之路”作為河南參與“一帶一路”建設(shè)的重要支撐統(tǒng)籌謀劃,。
今年4月10日，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上,，發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講,，在世界范圍內(nèi)引起熱烈反響。省委迅速召開開放工作座談會學習貫徹,，省委書記王國生指出,，要深入學習領(lǐng)會總書記重要講話精神，堅定不移擴大開放,，深度融入“一帶一路”建設(shè),，以開放的主動贏得發(fā)展的主動。
三天前,，以“新時代的中國：與世界攜手讓河南出彩”為主題的外交部河南全球推介活動在北京隆重舉行,。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，開放的河南又一次吸引了世界目光,。“敞開大門,，擁抱世界”成為河南笑迎五洲賓客的響亮口號。而今天簽證服務平臺的落地,，則是河南搶抓開放新機遇,、開創(chuàng)開放新境界的最新注腳。
平臺實現(xiàn)“零”的突破
不沿邊,、不靠海,、不臨江，河南如何打造和強化具有自身特色的開放優(yōu)勢？
一則消息意味深長,。
2014年1月,，河南航投出資收購盧森堡貨航35%的股權(quán)，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢,，確定并深入推進鄭盧“雙樞紐”合作模式,。
短短幾年間，中國制造的蘋果手機,、颯拉服飾,，歐洲制造的機器設(shè)備、汽車零部件,，在鄭州與盧森堡之間“飛來飛去”，兩地執(zhí)飛航班數(shù)量由最初的每周2班增加至每周18班,，貨運量占鄭州機場貨運量近30%,，累計國際貨運量、國際貨運航線數(shù),、國際航班數(shù)量,、國際通航點等主要指標均居鄭州機場首位。
鄭州至盧森堡的“空中絲綢之路”,，越飛越廣,。
河南在深化航空貨運合作的同時，不斷加快對外開放步伐,，金融,、產(chǎn)能、旅游合作頻繁,。數(shù)據(jù)顯示,，河南赴歐洲出境人數(shù)逐年遞增，赴歐簽證業(yè)務需求量翻倍增長,。（下轉(zhuǎn)第三版）
（上接第一版）僅2017年盧森堡駐華大使館（北京）管轄區(qū)辦理的簽證業(yè)務中,，河南省占12.75%，僅次于北京,，排名第二,，推進簽證業(yè)務便利化迫在眉睫。
2017年6月13日,，河南航投黨委書記,、董事長張明超與時任盧森堡大公國駐華大使石泰嵋，分別代表雙方在鄭州簽訂《關(guān)于在河南開展簽證便利業(yè)務諒解備忘錄》,，此舉標志著外國駐豫簽證服務平臺將實現(xiàn)“零”突破,。
使館簽證窗口開到“家門口”
簽證服務平臺是一把跨越國界的鑰匙，打開的是鄭盧人文交流的開放大門,，方便的是大門兩邊的每個人,。
按照規(guī)定,，首次申請申根簽證的中國公民，必須親自前往使館或簽證機構(gòu)提交申請材料,，采集指紋的生物識別數(shù)據(jù),。鄭州市民寧田甜的女兒在德國留學，她給記者算了一筆賬：“我前段時間才去北京辦理簽證探親,，非常麻煩,。要提前一天坐高鐵去，住一晚,，采錄指紋完畢再坐高鐵返回鄭州,。僅往來北京兩天一晚的交通食宿費用，就近1500元,。”據(jù)測算,，我省居民每年赴歐洲出境用于辦理簽證費用，累計要多耗費上億元,。
早在2014年6月,，河南航投就認識到了這一點，在與盧貨航合作開通貨運航線之時,，就謀劃促進雙方人員往來便利化,；2016年，河南航投在省有關(guān)部門支持下,，積極聯(lián)絡盧森堡駐華大使館在鄭州設(shè)立歐盟簽證機構(gòu),。但由于歐盟在中國“15+3”非設(shè)領(lǐng)城市設(shè)立簽證中心名單里不包括鄭州，設(shè)立歐盟簽證機構(gòu)的條件尚不具備,。
有難題,，就一定有解決難題的辦法。經(jīng)過雙方不斷協(xié)商,、反復爭取,，設(shè)立簽證服務平臺這一最終方案浮出水面，并獲得雙方國家機構(gòu)認可,。這就相當于盧森堡駐華大使館將簽證材料受理窗口直接“開”到了鄭州,。具體來說，盧森堡駐華大使館派駐工作人員攜帶指紋采集設(shè)備與申根簽證資料,，來到鄭州現(xiàn)場辦公,，負責收集簽證申請人提交的申請資料和采集生物識別數(shù)據(jù)，經(jīng)使館審核后再將護照與簽證回送至簽證服務平臺并轉(zhuǎn)交給申請人,。
“雙樞紐”前景令人振奮
是否開展簽證便利化業(yè)務衡量著一個地區(qū)對外開放程度的高低,。
環(huán)顧周邊，國家中心城市重慶、成都,、武漢,、西安，爭先開設(shè)世界各國的簽證便利業(yè)務,，這已成為當?shù)匕l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),、打破人員往來不便、吸引國外資金投資建設(shè),、引進先進技術(shù)和人才,、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授趙磊認為,，簽證服務平臺的揭牌運營將進一步提升鄭州國家中心城市的競爭力,、輻射力、影響力,，達到兩個“充分”：一方面簽證業(yè)務將充分放大“四流”效應,，通過米字形高速鐵路網(wǎng)串聯(lián)中原城市群30座城市的高端人流、物流,、資金流和信息流，打造全國經(jīng)濟發(fā)展新增長極,；另一方面將充分加快鄭州國際樞紐建設(shè)的步伐,，在“空中絲綢之路”貨運積累基礎(chǔ)上，增加人文交流,，“人”“物”相加,，連接起國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,，把“引進來”和“走出去”緊密結(jié)合,，代表中原形象參與全球競爭。
“簽證服務中心落地僅僅是一個開始,，河南航投作為鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’的主要建設(shè)者,，將繼續(xù)深化鄭盧‘雙樞紐’合作。我們堅信,，未來河南在更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更高層次上融入全球經(jīng)濟體系,。”張明超豪情滿懷地說,。
——航空運輸。努力開通鄭州—盧森堡客運航線,，持續(xù)提高簽證服務平臺的效率和服務水平,。
——經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)。推進中盧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進歐洲航空服務,、信息服務,、跨境電商、金融服務等高端現(xiàn)代服務業(yè),，打造中歐聯(lián)動發(fā)展的合作典范,。
——金融服務。發(fā)揮中原絲路基金對本地區(qū)融入“一帶一路”項目建設(shè)的金融支撐作用,，為鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”相關(guān)投資項目提供金融支撐,。
——人文交流。建設(shè)河南盧森堡中心,，打造成為集外事服務,、商務金融、跨境貿(mào)易,、專業(yè)服務,、文化旅游等功能于一體的、宜商宜業(yè)宜居的涉外服務綜合體,。
盧森堡大公國駐華大使俞博生說：“盧森堡和河南之間的合作,，可以用‘驚人的發(fā)展’來表述。而啟動簽證便利化業(yè)務,，是至為關(guān)鍵的一步,。”
積跬步，致千里,。行萬里,，通天下！
作者：河南日報記者 欒姍
來源：河南商報
編輯：河南商報 張梓玟
