改革，始終是時代進(jìn)步的主旋律,。過去40年,，河南主動抓住機遇，持續(xù)深化改革,，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢,，實現(xiàn)了由跟隨者向領(lǐng)跑者的轉(zhuǎn)變。

 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，也是改革開放40周年，做好改革工作意義重大,。如何逢山開路,、遇水架橋，推動全面深化改革在新起點上實現(xiàn)新突破,？省兩會期間,，代表委員進(jìn)行了熱議。
   
以新發(fā)展理念引領(lǐng)全面深化改革
    
“推動全面深化改革,，要堅持新發(fā)展理念,，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向。”省政協(xié)委員,、省委政研室主任,、省委改革辦副主任曾德亞說，一方面要全面跟進(jìn)中央改革部署,、推動中央各項改革舉措在河南具體化,、實踐化；另一方面要緊密結(jié)合河南實際,，堅持問題導(dǎo)向,，聚焦影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾深化改革，聚焦影響人民群眾切身利益,、影響社會和諧穩(wěn)定,、影響社會公平正義的突出問題深化改革，要在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些,，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面的改革,。
  
曾德亞表示，持續(xù)深化改革，要聚焦關(guān)鍵,、重點突破,。發(fā)揮“三區(qū)一群”改革開放創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，努力在國企國資,、產(chǎn)權(quán)保護(hù),、財稅金融、鄉(xiāng)村振興,、對外開放,、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革上突出重點、攻克難點,，再拿下一些硬任務(wù),，進(jìn)一步破除各方面的體制機制障礙，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性成果,。同時,，緊扣社會主要矛盾變化，落實以人民為中心的發(fā)展思想,，著眼解決人民群眾關(guān)心的上學(xué)難,、看病難看病貴、社會保障水平不高等熱點難點問題,，在教育,、醫(yī)療、社會保障等方面推出更多實實在在的改革舉措,，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感,、幸福感、安全感,。
 
“改革從來就是攻堅拔寨的難事,，縣域改革更是短兵相接的硬仗，需要一股子拼勁,、干勁和韌勁,。”省人大代表、確山縣縣長彭廣峰說,，改革既不可能一蹴而就,，也不可能一勞永逸，必須有釘釘子精神,，保持不忘初心,、負(fù)重前行的態(tài)度，弘揚踏石留印,、抓鐵有痕的作風(fēng),，接力探索,，接續(xù)奮斗，以改革的主動贏得發(fā)展的主動,，以改革的成效增加發(fā)展的實效,。“結(jié)合確山實際來說，要推進(jìn)礦山企業(yè),、財稅金融,、鄉(xiāng)村振興、城市管理,、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革,，最大限度地聚合改革能量，最大限度地釋放改革紅利,。”

深化改革推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

“簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),，是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,，既事關(guān)全局又利在長遠(yuǎn)。”省政協(xié)委員,、省工商局局長馬林青說,，要強化改革擔(dān)當(dāng)，圍繞降低企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本,，縱深推進(jìn)“多證合一”改革，加快推進(jìn)“證照分離”改革,，大力推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，大幅減少行政審批，著力推動“照后減證”,，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,；深化“網(wǎng)上審批”改革，積極推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域跨部門跨領(lǐng)域應(yīng)用,；加快企業(yè)名稱登記管理改革,，提高企業(yè)名稱登記效率，推動“3日辦結(jié)”全面落實,，用扎扎實實的改革成效為全省經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚強大動力,。

“推進(jìn)‘放管服’改革，要用政府權(quán)力做‘減法’,，換來市場和社會活力的‘乘法’,。”省人大代表、河南華泰糧油機械股份有限公司董事長閆子鵬建議,，健全并強化服務(wù)企業(yè)組織機構(gòu),，協(xié)調(diào)具有審批權(quán)限和管理職能的部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公,，及時為企業(yè)服務(wù)；實行涉企檢查備案報批制度,，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

“只有通過深化改革有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能增強企業(yè)活力和競爭力,。”省人大代表,、中國平煤神馬集團(tuán)董事長梁鐵山說，要堅持把改革創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招,，加快推進(jìn)國有企業(yè)由傳統(tǒng)國有管理體制向全面完善現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步規(guī)范混合所有制企業(yè)管理，加大僵尸企業(yè)處置,、壓縮管理層級和權(quán)力下放力度,，全面激發(fā)市場主體活力。同時,，國有企業(yè)要依托國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺,，吸引凝聚國內(nèi)外高層次優(yōu)秀人才，不斷加大安全環(huán)保,、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)力度,，培育持久強勁的第一動力，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

讓老百姓享有更多改革成果

“要緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快城鄉(xiāng)融合、一體化發(fā)展,，通過深化改革,，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，使農(nóng)業(yè)更強,、農(nóng)村更美,、農(nóng)民更富。”省人大代表,、濟源市委書記張戰(zhàn)偉表示,，要加快推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，探索集體資產(chǎn)股份有償退出及抵押,、擔(dān)保、繼承等權(quán)能實現(xiàn)形式,，開展農(nóng)村宅基地改革,，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益、壯大集體經(jīng)濟,。

張戰(zhàn)偉說,，作為全域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的濟源市,，多年來主動探索、步疾行穩(wěn)地推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,。去年,，圓滿完成了集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點任務(wù)。改革不僅讓農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,，更讓農(nóng)民增收致富,，體現(xiàn)了改革的高度深度溫度，提升了人民群眾的獲得感,、幸福感,。

“這幾年，是睢縣綜合實力提升最快,、城鄉(xiāng)面貌變化最大,、群眾得到實惠最多的時期。這源于我們始終堅持深化改革,，力求各項改革給人民群眾帶來看得見的變化,、摸得著的實惠。”省人大代表,、睢縣縣長曹廣闊說,，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過加大資金,、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等方面的政策支持,，帶動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展精深加工,、休閑農(nóng)業(yè),、示范園區(qū)等一二三產(chǎn)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，吸納農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民就業(yè)機會,，滿足群眾對美好生活的期盼,。