改革,，始終是時代進步的主旋律。過去40年,，河南主動抓住機遇,，持續(xù)深化改革，經濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢,，實現了由跟隨者向領跑者的轉變,。

 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年,，做好改革工作意義重大,。如何逢山開路、遇水架橋,，推動全面深化改革在新起點上實現新突破,？省兩會期間，代表委員進行了熱議,。
   
以新發(fā)展理念引領全面深化改革
    
“推動全面深化改革,，要堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展的根本方向,。”省政協委員,、省委政研室主任、省委改革辦副主任曾德亞說,，一方面要全面跟進中央改革部署,、推動中央各項改革舉措在河南具體化、實踐化,；另一方面要緊密結合河南實際,，堅持問題導向，聚焦影響經濟持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾深化改革，聚焦影響人民群眾切身利益,、影響社會和諧穩(wěn)定,、影響社會公平正義的突出問題深化改革，要在經濟體制改革上步子再快一些,，統(tǒng)籌推進各領域各方面的改革,。
  
曾德亞表示，持續(xù)深化改革,，要聚焦關鍵,、重點突破。發(fā)揮“三區(qū)一群”改革開放創(chuàng)新示范引領作用,，努力在國企國資,、產權保護、財稅金融,、鄉(xiāng)村振興,、對外開放、生態(tài)文明等關鍵領域改革上突出重點,、攻克難點,，再拿下一些硬任務，進一步破除各方面的體制機制障礙,，推進基礎性關鍵領域改革取得實質性成果,。同時，緊扣社會主要矛盾變化,，落實以人民為中心的發(fā)展思想,，著眼解決人民群眾關心的上學難、看病難看病貴,、社會保障水平不高等熱點難點問題,，在教育、醫(yī)療,、社會保障等方面推出更多實實在在的改革舉措,，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感,、安全感,。
 
“改革從來就是攻堅拔寨的難事，縣域改革更是短兵相接的硬仗,，需要一股子拼勁,、干勁和韌勁。”省人大代表,、確山縣縣長彭廣峰說,，改革既不可能一蹴而就,，也不可能一勞永逸，必須有釘釘子精神,，保持不忘初心、負重前行的態(tài)度,，弘揚踏石留印,、抓鐵有痕的作風，接力探索,，接續(xù)奮斗,，以改革的主動贏得發(fā)展的主動，以改革的成效增加發(fā)展的實效,。“結合確山實際來說,，要推進礦山企業(yè)、財稅金融,、鄉(xiāng)村振興,、城市管理、生態(tài)文明等關鍵領域改革,，最大限度地聚合改革能量,，最大限度地釋放改革紅利。”

深化改革推動企業(yè)轉型發(fā)展

“簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務，是全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內容,，既事關全局又利在長遠,。”省政協委員、省工商局局長馬林青說,，要強化改革擔當,，圍繞降低企業(yè)制度性交易成本和生產經營成本，縱深推進“多證合一”改革,，加快推進“證照分離”改革,，大力推行市場準入負面清單，大幅減少行政審批,，著力推動“照后減證”,，著力解決“準入不準營”問題；深化“網上審批”改革,，積極推進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域跨部門跨領域應用,；加快企業(yè)名稱登記管理改革，提高企業(yè)名稱登記效率,，推動“3日辦結”全面落實,，用扎扎實實的改革成效為全省經濟社會發(fā)展凝聚強大動力,。

“推進‘放管服’改革，要用政府權力做‘減法’,，換來市場和社會活力的‘乘法’,。”省人大代表、河南華泰糧油機械股份有限公司董事長閆子鵬建議,，健全并強化服務企業(yè)組織機構,，協調具有審批權限和管理職能的部門聯合現場辦公，及時為企業(yè)服務,；實行涉企檢查備案報批制度,，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

“只有通過深化改革有效應對挑戰(zhàn),，才能增強企業(yè)活力和競爭力,。”省人大代表、中國平煤神馬集團董事長梁鐵山說,，要堅持把改革創(chuàng)新作為推動高質量發(fā)展的關鍵一招,，加快推進國有企業(yè)由傳統(tǒng)國有管理體制向全面完善現代企業(yè)制度轉變，進一步規(guī)范混合所有制企業(yè)管理,，加大僵尸企業(yè)處置,、壓縮管理層級和權力下放力度，全面激發(fā)市場主體活力,。同時,，國有企業(yè)要依托國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺，吸引凝聚國內外高層次優(yōu)秀人才,，不斷加大安全環(huán)保,、產業(yè)升級等領域技術攻關力度，培育持久強勁的第一動力,，加快推動企業(yè)轉型發(fā)展,。

讓老百姓享有更多改革成果

“要緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)融合,、一體化發(fā)展,，通過深化改革，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力,，使農業(yè)更強,、農村更美、農民更富,。”省人大代表,、濟源市委書記張戰(zhàn)偉表示，要加快推進承包地“三權分置”改革,，深化農村集體產權制度改革,，探索集體資產股份有償退出及抵押,、擔保、繼承等權能實現形式,，開展農村宅基地改革,，保障農民財產權益、壯大集體經濟,。

張戰(zhàn)偉說,，作為全域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的濟源市，多年來主動探索,、步疾行穩(wěn)地推進農村產權制度改革。去年,，圓滿完成了集體資產股份權能改革試點任務,。改革不僅讓農村集體經濟發(fā)展壯大，更讓農民增收致富,，體現了改革的高度深度溫度,，提升了人民群眾的獲得感、幸福感,。

“這幾年,，是睢縣綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大,、群眾得到實惠最多的時期,。這源于我們始終堅持深化改革，力求各項改革給人民群眾帶來看得見的變化,、摸得著的實惠,。”省人大代表、睢縣縣長曹廣闊說,，要加快推進農業(yè)供給側結構性改革,，通過加大資金、技術和產品銷售等方面的政策支持,，帶動農業(yè)種植結構調整和農民增收,。鼓勵有條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展精深加工、休閑農業(yè),、示范園區(qū)等一二三產融合發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化集群,，帶動相關產業(yè)發(fā)展，吸納農村剩余勞動力,，增加農民就業(yè)機會,，滿足群眾對美好生活的期盼。