從1996年鄭州第一個午托班出現(xiàn)，午托機構已經存在20多年,，但是關于午托班的規(guī)范管理卻一直未果,。

　　
“真空”管理下，藏匿在居民樓里的午托班,，開始在學校旁“遍地開花”,。如何對午托班進行規(guī)范管理、推出讓人放心的“午托服務”,，省政協(xié)委員,、業(yè)內人士和家長紛紛建言獻策。

　　
【家長著急】　
兩年她給孩子
換了5家午托班

11點40分,，下課鈴準時響起,，金水區(qū)文化路小學一年級的豆豆走出校門，在高高舉著的“午托牌”中找著熟悉的那家,。

在鄭州,，跟豆豆一樣的孩子不在少數。官方數據顯示,，2015年年末,，鄭州市共有普通小學935所，在校學生79.1萬人,。其中,，相當一部分學生中午是在午托班度過的。

豆豆媽告訴河南商報記者,，在上小學前,，她就開始為孩兒物色午托班了,，大半年時間，她考察了十來家午托班,，最終選擇了兒子同學家長推薦的這家午托班,，“離學校近，規(guī)模也大,，加上熟人推薦，我還放心點,。”

比起豆豆媽,，張女士可沒那么幸運，兩年時間,，她給孩子換了5家午托班,。張女士抱怨，本想著讓孩子上午托班是省心的,，現(xiàn)在反而更加費心了,。

【午托班困惑】
誰能給我的午托班發(fā)個證

找不到靠譜的午托班，家長著急,；辦了午托班,，身份卻“轉不了正”，午托行業(yè)的從業(yè)者也苦惱,。

齊女士是一名午托行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者,，她告訴河南商報記者，她做的是精品午托,，不過,，每次面對家長“查看證件、手續(xù)”的要求,，她就有點心虛,。于是，齊女士開始走上為午托班“轉正”的路,。

“我先去鄭州工商部門,，想申請個營業(yè)執(zhí)照，但是被告知要到教育部門申請資質,。”

齊女士又在區(qū)教體局獲知,，他們并不是午托班的主管部門，也從沒有審批午托班的資格,，無法辦理資質,。 

抱著最后希望，她又找到了辦理衛(wèi)生許可證的部門,，最后鄭州市衛(wèi)生局表示,，該業(yè)務還要去咨詢所在轄區(qū)的教體局,。

拐來拐去，最后都說要問區(qū)教體局,。齊女士無奈,，再次咨詢后，區(qū)教體局的工作人員表示,，他們只負責文化教育輔導機構的辦證,，午托班從來沒辦過。

為了讓家長對消防安全放心,，齊女士又去消防部門辦消防許可證,，“他們也是不受理。”

最終,，辦證無門的齊女士索性自己考了一個健康證,，家里多備了幾個滅火器了事，“我實在不知道午托到底歸哪里管,，誰能給發(fā)個證,？”

不僅是齊女士，鄭州的午托班都處于無證狀態(tài),。一位業(yè)內人士告訴河南商報記者,，午托行業(yè)魚龍混雜，一些午托班也想成為“正規(guī)軍”,，從中“脫穎而出”,，但無人來管的現(xiàn)實讓從業(yè)者也困惑、無奈,。
　
【業(yè)內人士】　
結束“真空”管理狀態(tài)
政府應給予學校支持

河南商報記者曾做過一個關于午托班的調查,，結果顯示，家長對午托班不放心的因素主要集中在：老師素質良莠不齊,，沒有手續(xù)和資質,，出了問題維權難，存在安全隱患,。

找個放心的午托班太難,，無路可走的家長們只得把希望寄托給學校。

調查也顯示,，有六成家長贊成學校提供午托服務,。

鄭州市聚源路小學曾是提供午托服務的“樣本”學校。在2007~2009年,，聚源路小學為學生提供過午餐和午休服務,，當時的收費是每人每天10元錢，比當時社會上的午托班少20%~40%,。不過,，最終因為需求大,、老師們精力有限等原因，午托服務終止,。

在聚源路小學停止午托后,，目前，鄭州鮮有學校存在午托服務,。不過,，鄭州市實驗小學作為2016年新成立的公立學校，在成立之初,，就開始實行免費“晚托”服務了,。

“一方面使家長接送更從容，同時孩子在學校多參加體育鍛煉,，身體素質也得到加強,。”鄭州市實驗小學校長于樂解釋,。

不過,，對于午托服務，于樂表示目前并不會“試水”,，“午托承擔的風險也更大,，加上目前學校食堂等硬件設備跟不上，很難去推行,。”

于樂建議政府給予有條件的學校人力,、財力的補貼，這樣學校才能拿好午托的“接力棒”,。

與于樂觀點相同,，常年從事教育工作的王春喜表示，公辦學校提供午托服務是趨勢,，也是教育服務的延伸,。他建議政府，在新建學校時要求配備食堂等設施,，同時在政策上給予支持,。
　
【政協(xié)委員】
遵循家庭、社會,、學校
多渠道解決思路

其實,，早在2011年，鄭州市教育局就曾擬過《鄭州市午托機構管理暫行辦法》,，但最終并未獲準實施,。

與鄭州不同，“鄰居”新鄉(xiāng),、洛陽已頒布了《午托機構管理暫行辦法》,，對午托行業(yè)進行約束,。

省政協(xié)委員、新鄉(xiāng)市副市長李瑞霞介紹,，新鄉(xiāng)市對午托機構的監(jiān)督管理,，實行屬地管理和部門分工負責相結合的原則，縣(市),、區(qū)政府負責對轄區(qū)內午托機構的監(jiān)督管理,。

“新鄉(xiāng)已實施辦法兩年多，一定程度上遏制了社會上的‘黑午托’現(xiàn)象,，現(xiàn)在縣區(qū),、街道辦事處每天都會對午托班進行巡查、管理,。”李瑞霞說,。

雖然新鄉(xiāng)的午托行業(yè)有規(guī)可循，但李瑞霞也建議,，要遵循由家庭,、社會、學校多渠道解決的思路,。

“有條件的學生中午回家就餐休息,，食堂、住宿條件較好的學?？梢蚤_辦午托服務,，沒有條件的學生，可以選擇正規(guī)的午托機構,，同時還可以考慮校內午休,、校外就餐的新模式。”李瑞霞說,。
　
【家長期待】
這些“他山之石”
啥時咱也能實現(xiàn)
　
近幾年,，北京、上海等一線城市學校推行起了“朝九晚五”,、免費午餐模式,。

即學校早上推遲至9時上課，縮短午間休息時間為一小時,，可以保障學生的睡眠時間,，也縮短了中午的非教育教學時間。學生中午在學校用餐,，午餐則由統(tǒng)一,、專業(yè)的配送公司每天定時定點送達，以保證食物的安全和可口,。

對于這些“他山之石”,，鄭州的家長們羨慕不已,，啥時候咱也能實現(xiàn)？

于樂分析,，由于一線城市生活節(jié)奏很快,，中午休息時間短的“朝九晚五”的生活、工作模式適應于大多數人,，因此,，不少學校也“隨大流”來迎合家長們的時間。
　　
但是于樂也表示,，鄭州現(xiàn)在的社會節(jié)奏跟北京,、上海還有所不同，這種方法引入后很可能會“水土不服”,，“具體的午托模式跟大環(huán)境也有關,，外部條件成熟后，未來這種模式在鄭州可以試行,。”