據(jù)介紹,，2017年環(huán)保部要求各地完成《水十條》《大氣十條》中15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。這15個(gè)行業(yè)分別是：火電,、造紙,、鋼鐵、水泥,、印染,、制革、原料藥,、農(nóng)藥,、煉焦、氮肥,、平板玻璃,、電鍍、石化,、有色金屬,、制糖。因我省沒(méi)有制糖行業(yè),，目前全省其余14個(gè)行業(yè)全部完成排污許可證核發(fā),，已經(jīng)核發(fā)的963家企業(yè)的排污許可信息可在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)查詢(xún)。
我省把2017年排污許可證核發(fā)納入生態(tài)文明體制改革和省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,。按照省委,、省政府要求，依據(jù)環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》,，結(jié)合實(shí)際,，我省制定印發(fā)了《河南省排污許可證管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)排污許可證的發(fā)放范圍,、內(nèi)容,、申請(qǐng)與核發(fā)程序、實(shí)施與監(jiān)管等作出詳細(xì)規(guī)定,，逐步建立完善排污許可制度。
省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，排污許可制有利于推動(dòng)落實(shí)企事業(yè)單位治污主體責(zé)任,。實(shí)施“一證式”管理后，企事業(yè)單位排放的各類(lèi)污染物必須有統(tǒng)一規(guī)范和約束，必須持證按證排污,，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),、建立臺(tái)賬、定期報(bào)告和信息公開(kāi)等,。
在核發(fā)排污許可證后,，我省也嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展了獲證企業(yè)證后監(jiān)管。全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)600余人,，對(duì)全省94家火電企業(yè)和85家造紙企業(yè)排污許可證政策執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,。在各市縣自查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)超許可證排放濃度限值排放污染物,、1家企業(yè)未落實(shí)自行監(jiān)測(cè)要求,、4家企業(yè)存在其他環(huán)境違法行為；省級(jí)督查過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)未落實(shí)自行監(jiān)測(cè)要求,、1家企業(yè)存在其他環(huán)境違法行為。目前,，環(huán)保部門(mén)已對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了處罰,。
據(jù)介紹，2018年,，我省還將對(duì)屠宰等8個(gè)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行排污許可證核發(fā)工作,，并按環(huán)保部“核發(fā)一個(gè)行業(yè)，清理一個(gè)行業(yè)”的要求,，對(duì)已核發(fā)行業(yè)進(jìn)行全面清理,，嚴(yán)厲打擊無(wú)證和不按證排污行為。③6
新聞延伸
開(kāi)啟“一證式”環(huán)境監(jiān)管新時(shí)代
“我們是去年第一批領(lǐng)到新版排污許可證的企業(yè),。”1月15日,，神華國(guó)能焦作電廠副總工程師李志剛展示著手中的排污許可證說(shuō)，現(xiàn)在他們把環(huán)境管理細(xì)化到平時(shí)工作中,，每月每季度上傳自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、燃料分析數(shù)據(jù)、廢氣治理數(shù)據(jù)等各種環(huán)境信息,。
神華國(guó)能焦作電廠上傳的環(huán)境信息,，任何人在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上都可以查詢(xún)。記者看到新版的排污許可證上還附有二維碼,，用手機(jī)掃一掃,，企業(yè)的各種排放信息就立即顯示出來(lái)。
排污許可并不是新鮮事物,，從上世紀(jì)80年代后期開(kāi)始,，我國(guó)各地就陸續(xù)試點(diǎn)實(shí)施排污許可制,。老版許可證在當(dāng)時(shí)的時(shí)代條件下取得一定成效，但總體上看,，對(duì)督促企事業(yè)單位落實(shí)治污主體責(zé)任的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),。2015年9月，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出,，完善污染物排放許可制，盡快在全國(guó)建立統(tǒng)一公平,、覆蓋所有固定污染源企業(yè)的排放許可制,。2016年年底，我國(guó)正式啟動(dòng)新版排污許可證核發(fā)工作,，全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)也于2017年1月1日上線運(yùn)行,。我省按環(huán)保部要求，14個(gè)行業(yè)963家企業(yè)在2017年全部核發(fā)了新版排污許可證,。
老版排污許可證登記信息比較簡(jiǎn)單,，一般只有2頁(yè)。新版排污許可證往往要幾十頁(yè),，規(guī)模較大企業(yè)的甚至有上百頁(yè),。“每根煙囪、每個(gè)排放口都要登記,。”省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，新的排污許可制實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，同時(shí)對(duì)外公開(kāi)環(huán)境信息,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新版排污許可證做到了“三個(gè)統(tǒng)一”,，即全國(guó)統(tǒng)一信息平臺(tái),、全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)、全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,。執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查,，對(duì)照排污許可證就能判斷出哪方面可能存在問(wèn)題。
作者：河南日?qǐng)?bào)記者趙力文
編輯：河南商報(bào)趙琦
來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)
