為應對人口結構轉型挑戰(zhàn),，激發(fā)女性生育意愿，鄭州市近年來以“婚育養(yǎng)育一體化”為核心理念,，推出多項創(chuàng)新政策,，從經濟支持、時間保障,、服務優(yōu)化到文化引導多維度發(fā)力,，著力構建生育友好型社會。2023年9月,，《鄭州市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施辦法》正式落地實施,，標志著鄭州在提升生育支持力度、保障女性權益方面邁入新階段,。
經濟減負：真金白銀降低生育成本
鄭州市通過“育兒補貼+住房傾斜”雙管齊下,，切實減輕家庭經濟負擔。對新生兒入戶鄭州的家庭,，按一孩,、二孩,、三孩分別發(fā)放2000元,、5000元、1.5萬元的一次性補貼,，三孩家庭補貼力度尤為突出,。同時，多孩家庭購房可增加一套指標,，并享受財政購房補貼及契稅減免,，公租房優(yōu)先配租政策同步實施，為年輕家庭解決“安居難”提供保障,。
時間賦能：彈性假期平衡工作與家庭
新政明確,，嬰兒1周歲前，女職工每天可享不少于2小時哺乳時間,；子女3周歲前,，夫妻雙方每年各享10天育兒假，假期工資全額發(fā)放,，且可申請延長產假至嬰兒1周歲,。此外，企業(yè)被鼓勵推行彈性工作制,，支持居家辦公,、錯峰上下班,，幫助職工兼顧育兒與職業(yè)發(fā)展。
服務提質：普惠托育織密“帶娃無憂網”
鄭州市計劃2025年實現(xiàn)社區(qū)普惠托育全覆蓋,，每個社區(qū)至少配備20個普惠托位,，打造“半徑300米托育圈”。托幼一體化模式全面推廣,，公辦及民辦普惠幼兒園“托班應辦盡辦”,，并給予機構建設與運營補貼，降低家庭托育成本,。同時,，分娩鎮(zhèn)痛服務普及、兒童醫(yī)保政策升級等措施,，進一步筑牢母嬰健康防線,。
權益護航：破除職場性別壁壘
針對女性職業(yè)發(fā)展痛點，鄭州建立就業(yè)性別歧視約談制度,，強化孕期,、產期、哺乳期等“五期”勞動保護督查,，并將生育友好納入企業(yè)社會責任評價體系,。用人單位需設立母嬰關愛室，為孕哺期科研人員提供項目延期便利,，推動構建平等職場生態(tài),。
文化引導：重塑婚育友好社會共識
政策同步推動婚育觀念革新，取消生育情況與入學,、入職等社會權益掛鉤,，并開展婚俗改革，治理高額彩禮等陋習,。通過社區(qū)活動,、公益宣傳等渠道，倡導“家庭優(yōu)先”價值觀,，營造尊重生育,、支持母親的社會氛圍。
政策成效與展望
新政實施以來,，鄭州家庭生育意愿顯著提升,。多位市民受訪時表示，補貼與假期政策減輕了后顧之憂,，托育服務優(yōu)化讓“帶娃難”逐步緩解,。專家指出，鄭州以系統(tǒng)思維破解生育困境,，為全國人口長期均衡發(fā)展提供了“鄭州樣本”,。未來,，該市將持續(xù)完善政策銜接，推動生育支持措施向教育,、醫(yī)療等領域延伸,，助力人口紅利向人才紅利轉化。（河南中醫(yī)藥大學 武昱潔 毛家瑞 張琬煜 薛彤 付佳）
經濟減負：真金白銀降低生育成本
鄭州市通過“育兒補貼+住房傾斜”雙管齊下,，切實減輕家庭經濟負擔。對新生兒入戶鄭州的家庭,，按一孩,、二孩,、三孩分別發(fā)放2000元,、5000元、1.5萬元的一次性補貼,，三孩家庭補貼力度尤為突出,。同時，多孩家庭購房可增加一套指標,，并享受財政購房補貼及契稅減免,，公租房優(yōu)先配租政策同步實施，為年輕家庭解決“安居難”提供保障,。
時間賦能：彈性假期平衡工作與家庭
新政明確,，嬰兒1周歲前，女職工每天可享不少于2小時哺乳時間,；子女3周歲前,，夫妻雙方每年各享10天育兒假，假期工資全額發(fā)放,，且可申請延長產假至嬰兒1周歲,。此外，企業(yè)被鼓勵推行彈性工作制,，支持居家辦公,、錯峰上下班,，幫助職工兼顧育兒與職業(yè)發(fā)展。
服務提質：普惠托育織密“帶娃無憂網”
鄭州市計劃2025年實現(xiàn)社區(qū)普惠托育全覆蓋,，每個社區(qū)至少配備20個普惠托位,，打造“半徑300米托育圈”。托幼一體化模式全面推廣,，公辦及民辦普惠幼兒園“托班應辦盡辦”,，并給予機構建設與運營補貼，降低家庭托育成本,。同時,，分娩鎮(zhèn)痛服務普及、兒童醫(yī)保政策升級等措施,，進一步筑牢母嬰健康防線,。
權益護航：破除職場性別壁壘
針對女性職業(yè)發(fā)展痛點，鄭州建立就業(yè)性別歧視約談制度,，強化孕期,、產期、哺乳期等“五期”勞動保護督查,，并將生育友好納入企業(yè)社會責任評價體系,。用人單位需設立母嬰關愛室，為孕哺期科研人員提供項目延期便利,，推動構建平等職場生態(tài),。
文化引導：重塑婚育友好社會共識
政策同步推動婚育觀念革新，取消生育情況與入學,、入職等社會權益掛鉤,，并開展婚俗改革，治理高額彩禮等陋習,。通過社區(qū)活動,、公益宣傳等渠道，倡導“家庭優(yōu)先”價值觀,，營造尊重生育,、支持母親的社會氛圍。
政策成效與展望
新政實施以來,，鄭州家庭生育意愿顯著提升,。多位市民受訪時表示，補貼與假期政策減輕了后顧之憂,，托育服務優(yōu)化讓“帶娃難”逐步緩解,。專家指出，鄭州以系統(tǒng)思維破解生育困境,，為全國人口長期均衡發(fā)展提供了“鄭州樣本”,。未來,，該市將持續(xù)完善政策銜接，推動生育支持措施向教育,、醫(yī)療等領域延伸,，助力人口紅利向人才紅利轉化。（河南中醫(yī)藥大學 武昱潔 毛家瑞 張琬煜 薛彤 付佳）