八項(xiàng)規(guī)定提出,，要改進(jìn)調(diào)查研究,。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究更勤了,。調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,、鋪設(shè)紅地毯等現(xiàn)象確實(shí)已很少見(jiàn)。但在個(gè)別地方,，一些調(diào)研卻出現(xiàn)了形式主義苗頭,，已成為基層的新負(fù)擔(dān)。人們比喻：就像葫蘆掉到井里,，好像深入了,，其實(shí)還是浮在表面。

    沒(méi)有調(diào)查研究,，就沒(méi)有發(fā)言權(quán),，更沒(méi)有決策權(quán)。調(diào)查研究有好處不少：對(duì)開展調(diào)研的單位而言，深入實(shí)際調(diào)研,，能夠發(fā)現(xiàn)一線的問(wèn)題,，進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施，推進(jìn)工作的開展,；對(duì)被調(diào)研的地方而言,，可以借助上級(jí)的力量破解工作中的難題；對(duì)于下基層調(diào)研的干部而言,，也是作風(fēng)上的一種錘煉,。

    但是，好事做好并非易事,，調(diào)查研究同樣如此,。調(diào)研同質(zhì)化、套路化,、形式化,，不分巨細(xì)，頻頻造訪基層,，就會(huì)成為一件壞事,。如媒體總結(jié)的“井里葫蘆”型調(diào)研者——求教變指導(dǎo)，仿若“欽差大臣”式的調(diào)研,；人到心不到,，“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研；不愿雪中送炭,、只想錦上添花的“嫌貧愛(ài)富”式的調(diào)研等等,，這些很難達(dá)到調(diào)研的真正目的。

    同時(shí),，過(guò)多的“同質(zhì)化調(diào)研”也給基層帶來(lái)困擾,。一則于基層干部而言是難以忍受的陪同之累。一些官員下基層調(diào)研,，一定要當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員陪同,。以媒體報(bào)道的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，一年有數(shù)百批次領(lǐng)導(dǎo)干部前來(lái)調(diào)研,。如此高頻率的調(diào)研，不單是陪同累,，也讓基層干部工作精力受到很大牽扯,，難以俯下身子為民謀實(shí)事、干實(shí)事,。

    二則于基層群眾而言增添了被打擾,。尤其一些“精準(zhǔn)性”調(diào)研,，一來(lái)調(diào)研，就直接去被“指定”企業(yè)或農(nóng)戶,，非但了解不到基層真實(shí)情況,，還會(huì)擾亂被調(diào)研企業(yè)或農(nóng)戶的正常生產(chǎn)生活，他們即便口頭不說(shuō)什么,，心里也難有欣喜可言。況且對(duì)于其他群眾而言,，看到興師動(dòng)眾的調(diào)研大軍,，也往往會(huì)產(chǎn)生干部作風(fēng)不實(shí)的印象。

    三則是一些領(lǐng)導(dǎo)“瞎指揮”,。不了解基層,，看過(guò)“前庭”，未及“后院”,，就開始指出問(wèn)題,、下達(dá)指示。來(lái)調(diào)研問(wèn)題,，應(yīng)該是來(lái)尋找解決辦法的,，到最后卻成了作指示。尤其是一些具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),，幾句“指示”,，就有可能影響當(dāng)?shù)氐募榷òl(fā)展戰(zhàn)略，或直接影響到地方黨委,、政府的形象,。

    上述“套路化調(diào)研”，從根子上講還是作風(fēng)不實(shí),、作風(fēng)不正,、作風(fēng)不硬的表現(xiàn)。調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道,，必須謹(jǐn)防“套路化調(diào)研”。讓調(diào)查研究發(fā)揮真正作用,，需要調(diào)研單位和調(diào)研干部秉持正確態(tài)度,，堅(jiān)持少而精、不給基層添負(fù)擔(dān)的原則,，切忌蜻蜓點(diǎn)水,、走馬觀花、以點(diǎn)代面,、以偏概全,、異想天開。如此，調(diào)查研究才會(huì)成為干好各項(xiàng)工作的“利器”,，密切干群關(guān)系的“黏合劑”,。

作者：河南日?qǐng)?bào)記者楊玉成
編輯：河南商報(bào)趙琦
來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)