八項規(guī)定提出,，要改進調(diào)查研究,。當前，各級領(lǐng)導干部下基層調(diào)查研究更勤了,。調(diào)研現(xiàn)場張貼懸掛標語橫幅、鋪設(shè)紅地毯等現(xiàn)象確實已很少見,。但在個別地方,，一些調(diào)研卻出現(xiàn)了形式主義苗頭，已成為基層的新負擔,。人們比喻：就像葫蘆掉到井里,，好像深入了，其實還是浮在表面,。

    沒有調(diào)查研究,，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán),。調(diào)查研究有好處不少：對開展調(diào)研的單位而言,，深入實際調(diào)研，能夠發(fā)現(xiàn)一線的問題,，進而采取有針對性的措施,，推進工作的開展；對被調(diào)研的地方而言,，可以借助上級的力量破解工作中的難題,；對于下基層調(diào)研的干部而言，也是作風上的一種錘煉。

    但是,，好事做好并非易事,，調(diào)查研究同樣如此。調(diào)研同質(zhì)化,、套路化,、形式化，不分巨細,，頻頻造訪基層,，就會成為一件壞事。如媒體總結(jié)的“井里葫蘆”型調(diào)研者——求教變指導,，仿若“欽差大臣”式的調(diào)研,；人到心不到，“蜻蜓點水”式的調(diào)研,；不愿雪中送炭,、只想錦上添花的“嫌貧愛富”式的調(diào)研等等，這些很難達到調(diào)研的真正目的,。

    同時,，過多的“同質(zhì)化調(diào)研”也給基層帶來困擾。一則于基層干部而言是難以忍受的陪同之累,。一些官員下基層調(diào)研,，一定要當?shù)刂饕I(lǐng)導和相關(guān)人員陪同。以媒體報道的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,，據(jù)不完全統(tǒng)計,，一年有數(shù)百批次領(lǐng)導干部前來調(diào)研。如此高頻率的調(diào)研,，不單是陪同累,，也讓基層干部工作精力受到很大牽扯，難以俯下身子為民謀實事,、干實事,。

    二則于基層群眾而言增添了被打擾。尤其一些“精準性”調(diào)研,，一來調(diào)研,，就直接去被“指定”企業(yè)或農(nóng)戶，非但了解不到基層真實情況,，還會擾亂被調(diào)研企業(yè)或農(nóng)戶的正常生產(chǎn)生活,，他們即便口頭不說什么，心里也難有欣喜可言,。況且對于其他群眾而言,，看到興師動眾的調(diào)研大軍,，也往往會產(chǎn)生干部作風不實的印象。

    三則是一些領(lǐng)導“瞎指揮”,。不了解基層,，看過“前庭”，未及“后院”,，就開始指出問題,、下達指示。來調(diào)研問題,，應該是來尋找解決辦法的,，到最后卻成了作指示。尤其是一些具有決策權(quán)的領(lǐng)導,，幾句“指示”,，就有可能影響當?shù)氐募榷òl(fā)展戰(zhàn)略，或直接影響到地方黨委,、政府的形象,。

    上述“套路化調(diào)研”，從根子上講還是作風不實,、作風不正,、作風不硬的表現(xiàn)。調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道,，必須謹防“套路化調(diào)研”。讓調(diào)查研究發(fā)揮真正作用,，需要調(diào)研單位和調(diào)研干部秉持正確態(tài)度,，堅持少而精、不給基層添負擔的原則,，切忌蜻蜓點水、走馬觀花,、以點代面,、以偏概全、異想天開,。如此,，調(diào)查研究才會成為干好各項工作的“利器”，密切干群關(guān)系的“黏合劑”,。

作者：河南日報記者楊玉成
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報