習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。”這個(gè)不同以往的社會(huì)主要矛盾論斷正是中國(guó)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ),。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民已經(jīng)不僅僅滿足于基本的物質(zhì)文化需要,，而是要建設(shè)更加美好的生活,，對(duì)生活品質(zhì)提出更高的要求。放眼農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，越來(lái)越多的消費(fèi)者對(duì)中高端農(nóng)產(chǎn)品有了更大需求,，而此類農(nóng)產(chǎn)品供給卻明顯不足。巨大的供需缺口促使河南農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速推進(jìn)，為中高端市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,。

    我省中高端農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量有待提高

    種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，優(yōu)質(zhì)糧食數(shù)量無(wú)法滿足市場(chǎng)需要。目前,，河南主要糧食作物是小麥,，占糧食種植面積的53.1%，但附加值高,、需求量大的優(yōu)質(zhì)專用小麥比例僅為7.3%,，種植比例過(guò)低，無(wú)法滿足市場(chǎng)與加工企業(yè)的需要,。而去庫(kù)存的主要品種玉米的種植面積仍然占河南糧食種植面積的三成以上,，占據(jù)了寶貴的農(nóng)業(yè)資源。

    農(nóng)產(chǎn)品加工深度精度不足,，無(wú)法滿足高層次市場(chǎng)需求,。截至2016年，河南農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到3.78萬(wàn)家,，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.3萬(wàn)億元,，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的29%。其中,，主食產(chǎn)業(yè)更是河南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，近年來(lái)河南主食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)數(shù)量、總產(chǎn)值規(guī)模,、技術(shù)水平,、整體工業(yè)化率等指標(biāo)均連年居于全國(guó)首位。但總體來(lái)說(shuō),，河南農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品粗加工的多,，精加工的少；初級(jí)產(chǎn)品多,，深加工產(chǎn)品少,；中低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少,。其后果就是：即使是河南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主食行業(yè),，其產(chǎn)品也因特色不足面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致盈利能力不足,；高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)充斥著大量?jī)r(jià)格不菲的舶來(lái)品,；能夠體現(xiàn)尖端科技水平的生物、醫(yī)藥,、保健用途的河南產(chǎn)品的數(shù)量與銷售收入同農(nóng)產(chǎn)品加工大省的地位嚴(yán)重不符,。

    消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)烈需求難以滿足,。目前越來(lái)越多的農(nóng)民摒棄了傳統(tǒng)的農(nóng)家肥，而采用方便,、整潔,、高效的化肥種植莊稼，且施肥量越來(lái)越大,，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)也有所下降,。而畜牧業(yè)產(chǎn)生的糞污往往采取粗放的方式拋棄，成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因,。但與此同時(shí),，隨著人們生活水平的提高，對(duì)施農(nóng)家肥的綠色,、有機(jī)的健康食品的需求與日俱增,。在河南市場(chǎng)，普通農(nóng)產(chǎn)品與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格差往往超過(guò)10倍以上,，說(shuō)明市場(chǎng)當(dāng)中綠色農(nóng)產(chǎn)品的供給嚴(yán)重不足,。

    以科技支撐和質(zhì)量提升拓展中高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

    推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，滿足消費(fèi)者需求，提高人民生活品質(zhì),。拓展中高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),，為普通消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)之一,。

    繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平,。中高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需要的許多農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中尤其是收

    獲期需要投入較多的人力，較高的人工成本打擊了農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的積極性,。由此可見,，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給需要農(nóng)業(yè)科技的有力支撐，需要更多的科技研發(fā)與推廣運(yùn)用,。因此,，河南要對(duì)中高端、多功能的農(nóng)機(jī)裝備加大研發(fā)力度,，扭轉(zhuǎn)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域“無(wú)機(jī)可用,、無(wú)好機(jī)用、有機(jī)難用”困局,，開發(fā)出經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)機(jī)解放人力，降低生產(chǎn)成本,。另外,，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在育種,、生產(chǎn)、運(yùn)輸,、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)均需要技術(shù)來(lái)保證產(chǎn)品的品質(zhì),，沒(méi)有強(qiáng)有力的科技支撐，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是不可能實(shí)現(xiàn)批量供給的,。

    進(jìn)一步做強(qiáng)河南農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),。河南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要立足高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)，在工藝,、裝備,、包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出較高的科技含量和現(xiàn)代生活理念，提高產(chǎn)品的層次與質(zhì)量,。同時(shí),，依據(jù)高端市場(chǎng)的需求特點(diǎn)，針對(duì)病人,、兒童,、孕婦、肥胖者,、亞健康人群等特定人群開發(fā)特制產(chǎn)品,，將產(chǎn)品推向精細(xì)化、科學(xué)化,，進(jìn)一步鞏固河南農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)加工業(yè)的“強(qiáng)”與“大”,。

    開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作。鼓勵(lì)河南農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與國(guó)外,、省外的先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作,，以資本為紐帶，進(jìn)行跨區(qū)域,、跨行業(yè)的“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”合作,，學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，開發(fā)專用面粉,、專用油,、功能性蛋白等食品及保健、化工,、醫(yī)藥等方面的新產(chǎn)品,，借外力提高河南農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平，補(bǔ)齊河南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的短板,，塑造河南農(nóng)產(chǎn)品高端,、專業(yè)的品牌形象。

    大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),。綠色有機(jī)食品消費(fèi)市場(chǎng)巨大,，生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品就要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),。要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。治理土地污染,、水污染和空氣污染造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化問(wèn)題,，需要巨大的資金投入，還需要雄厚的技術(shù)力量支持,，僅靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是不可能完成的,。所以，必須廣泛宣傳,，樹立全民綠色生產(chǎn)和消費(fèi)理念,，鼓勵(lì)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新緩解現(xiàn)存污染問(wèn)題,。以財(cái)政補(bǔ)貼扶持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,，如對(duì)使用綠色農(nóng)資或采用綠色生產(chǎn)方式的農(nóng)民給予一定財(cái)政補(bǔ)貼。

    提高涉農(nóng)部門對(duì)農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和能力,。一是建設(shè)涉農(nóng)部門聯(lián)合信息平臺(tái),，權(quán)威發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售,、技術(shù)推廣,、農(nóng)業(yè)政策等方面的信息，并定期公布全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求分析報(bào)告,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分布情況,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)結(jié)果。二是提供政策性農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)基金與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金,。與其他行業(yè)相比,，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)都比較大，僅靠商業(yè)性融資機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)提供保險(xiǎn)與技術(shù)貸款是不可能滿足需要的,。因此,，一定要有足夠比例的政府財(cái)政投入，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)與個(gè)人大膽實(shí)踐,、勇于創(chuàng)新,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制,。涉農(nóng)政府部門要改革并理順農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,，在保證自身公信力的情況下監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，保證農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,，向社會(huì)公開農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)情況,，公開質(zhì)量違法案件的處理情況，為河南農(nóng)產(chǎn)品品牌樹立良好形象,。
編輯：河南商報(bào)趙琦
來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)