十九大報告提出，要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,，具體到城市管理來說,，就是要打造一個干凈整潔、暢通有序的出行,、生活環(huán)境,，讓市民生活得更方便、更舒心,。

　　習(xí)近平提出“城市管理要以人為本”“城市管理工作要像繡花一樣精細(xì)”,，這也給城市管理人員提出了新要求、賦予了新使命,，也為接下來的工作再次指明了方向,。在鄭州市中原區(qū)，通過構(gòu)建管理,、執(zhí)法,、服務(wù)“三位一體”的城管執(zhí)法模式,，通過提升執(zhí)法理念,、豐富執(zhí)法方法、創(chuàng)新執(zhí)法載體等,，轄區(qū)群眾對城管工作的滿意度再次提升,。用城管執(zhí)法人員的話說，“群眾滿意了,，認(rèn)可了,，我們比什么都高興。”

　　【故事   】一盒錄音帶和一封手寫信

　　劉旭剛是中原萬達(dá)廣場的一名商戶,，見證著萬達(dá)廣場周邊的城市管理工作。劉旭剛回憶,，萬達(dá)廣場剛開業(yè)時,，一些凸店經(jīng)營的商戶常常跟執(zhí)法人員爭執(zhí)，一到夜晚,，一些街頭攤販跟執(zhí)法人員“打游擊”,。

　　情形在2015年左右有了明顯變化，至于原因,，不少商戶都提到了一盒錄音帶,、一封手寫信的故事,。

　　中原西路街道辦分管城管工作的韓金山介紹，一些執(zhí)法人員執(zhí)法曾經(jīng)也困惑,，本是為商戶和群眾服務(wù)的,，為何在工作中不能被很好地接受，為何執(zhí)法成效常常反彈,，一遍遍思考,、一次次改變。

　　對于這些改變,，劉旭剛印象很深,，“執(zhí)法人員致市民朋友、占道經(jīng)營者,、沿街門店一封信,，播放錄音帶，這些深入人心,。”

　　慢慢地,，商戶越來越理解、認(rèn)同城管工作了,。劉旭剛說,，現(xiàn)在一看到城管巡查，不少商戶老遠(yuǎn)都打招呼,。還有一次,，一位占道經(jīng)營的游販經(jīng)多次勸說后不搬離，又罵起城管,，不少商戶和過路市民都看不下去,，紛紛替城管抱不平。

　　【故事   】之前“抬杠”的餐飲商戶 成了油煙治理的積極分子

　　因?yàn)橛蜔熚廴局卫?，鄭上路的熱干面店老板老萬和執(zhí)法隊(duì)員“抬過杠”,。

　　西流湖執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長董志偉說，轄區(qū)村莊拆遷后,，一些村民在城鄉(xiāng)接合部經(jīng)營小飯店,，對油煙污染整治和禁止使用燃煤等高污染燃料不理解，有的說“店面這么小,，能有啥污染,？”其中老萬還“抬杠”,，“祖祖輩輩開飯店,，沒裝過油煙機(jī)，也沒聽說過大氣污染,。”

　　“群眾不理解,，我們就一遍遍講解,，一遍遍做工作。”看到有商戶一時比較抵觸,，執(zhí)法人員沒有“硬碰硬”,，決定用事實(shí)來說服,。一兩周后,，當(dāng)執(zhí)法人員再次抽查到老萬的餐飲店，一打開油煙凈化器,，滿滿的都是油污,，再一看到周圍群眾舉報他們油煙污染的照片,，老萬臊得很,，現(xiàn)場連連保證，“以前錯了,，以后我們定期清理,。”

　　“廣泛運(yùn)用說理式執(zhí)法后,，再運(yùn)用行政指導(dǎo),、行政扶助、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段,，引導(dǎo)問題解決,，工作手段更豐富了，市民也更配合了,。”董志偉說,。

　　【故事   】攤販“失業(yè)”后 托城管找工作

　　兩個月前,，街頭攤販老黃找到林山寨執(zhí)法中隊(duì)副中隊(duì)長郭浩,，提出給他幫忙找工作,。

　　郭浩告訴河南商報記者,，每一次對轄區(qū)的攤販整治后，一些攤販答應(yīng)不擺攤了,，可一兩個月后重操舊業(yè),，“有的是家里困難，有的是找不到合適的門店,，有的是意識扭不過來……”

　　林山寨執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長趙珂決定從解決他們的問題著手，問清了攤販的需求后,，在轄區(qū)辦事處,、社區(qū)的助力下,，他和隊(duì)員分頭聯(lián)系轄區(qū)一些小商店、早餐店,、大型商超等,，搭起“紅線”。

　　通過錯時經(jīng)營,、共同經(jīng)營,、門面分割出租等方式，這些店面安排攤販入駐,，看到執(zhí)法人員這樣熱心,，有的大型商超老板還主動提出免一到三個月房租，還順便提供設(shè)施,。為了便利攤販,，執(zhí)法人員還聯(lián)系稅務(wù)、工商,、食藥監(jiān)等部門,，對這些新商戶“一站式”辦公。

　　城管幫忙“找工作”的名聲就這樣傳出去了,。

　　【認(rèn)可】

　　為轄區(qū)打造良好生活環(huán)境

　　共同追求美好生活

　　這三個故事,，只是中原區(qū)城市管理工作體現(xiàn)“以人為本”理念的一個側(cè)面。而中原區(qū)城市管理工作的改變和提升,，同鄭州市城市管理工作的整體提升相一致,。

　　中原區(qū)副區(qū)長李衛(wèi)林介紹，黨的十九大報告中明確提到,，要滿足人民日益增長的美好生活需要,，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。習(xí)近平提出,，“城市管理要以人為本”“城市管理工作要像繡花一樣精細(xì)”,，而這都對一個區(qū)域的城市管理工作提出了新要求，賦予了新使命,，

　　在李衛(wèi)林看來,，市民群眾對城市環(huán)境、城市衛(wèi)生,、城市秩序,、城市安全等方面的要求日益增長，而城市管理工作中也必須牢牢把握這種美好的需求和向往,，貫徹“以人為本”理念,，把以人民為中心貫徹到城市管理的全部活動中，工作更加精細(xì)化,、人性化,，做到管理為了人民,、管理依靠人民、管理成果由人民共享,，讓人民群眾在城市生活得更方便,、更舒心。

　　中原區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人告訴河南商報記者,，今年以來,，在省、市,、區(qū)三級部署下,，對一些城市管理頑疾再次深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，比如針對老舊住宅小區(qū)“違建林立,、環(huán)境秩序臟亂,、安全隱患增多、公共空間受限”等突出問題進(jìn)行整治,；針對占道經(jīng)營清理后零散攤販無經(jīng)營場所和市民購物不方便的問題,，建立疏導(dǎo)點(diǎn)等，同其他職能部門一起構(gòu)建15分鐘便民生活圈,；此外還通過非機(jī)動車道停放管理,、占道（凸店）經(jīng)驗(yàn)治理、養(yǎng)犬管理,、露天燒烤及餐飲場所油煙治理等，最終給轄區(qū)居民打造暢通,、整潔,、有序的環(huán)境。

　　“城市是我們的家,，城市管理是民心工程,，通過這些看得見、摸得著,、體會得到的服務(wù)舉措,，使市民從心理和情感上對這座城市‘家’的認(rèn)同感越來越濃,，主動關(guān)心和參與城市管理的積極性和自覺性越來越強(qiáng),，形成人人關(guān)心城市、人人管理城市的良好局面,，一起為我們的美好生活而努力,。”李衛(wèi)林說。
           河南商報記者 陳朋沖      河南商報編輯  趙琦      來源河南商報