2016年4月,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》提出在堅(jiān)持食鹽專營制度的基礎(chǔ)上,,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,;要求實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置,進(jìn)一步釋放市場活力,。為保障鹽業(yè)體制改革順利進(jìn)行,,按照國務(wù)院部署,,對原《食鹽專營辦法》作了修訂。
根據(jù)鹽業(yè)體制改革方案關(guān)于堅(jiān)持食鹽專營制度,、改革食鹽定價(jià)機(jī)制和取消食鹽產(chǎn),、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)計(jì)劃管理的規(guī)定,,《辦法》對食鹽專營制度的具體內(nèi)容作了完善,。一是省級鹽業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求,,審批確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn),、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)。二是食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的,,省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)確定其為食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)并頒發(fā)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書,;食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售食鹽,任何單位或者個(gè)人不得阻止或者限制,;食鹽價(jià)格由經(jīng)營者自主確定,。三是刪除了原《食鹽專營辦法》關(guān)于食鹽生產(chǎn)、批發(fā),、分配調(diào)撥,、運(yùn)輸?shù)葘?shí)行指令性計(jì)劃管理,以及核發(fā)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定,。
《辦法》完善了食鹽供應(yīng)安全的制度,,規(guī)定省級鹽業(yè)主管部門建立健全食鹽儲備制度,承擔(dān)政府食鹽儲備責(zé)任,;食鹽定點(diǎn)生產(chǎn),、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)承擔(dān)企業(yè)食鹽儲備責(zé)任,保持食鹽的合理庫存,;縣級以上地方人民政府采取必要措施,保障邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)的食鹽供應(yīng),。鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,,在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),協(xié)調(diào),、保障食鹽供應(yīng),。
《辦法》強(qiáng)化了食鹽質(zhì)量安全的管控措施,在規(guī)定鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理食鹽專營工作基礎(chǔ)上,,增加規(guī)定國務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門和縣級以上地方人民政府確定的部門負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,;增加對食鹽企業(yè)及其董事、監(jiān)事,、高級管理人員的信用管理,,建立健全信用信息記錄和公示制度的規(guī)定,;明確禁止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽,完善了禁止作為食鹽銷售的產(chǎn)品類別,;進(jìn)一步完善法律責(zé)任,,加大對違法行為處罰力度。
來源:河南日報(bào)