不過,，電動(dòng)車充電安全不容忽視,。據(jù)省消防總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，去年共發(fā)生電動(dòng)車火災(zāi)433起,。目前,，我省電動(dòng)車保有量2200萬輛，電動(dòng)車違規(guī)充電的隱患我們也多次報(bào)道,。

    【消息】

    “重罰,！入刑！公安部緊急下發(fā)通知,！家有電動(dòng)車的,，以后充電千萬注意……”近日，這一消息在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳,，不少人關(guān)注此消息,。

    電動(dòng)車違規(guī)充電，就要受到刑罰嗎,？我們先來看一下該消息的源頭,。大河報(bào)記者查詢得知，這源于公安部近日下發(fā)的一則通告,。

    2017年12月29日,，公安部就加強(qiáng)電動(dòng)車停放、充電火災(zāi)防范工作發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》,。

    《通告》稱，對于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者主管單位的住宅小區(qū),、樓院,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、主管單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,，對管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車停放,、充電實(shí)施消防安全管理；對于沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者主管單位的,，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定電動(dòng)車停放,、充電消防安全管理人員,。有條件的住宅小區(qū),、樓院，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)置電動(dòng)車集中停放及充電場所,。

    另外,，嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間,、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或?yàn)殡妱?dòng)車充電,。車主應(yīng)盡量不在個(gè)人住房內(nèi)停放電動(dòng)車或?yàn)殡妱?dòng)車充電；確需停放和充電的,，應(yīng)當(dāng)落實(shí)隔離,、監(jiān)護(hù)等防范措施。

    【說法】

    入刑一說不準(zhǔn)確,，通告目的在警示提醒

    公安部下發(fā)的這一《通告》被不少網(wǎng)友看作是規(guī)范電動(dòng)車充電的新政策,，更有人認(rèn)為違反該通告就要受到刑罰處罰。這并不是毫無依據(jù)的,。

    《通告》稱,，公民發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車火災(zāi)隱患和消防安全違法行為時(shí)，要及時(shí)撥打“96119”舉報(bào)電話或者通過有效途徑,，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào),。本通告所稱的電動(dòng)車包括電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)三輪車,。

    特別是對違反本通告的行為,，引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

    對此,，河南師范大學(xué)法學(xué)院教授王鵬祥認(rèn)為,，網(wǎng)上據(jù)此說“電動(dòng)車違規(guī)充電要入刑”的消息不準(zhǔn)確，公安部發(fā)布該通告,，目的在于提醒,、告知群眾在給電動(dòng)車充電時(shí)要規(guī)范和遵守法律法規(guī)。“入刑”一詞是在立法層面對具體違法行為作出的有罪規(guī)定,，寫進(jìn)了刑法條文,，例如：刑九修正案將醉駕列入其中，“生活中電動(dòng)車充電,、上路行駛等存在不少問題,，這都是在使用環(huán)節(jié)的管理問題，期待相關(guān)部門出臺(tái)具體的法律法規(guī)，從生產(chǎn)源頭上進(jìn)行治理,。”

    省消防總隊(duì)有關(guān)人士說,，2015年10月河南省公安廳曾下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)防范工作的通告》，其中規(guī)定：嚴(yán)禁電動(dòng)自行車違規(guī)停放和充電,，開展電動(dòng)自行車違規(guī)停放和充電治理等,，目的是為了預(yù)防電動(dòng)自行車火災(zāi)，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)公共安全,。

    【相關(guān)鏈接】

    外地發(fā)生的電動(dòng)車充電火災(zāi)

    2017年9月25日0時(shí)13分，浙江玉環(huán)市玉城街道小水埠村常興路21號(hào)二間四層半,、磚混結(jié)構(gòu)民房起火,。1時(shí)50分，火勢基本被撲滅,，過火面積380平方米,。此次事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)9人死亡，2人經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡,，2人轉(zhuǎn)送臺(tái)州醫(yī)院救治,，另有10人輕微傷。起火原因：停放在一層大廳的電動(dòng)自行車電氣線路短路,，引燃周圍可燃物起火,。

    【數(shù)據(jù)】

    我省去年共發(fā)生電動(dòng)車火災(zāi)　433　起

    去年，省內(nèi)外發(fā)生多起電動(dòng)車火災(zāi)事件,，其中有一大部分火災(zāi)跟電動(dòng)車充電有關(guān),。

    2017年12月24日凌晨0時(shí)20分許，鄭州市解放路82號(hào)院發(fā)生火災(zāi),，共造成6人受傷,，最小傷者才4個(gè)月大。據(jù)消防部門初步探測,，火災(zāi)疑由電動(dòng)車充電引起,。著火點(diǎn)位于該小區(qū)一棟3層老樓與5層老樓的夾角處，有14輛電動(dòng)車已被燒成骨架,，現(xiàn)場有多根充電線垂下,。

    據(jù)省消防總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，2017年我省共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)433起,，死亡2人、傷8人,，直接財(cái)產(chǎn)損失360萬元,，是2014年以來電動(dòng)自行車火災(zāi)起數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失最少的一年。

    【走訪】

    有充電設(shè)施卻仍見樓道充電

    2014年6月,，鄭州市下發(fā)《關(guān)于在住宅小區(qū)建設(shè)電動(dòng)自行車充電庫（棚）的通知》,，要求鄭州市4000多個(gè)小區(qū)必須建設(shè)電動(dòng)車充電棚。2015年年底前,，所有小區(qū)都要建成,。連日來，大河報(bào)記者對鄭州市多個(gè)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，小區(qū)內(nèi)均建有電動(dòng)車充電棚和充電樁，居民投幣或刷卡就能安全充電,，有效減少了火災(zāi)發(fā)生,，避免不必要的財(cái)產(chǎn)損失。

    不過,，違規(guī)給電動(dòng)車充電的現(xiàn)象也存在,。

    在東明路一小區(qū)，記者看到小區(qū)北側(cè)圍墻處建有電動(dòng)車棚,，但在該小區(qū)某單元的24樓,，樓道內(nèi)放著一輛正充電的電動(dòng)自行車，充電線從一戶居民家中拉出,。

    在文化路一小區(qū),，記者看到有車主放著正規(guī)安全的充電樁不用，從家中拉出“飛線”充電,。居民鄭女士說：“小區(qū)充電樁大多都是壞的,，拉‘飛線’是因?yàn)槌潆姌恫粔蛴谩?rdquo;

    在農(nóng)業(yè)路一小區(qū)，建設(shè)有安全的地下充電樁,，非常方便,。但居民王女士說：“很多人還是選擇室內(nèi)充電，一是充電樁收費(fèi)問題,，不如在家里充電劃算,；另一個(gè)原因是地下室的充電樁被一些長期不用車主占住，充電樁位置也不夠用,。”

    【期待】

    從生產(chǎn),、銷售等立法規(guī)范管理

    據(jù)了解，電動(dòng)車發(fā)生火災(zāi)主要原因是質(zhì)量問題,，加上部分人員“飛線”充電電線較長,，容易出現(xiàn)短路。目前,，我省電動(dòng)自行車保有量2200萬,，如何防范火災(zāi)發(fā)生，不得不引起我們的注意。

    省消防總隊(duì)相關(guān)人士解釋說,，省消防總隊(duì)曾成立專題調(diào)研組,，總結(jié)出電動(dòng)車在生產(chǎn)、銷售,、使用中的問題：假冒偽劣電動(dòng)車泛濫,、車輛未設(shè)電氣安全裝置、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,、車身采用可燃材料以及在樓梯間,、門廳等公共區(qū)域亂停放、亂充電,。為此,，省消防總隊(duì)曾聯(lián)合多部門起草了《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)防范工作通知》，從生產(chǎn),、銷售,、使用、停放,、管理等方面,，對電動(dòng)車進(jìn)行規(guī)范。但由于種種原因,，并未成形,。

    近年來，我省在對電動(dòng)車“立法定規(guī)”上也有不少動(dòng)作,。2011年10月,，省公安廳會(huì)同多部門起草了《河南省電動(dòng)自行車管理辦法》草稿；2012年7月,，省十一屆人大五次會(huì)議上,，有代表提出《關(guān)于加強(qiáng)對電動(dòng)自行車管理的建議》予以回復(fù)時(shí)，稱該管理辦法暫難出臺(tái),；2013年5月,，省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議透露，電動(dòng)車管理辦法已被列入年度立法計(jì)劃,。2017年,，省公安廳交警總隊(duì)再次起草《河南省電動(dòng)自行車管理辦法》草稿。但是以上行動(dòng)最終進(jìn)展不大,。

    對此,，有關(guān)人士透露說，電動(dòng)車涉及群眾利益,，管理部門眾多,，各部門非常慎重,，特別是“超標(biāo)”電動(dòng)車怎么處理尚未確定標(biāo)準(zhǔn)，以致立法進(jìn)展緩慢,。