點擊事實

    11月27日,，河南省十二屆人大常委會第三十二次會議聽取省人民政府關(guān)于提請審議環(huán)境保護稅河南適用稅額和應(yīng)稅污染物項目數(shù)方案（草案）的報告。草案指出,，根據(jù)環(huán)保稅法第六條,、第九條的規(guī)定，省政府建議河南應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當量4.8元,；水污染物適用稅額為每污染當量5.6元,；同一排放口應(yīng)稅污染物項目數(shù)不增加，按照環(huán)境保護稅法規(guī)定的項目數(shù)執(zhí)行,。

    一字之差稅將向誰征收

    記者了解到,，環(huán)保稅將不向普通居民征收。依據(jù)《環(huán)境保護稅法》,，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為納稅人,。其中，依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理,、生活垃圾集中處理場所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物,，不超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，將暫予免征環(huán)境保護稅,。

    哪些情況可以減免稅收

    稅法明確,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)模化養(yǎng)殖）排放應(yīng)稅污染物等五種情形暫予免征環(huán)境保護稅,；納稅人向依法設(shè)立的污水集中處理,、生活垃圾集中處理場所排放應(yīng)稅污染物，在符合環(huán)保標準的設(shè)施,、場所貯存或者處置固體廢物兩種情形不繳納環(huán)境保護稅,。稅法規(guī)定，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準30%的,，減按75%征收環(huán)境保護稅,；納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準50%的，減按50%征收環(huán)境保護稅,。

    對河南排污企業(yè)有何影響

    總體來看,，2016年河南排污費收入共8.9億元，按目前擬定的環(huán)境保護稅額靜態(tài)測算,，《環(huán)境保護稅法》實施后,，全省環(huán)境保護稅收入約為32.3億元，僅相當于2016年河南全口徑稅收收入4017.9億元的0.8%，不足2016年河南財政預(yù)算安排污染防治支出70.5億元的46%,，排污企業(yè)增加的稅收負擔整體可控,。《環(huán)境保護稅法》實施后,，隨著約束激勵機制的逐步完善,，企業(yè)受行政減排措施的影響將逐步減小。同時,，相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策還將引導(dǎo)企業(yè)升級改進生產(chǎn)工藝和加強完善防污措施,，促進企業(yè)減排增效,。

    網(wǎng)友觀點

    環(huán)保“費”改“稅”約束更有力

    大河網(wǎng)網(wǎng)友“暖風”:“費”改“稅”,，一個字的變化卻代表著一個時代的更迭。環(huán)境保護稅法,，從稅收杠桿入手,，少排污就能享受稅收減免，通過構(gòu)建促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系,，形成有效的約束激勵機制，也將倒逼企業(yè)減排,。

    @微笑:環(huán)保稅法實際上極大地提高了污染成本,，對于高污染、重污染的企業(yè)來說,，這顯然是一種非常重要的約束,，把稅和法結(jié)合在一起，實際作用遠遠大于行政性條例對企業(yè)的監(jiān)督和約束,。

    要的是青山綠水“獲得感”

    大河網(wǎng)網(wǎng)友“墨離云與藍”：作為普通百姓來說,，我們要的就是看得見的青山綠水，要的就是令人心曠神怡的潔凈空氣,，這才是“獲得感”,。

    知乎網(wǎng)友“十里星”：建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的百年大計。打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，我們才能既有綠水青山的“顏值”,，又有“金山銀山”的價值。

    專家觀點

    綠色發(fā)展呼喚“綠色稅收”

    河南省社科院城市環(huán)境所所長王建國認為,，隨著我國經(jīng)濟的長足發(fā)展和社會的不斷進步,，生態(tài)環(huán)境問題愈益突出。與此同時,，人民生活水平的日益提高則對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求,，這集中體現(xiàn)為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一矛盾的唯一途徑就是要實現(xiàn)綠色發(fā)展,，綠色發(fā)展需要構(gòu)建綠色的體制機制,，綠色發(fā)展呼喚綠色稅收,。

    綠色稅收也稱環(huán)境稅收，由英國經(jīng)濟學(xué)家庇古1932年提出,，并被西方各國政府廣泛采納,，在西方世界工業(yè)化進程中有效解決環(huán)境的負外部性發(fā)揮了重要作用。綠色稅收是以保護環(huán)境,、合理開發(fā)利用自然資源,，推進綠色生產(chǎn)和消費為目的，把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本,，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價格中去,，再通過市場機制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟手段。建立開征綠色稅制,，不僅有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，及其與之相適應(yīng)的稅收制度，而且有利于體現(xiàn)“公平”原則,，促進企業(yè)平等競爭,，推進高污染高排放行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，對于保護人類生存環(huán)境,，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。