規(guī)定丨方便、好用的公廁,,是建設(shè)文明城市的內(nèi)在要求
作為基本的公共服務(wù)設(shè)施,,鄭州市近年來在公共廁所建設(shè)、完善方面的積極作為,,不僅是對(duì)市民需求的回應(yīng),,同時(shí)也是對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及法律法規(guī)的自覺踐行,。
在這方面,,各級(jí)各部門出臺(tái)的規(guī)范、規(guī)定很多,。比如,,《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB50337—2003)就要求,商業(yè)區(qū),、市場,、客運(yùn)交通樞紐、體育文化場館、游樂場所,、廣場,、大型社會(huì)停車場、公園及風(fēng)景名勝區(qū)等人流集散場所附近應(yīng)設(shè)置公共廁所,。
根據(jù)建設(shè)部第178號(hào)公告,,該條款還為強(qiáng)制性條款。
在對(duì)公共廁所的衛(wèi)生條件要求方面,,2016年12月1日起實(shí)施的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-2016)更是有近乎苛刻的要求,。
值得一提的是,公廁的文明程度,,也被納入了全國文明城市的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)之中,。
2011年11月,中央文明委評(píng)出第三批全國文明城市,,鄭州不負(fù)眾望獲選。
與鄭州一樣,,在公廁建設(shè),、完善方面積極作為的永城市,今年也被獲選全國文明城市,。
按照該市發(fā)布的信息,,本著“政府埋單,市民方便”的原則,,該市大力推進(jìn)公廁建設(shè),,并免費(fèi)開放,每座公廁都要達(dá)到亮化,、飄香,、有音樂、有免費(fèi)手紙,、24小時(shí)免費(fèi)開放5個(gè)標(biāo)準(zhǔn),,徹底解決了市民如廁難問題,受到民眾肯定,。
尷尬1丨公廁設(shè)施不被愛惜,,人為損壞多見
雖然鄭州近年來建設(shè)了大量公廁,但大河報(bào)記者連日來的走訪也發(fā)現(xiàn),,這些漂亮的公共設(shè)施,,并沒有被一些市民珍惜,出現(xiàn)了人為損壞的情況,。
昨日上午,,在鄭州市鄭東新區(qū)龍湖外環(huán)南路與眾意路交叉口東北角,一處公廁內(nèi)的多個(gè)隔間板材都出現(xiàn)了明顯的煙頭焚燒痕跡。存放廢紙的垃圾桶,,也有破裂,。包括其指示牌,也被人為掰彎,。
這種情況,,在鄭州市龍湖外環(huán)南路與眾意西路交叉口東側(cè)、商務(wù)內(nèi)環(huán)路與商務(wù)西一街交叉口東北角,、商務(wù)外環(huán)路與商務(wù)東五街等處的公廁都有體現(xiàn),。
在編號(hào)為“C-004”的公廁處,鄭東新區(qū)市政園林水務(wù)局一位女保潔員說,,這些近年來新建的公廁內(nèi)部設(shè)施的損壞,,確實(shí)有一部分市民素質(zhì)不高的原因,但作為管理者,,他們也沒有好辦法,,只能在設(shè)施損壞后及時(shí)報(bào)修,保證正常使用,。“當(dāng)然了,,現(xiàn)在素質(zhì)高的市民還是多數(shù),這也是事實(shí),。”她說,。
尷尬2|一些地方征遷了,公廁被拆卻沒建起來
與一些公廁設(shè)施被人為損壞相對(duì)應(yīng)的是,,一些單位在對(duì)某一個(gè)區(qū)域進(jìn)行征遷過程中,,在對(duì)原有公廁設(shè)施進(jìn)行拆除的同時(shí),卻沒有新建,。
這種情況,,在鄭州市的陳寨、廟李,、常寨,、高皇寨、楊槐,、金洼,、東趙等城中村的征遷中,均有發(fā)生,。根據(jù)大河報(bào)記者的走訪,,這些征遷后的區(qū)域,原村民就地臨時(shí)安置時(shí),,安置區(qū)內(nèi)公廁就很少,,而且更加簡陋,,甚至還只能用旱廁。
“這種只拆不建的情況,,是違規(guī)的,。”昨日下午,鄭州市城市管理局市容環(huán)衛(wèi)管理處處長薛芳禮受訪時(shí)表示,,這種違規(guī),,同樣是素質(zhì)不高的表現(xiàn)。
他說,,2012年1月1日起實(shí)施的《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,,任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆除,、移動(dòng),、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市,、縣(市)、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,,由建設(shè)單位按照先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建,。原地重建確有困難需要易地建設(shè)的,由建設(shè)單位按重置價(jià)補(bǔ)償,。
薛芳禮還介紹,按照規(guī)定,,從事地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)的,,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì),、同步施工、同步驗(yàn)收,,但實(shí)際執(zhí)行也不盡如人意,。
倡導(dǎo)丨政府大力投入之下,如廁文明應(yīng)成各方自覺行動(dòng)
來自鄭州市城管局的統(tǒng)計(jì)顯示,,近幾年來,,鄭州每年高標(biāo)準(zhǔn)建成的公廁數(shù)量都達(dá)到了100座左右,近三年來新增公廁280多座,,公廁總數(shù)量超過800座,。以每處投入50萬元計(jì)算,僅近三年來的資金總投入就上億元,。
薛芳禮說,,除財(cái)政資金投入外,服務(wù)這些公廁的人員也不是個(gè)小數(shù)目。目前,,每一處公廁都有兩名管理人員,,24小時(shí)開放的配備3人,總工作人員超過千人,。加上工資等支出,,對(duì)政府來說,同樣是一筆不小的開支,。
據(jù)他介紹,,在積極建設(shè)、加密布局的同時(shí),,鄭州市城管部門還將管理重點(diǎn)放在了公廁管理方面,,對(duì)硬件設(shè)施配備、各種設(shè)施的保潔標(biāo)準(zhǔn)等制定了詳細(xì)的規(guī)定和要求,。“我們有專門的巡察人員,,對(duì)公廁的衛(wèi)生條件進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。”薛芳禮說,,通過他們多年來的不懈努力,,目前鄭州的公廁環(huán)境、面貌已經(jīng)有了很大改觀,,“這是我們深刻認(rèn)識(shí)到的,,也是不得不做的,畢竟市民的素質(zhì)提高了,,我們的服務(wù)也得跟上,,不能掉了隊(duì)。”
就此問題,,河南省綠色中原環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人匡潔說,,“一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家的國民素質(zhì)如何,,要看那個(gè)地方的公廁”已經(jīng)成為社會(huì)的一大共識(shí),,公廁的進(jìn)步,有賴于社會(huì)各界的共同努力,,共同配合,,只有大家自覺起來,才能把這件好事辦得更好,。