面對人口壓力，“鄭中心”如何應(yīng)對交通,、住房,、環(huán)境等城市病，百城提質(zhì)首批45個試點縣市目前進(jìn)度如何,？請看省人大常委會專題調(diào)研組的調(diào)研報告以及省政府關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和百城建設(shè)提質(zhì)工程的專項工作報告,。
【關(guān)鍵詞】 常住人口城鎮(zhèn)化率
數(shù)據(jù)|今年年底，全省常住人口城鎮(zhèn)化率將超50%
“目前,，全省城區(qū)人口超過100萬的城市7個,，其中鄭州市600萬，洛陽市230萬,；50萬~100萬人的城市有11個,。”河南省副省長戴柏華介紹，我省目前農(nóng)村人口快速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。
他說,，2014年至2016年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率年均增長1.65個百分點,，高于全國0.36個百分點,，“預(yù)計到2017年年底,，全省常住人口城鎮(zhèn)化率將超50%，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口超農(nóng)村人口的歷史性轉(zhuǎn)變”,。
盡管我省推進(jìn)城鎮(zhèn)化年均增長速度高于全國增速,，但依舊存在“城鎮(zhèn)化水平較低、區(qū)域發(fā)展不平衡”的問題,。記者查閱發(fā)現(xiàn),，去年河南城鎮(zhèn)化率依舊低于全國8.85個百分點，在中部六省中位于末尾,，城鎮(zhèn)化率分別比山西,、湖北、湖南,、安徽,、江西等周邊省份低7.71、9.6,、4.25,、3.49、4.6個百分點,。
【關(guān)鍵詞】 國家中心城市
建議1
中牟,、新鄭、滎陽“縣改區(qū)”,，讓鄭州“大一圈”咋樣,？
河南城鎮(zhèn)化水平低與河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省等相關(guān),，但也反映出河南中心城市的輻射帶動能力需要提升,。
戴柏華介紹：“2016年，鄭州經(jīng)濟總量僅是武漢,、成都的70%,，占全省的比重只有19.8%。”對此,，省人大常委會專題調(diào)研組認(rèn)為,，鄭州市雖然進(jìn)入國家中心城市規(guī)劃,，但與國家中心城市的內(nèi)涵和所承擔(dān)的功能相比,，仍有很大差距。河南省內(nèi)其他中心城市發(fā)展相對緩慢,，城市群之間依存度不高,、互補性不強。
如何加快推進(jìn)鄭州中心城市建設(shè),？此前,，就曾有不少網(wǎng)友關(guān)注鄭州的“縣改區(qū)”問題,，此次省人大常委會調(diào)研組在報告中就提出建議將中牟、新鄭,、滎陽“縣改區(qū)”,。
調(diào)研組建議從更高站位審視鄭州空間布局規(guī)劃、支持鄭州加快區(qū)劃調(diào)整,，將中牟,、新鄭、滎陽撤縣（市）改區(qū),，不斷拓展未來鄭州建成區(qū)的發(fā)展空間,。
跟其他城市相比，鄭州有沒有必要推進(jìn)“縣改區(qū)”,？鄭州市情概覽（2017）顯示,，鄭州現(xiàn)轄6區(qū)5市1縣(其中，鞏義為省直管縣試點）及鄭州航空港實驗區(qū)（鄭州新鄭綜合保稅區(qū)）,、鄭東新區(qū),、鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū),，全市總面積7446平方公里,，市區(qū)面積1010平方公里，建成區(qū)面積456.6平方公里,。
同為國家中心城市,，武漢上世紀(jì)末就實現(xiàn)了“無縣化”。目前武漢下轄13個行政區(qū)及5個功能區(qū),，全市土地面積8569.15平方公里,，市區(qū)建成區(qū)面積566.13平方公里。對比可見,，武漢的城市框架比鄭州“大了一圈”,。
據(jù)悉，目前一線城市中,，北京,、上海、廣州,、深圳均已實現(xiàn)“無縣”大都市,，不少城市也在加快撤縣（市）設(shè)區(qū)的步伐。
建議2
成立指導(dǎo)小組,，推進(jìn)鄭汴新焦許五城融合
針對城市群之間依存度不高,、互補性不強等問題，調(diào)研組建議我省成立高規(guī)格國家中心城市建設(shè)指導(dǎo)小組,，推進(jìn)鄭汴新焦許五城的交通,、信息,、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施一體化,，產(chǎn)業(yè)互補,、錯位發(fā)展,、深度融合,，增強中原城市群核心區(qū)龍頭帶動作用。
對此,，戴柏華也表示將在下一步重點工作中大力推進(jìn)中原城市群建設(shè)。他說,，下一步要強化中心城市帶動，大力推進(jìn)鄭州國家中心城市建設(shè),，加快提升洛陽副中心城市地位，提升南陽,、商丘、安陽等輻射帶動作用,。
“我省要強化區(qū)域協(xié)同帶動，實施《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃》,。”戴柏華介紹，我省將打通鄭開創(chuàng)新走廊北通道,，推進(jìn)白沙大數(shù)據(jù)、開封服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，推進(jìn)長葛,、武陟,、尉氏,、平原新區(qū)一體化示范區(qū)建設(shè),。
【關(guān)鍵詞】百城提質(zhì)推進(jìn)3725個項目建設(shè)
百城提質(zhì)是今年我省的一項重要工作,，目前該項工作進(jìn)展如何？
戴柏華介紹,，首批45個市縣百城建設(shè)提質(zhì)工程全面啟動，目前已經(jīng)完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作,，在建和竣工項目3725個,，完成投資2158億元。他介紹,，截至今年10月,，入庫百城建設(shè)提質(zhì)工程項目9351個、總投資2.7萬億元,，涵蓋城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施、棚戶區(qū)改造,、生態(tài)文明創(chuàng)建等多個領(lǐng)域,。
針對百城提質(zhì)工程目前的建設(shè)進(jìn)度，省人大常委會調(diào)研組建議高標(biāo)準(zhǔn)高水平編制城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，要完善提升城市居住和服務(wù)功能,，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理。
新聞1+1
國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃
新鄉(xiāng)定位豫北重要中心城市
□記者張波
本報新鄉(xiāng)訊定位為豫北地區(qū)重要中心城市,，中心城區(qū)常住人口控制在155萬人以內(nèi),，突出中原城市特色……昨日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于批準(zhǔn)新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃的通知,，原則同意《新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）（2017年修訂）》,。
通知指出，新鄉(xiāng)是豫北地區(qū)重要的中心城市,。在《總體規(guī)劃》確定的850平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,，重點發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
劃定生態(tài)保護(hù)紅線
到2020年,，中心城區(qū)常住人口控制在155萬人以內(nèi),，城市建設(shè)用地控制在138.18平方公里以內(nèi)。通知強調(diào),，要加強對百泉等風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),，劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，制定并嚴(yán)格實施有關(guān)保護(hù)措施。要做好城市整體設(shè)計,，加強重要地段建筑高度,、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制，突出人文景觀與自然景觀有機交融的中原城市特色,。
完善交通基礎(chǔ)設(shè)施
進(jìn)一步完善公路,、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市內(nèi)外交通銜接,。建立以公共交通為主體,，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,，方便不同交通方式的換乘,。
積極有序地開展地下綜合管廊建設(shè)。做好停車場規(guī)劃布局,，推動城市停車場建設(shè),。
提高城市發(fā)展的宜居性
加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,。
將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，加快棚戶區(qū),、城中村,、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實際需要與可能,，有機更新,。
不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性,。
要把新鄉(xiāng)規(guī)劃好,、建設(shè)好、管理好
《總體規(guī)劃》里明確提出，《總體規(guī)劃》是新鄉(xiāng)市城市發(fā)展,、建設(shè)和管理的基本依據(jù),，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要按照2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo),，謀劃城市遠(yuǎn)景發(fā)展,，堅持一張藍(lán)圖干到底,，要把新鄉(xiāng)市規(guī)劃好,、建設(shè)好、管理好,。