11月27日，省十二屆人大常委會第三十二次會議聽取并審議了《河南省大氣污染防治條例（草案）（審議修改稿）》（以下簡稱審議修改稿）。
會上，省人大法制委副主任委員,、省人大常委會法工委主任張學(xué)勤做了關(guān)于《河南省大氣污染防治條例（草案）（審議修改稿）》審議修改情況的報告。
焦點
城市規(guī)劃要預(yù)留風(fēng)道
驅(qū)霾,，“穿城風(fēng)”也能有貢獻,。城市風(fēng)道，被寫入了審議修改稿,。
在之前的審議中,，有常委會組成人員和專家提出,，為有效防止大氣污染，改善空氣質(zhì)量狀況,，突出源頭防治,，在城市規(guī)劃中有必要體現(xiàn)預(yù)留大氣流動風(fēng)道，提高綠化率和水面率的內(nèi)容,。
張學(xué)勤介紹,，對此，審議修改稿借鑒外省立法經(jīng)驗,，新增規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局,，在城市總體規(guī)劃中預(yù)留大氣流動風(fēng)道，因地制宜提高城鎮(zhèn)綠化率和水面率”,。
焦點
重點排污單位
排污信息要公開
黨的十九大報告明確提出,，要健全信息強制性披露制度。環(huán)保信息也不例外,。
張學(xué)勤說,，審議修改稿新增了重點單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公布基礎(chǔ)信息、排污信息,、管理信息和其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息,。
其中，排污信息包括主要大氣污染物及特征污染物的名稱,、排污方式,、排放口數(shù)量和分布情況，排放濃度和總量,、超標(biāo)情況,，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量,。
管理信息包括建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況,、大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況、突發(fā)大氣環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,、重污染天氣應(yīng)急專項實施方案。
重點排污單位未按照規(guī)定公開環(huán)境信息的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,，處一萬元以上十萬元以下罰款。
焦點
公務(wù)車,、公交,、出租
應(yīng)率先使用新能源汽車
針對汽車尾氣污染，審議修改稿規(guī)定,，在本省銷售,、辦理注冊登記的機動車,、非道路移動機械應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對新生產(chǎn),、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查,，工業(yè)、質(zhì)監(jiān),、工商等有關(guān)部門予以配合,。
在用重型柴油車、非道路移動機械向大氣排放污染物,，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè),、水利等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，排放不合格的,，不得使用,。
城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域,。
審議修改稿還規(guī)定,，公務(wù)用車和公共交通、出租車,、環(huán)境衛(wèi)生,、郵政、快遞等行業(yè)用車應(yīng)當(dāng)率先使用新能源機動車,。
焦點
鼓勵推進秸稈綜合利用
作為農(nóng)業(yè)大省,，秸稈焚燒，是我省大氣污染防治的“痛點”,。
張學(xué)勤介紹,，借鑒兄弟省市立法經(jīng)驗，審議修改稿規(guī)定政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵政策,，推進秸稈綜合利用,。
具體為，縣級以上人民政府及其發(fā)展改革,、農(nóng)業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵政策,，推進秸稈肥料化、飼料化,、能源化,、工業(yè)原料化和食用菌基料化開發(fā)，逐步實現(xiàn)秸稈綜合利用,。禁止露天焚燒秸稈,。
另外,，政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施,，防止農(nóng)業(yè)面源污染,。
焦點
住宅樓要設(shè)計專用煙道
治理餐飲油煙污染，審議修改稿中規(guī)定,，排放油煙的餐飲服務(wù)場所,，應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施，確保油煙達標(biāo)排放,。新建居民住宅樓應(yīng)當(dāng)涉及專用煙道,。
另外，審議修改稿還規(guī)定,，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑材料,、裝修裝飾材料等生產(chǎn)、銷售,、使用的監(jiān)督管理,，防治揮發(fā)性有機溶劑造成的污染。
焦點
監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測不到位
最高擬罰10萬元
排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測,。不具備監(jiān)測能力的排污單位,，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。
接受委托的監(jiān)測機構(gòu),，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間如實報送環(huán)境保護主管部門,，并依法向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年,。
接受委托的監(jiān)測機構(gòu)未按照環(huán)境保護法律,、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)測的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,，處兩萬元以上十萬元以下罰款,。
焦點
重型柴油車不控排污
最高擬罰5000元
使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車,、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝,、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,，處五千元罰款,。
在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府環(huán)境保護等主管部門責(zé)令停止使用,，處五千元以上兩萬元以下罰款。
焦點
個人違規(guī)放煙花爆竹
最高擬罰1000元
在城市人民政府禁止的區(qū)域和時段內(nèi)燃放煙花爆竹的,，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門對個人處五百元以上一千元以下罰款,；對單位處一千元以上五千元以下罰款,。
