11月27日,，省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽(tīng)取并審議了《河南省大氣污染防治條例（草案）（審議修改稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審議修改稿）。
會(huì)上,，省人大法制委副主任委員,、省人大常委會(huì)法工委主任張學(xué)勤做了關(guān)于《河南省大氣污染防治條例（草案）（審議修改稿）》審議修改情況的報(bào)告。
焦點(diǎn)
城市規(guī)劃要預(yù)留風(fēng)道
驅(qū)霾,，“穿城風(fēng)”也能有貢獻(xiàn),。城市風(fēng)道，被寫(xiě)入了審議修改稿,。
在之前的審議中,，有常委會(huì)組成人員和專(zhuān)家提出，為有效防止大氣污染,，改善空氣質(zhì)量狀況,，突出源頭防治，在城市規(guī)劃中有必要體現(xiàn)預(yù)留大氣流動(dòng)風(fēng)道,，提高綠化率和水面率的內(nèi)容,。
張學(xué)勤介紹，對(duì)此,，審議修改稿借鑒外省立法經(jīng)驗(yàn),，新增規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，在城市總體規(guī)劃中預(yù)留大氣流動(dòng)風(fēng)道,，因地制宜提高城鎮(zhèn)綠化率和水面率”,。
焦點(diǎn)
重點(diǎn)排污單位
排污信息要公開(kāi)
黨的十九大報(bào)告明確提出，要健全信息強(qiáng)制性披露制度,。環(huán)保信息也不例外,。
張學(xué)勤說(shuō),，審議修改稿新增了重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公布基礎(chǔ)信息、排污信息,、管理信息和其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的環(huán)境信息,。
其中，排污信息包括主要大氣污染物及特征污染物的名稱(chēng),、排污方式,、排放口數(shù)量和分布情況，排放濃度和總量,、超標(biāo)情況,，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量,。
管理信息包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況,、大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、突發(fā)大氣環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,、重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,。
重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。
焦點(diǎn)
公務(wù)車(chē)、公交,、出租
應(yīng)率先使用新能源汽車(chē)
針對(duì)汽車(chē)尾氣污染,，審議修改稿規(guī)定，在本省銷(xiāo)售,、辦理注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē),、非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn),、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查,，工業(yè)、質(zhì)監(jiān),、工商等有關(guān)部門(mén)予以配合,。
在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè),、水利等有關(guān)部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的,，不得使用,。
城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。
審議修改稿還規(guī)定,，公務(wù)用車(chē)和公共交通,、出租車(chē)、環(huán)境衛(wèi)生,、郵政,、快遞等行業(yè)用車(chē)應(yīng)當(dāng)率先使用新能源機(jī)動(dòng)車(chē)。
焦點(diǎn)
鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈綜合利用
作為農(nóng)業(yè)大省,，秸稈焚燒,，是我省大氣污染防治的“痛點(diǎn)”。
張學(xué)勤介紹,，借鑒兄弟省市立法經(jīng)驗(yàn),，審議修改稿規(guī)定政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策，推進(jìn)秸稈綜合利用,。
具體為,，縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策,，推進(jìn)秸稈肥料化,、飼料化,、能源化,、工業(yè)原料化和食用菌基料化開(kāi)發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用,。禁止露天焚燒秸稈,。
另外，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥,、化肥減量計(jì)劃和措施,，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
焦點(diǎn)
住宅樓要設(shè)計(jì)專(zhuān)用煙道
治理餐飲油煙污染,，審議修改稿中規(guī)定,，排放油煙的餐飲服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施,，確保油煙達(dá)標(biāo)排放,。新建居民住宅樓應(yīng)當(dāng)涉及專(zhuān)用煙道。
另外,，審議修改稿還規(guī)定,，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑材料、裝修裝飾材料等生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用的監(jiān)督管理,，防治揮發(fā)性有機(jī)溶劑造成的污染。
焦點(diǎn)
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)不到位
最高擬罰10萬(wàn)元
排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),。不具備監(jiān)測(cè)能力的排污單位,，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
接受委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間如實(shí)報(bào)送環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),，并依法向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保存的時(shí)間不得少于三年,。
接受委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未按照環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,，處兩萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。
焦點(diǎn)
重型柴油車(chē)不控排污
最高擬罰5000元
使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者在用重型柴油車(chē),、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝,、更換污染控制裝置的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,，處五千元罰款,。
在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由城市人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)責(zé)令停止使用,，處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款,。
焦點(diǎn)
個(gè)人違規(guī)放煙花爆竹
最高擬罰1000元
在城市人民政府禁止的區(qū)域和時(shí)段內(nèi)燃放煙花爆竹的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款,；對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款,。
