“奶粉配方注冊制”的這一微調原本無關大局,，可還是被媒體解讀為“進口嬰兒奶粉獲寬限”,。而按照業(yè)內人士的說法，監(jiān)管部門的此次臨時變通,，更多只是新增了一段“緩沖期”,，為的是盡可能保護特定消費群體和相關外國乳企的切身利益。至今,，外國奶粉仍占據國內市場的大頭,，任何監(jiān)管新政的出臺與實施，都必須在尊重這一前提的基礎上求得周全,。在此背景下,，“配方注冊制”在執(zhí)行環(huán)節(jié)的細微調整，可說是理性務實之舉,。
其實,，自“奶粉配方注冊制”推行以來，國家食藥監(jiān)總局已經分多批次公布了“奶粉注冊名單”,，國內外主流大牌也幾乎是悉數過關,。這意味著，即便按照原來設定的時限來嚴卡洋奶粉的進口銷售,，對國內市場消費群體的影響也極為有限,。時至今日，仍未提報配方注冊材料的境外乳企,，主要就是二三線品牌甚至是小眾品牌——單獨來看這類奶粉品牌的購買者都不算多,，但是以整體計算，還是覆蓋了相當數量的人群,。
允許已生產的奶粉在“大限”之后繼續(xù)進口銷售,，最直接的作用，就是避免了一部分嬰兒遭受“斷糧”之苦,。眾所周知,，嬰兒通常都會對長期喂食的某品牌奶粉產生習慣性依賴,，這在客觀上導致更換奶粉的難度極大。對于那些暫時未注冊的奶粉,，如果監(jiān)管部門直接一刀切斷正規(guī)進口通道,，很可能導致灰色“帶貨”渠道重新死灰復燃，這無疑大大增加了潛在風險,。
需要厘清的是,，縱使某些境外乳企暫未完成配方注冊，可是只要其產品符合中國嬰幼兒奶粉國標,，就能夠認定是安全,、合格的。事實上,，“奶粉配方注冊制”盡管也有確保奶粉品質,、安全的考慮，但其最主要的目的,，還是為了打擊“配方”過多過濫現象,，以及概念營銷炒作所導致的非理性漲價。近些年來,，不少奶粉品牌“一個配方,，多套包裝”的操作伎倆大行其道，所謂“高端系奶粉”層出不窮,，價格也是水漲船高,，這顯然是極不正常的。
無論是強勢推出“奶粉配方注冊制”,，還是在執(zhí)行中有選擇性地微調，從根本上說,，都是為了維護最廣大消費者的利益,。可以預見的是,，這背后所體現出的成熟,、專業(yè)、靈活的公共管理機制,，必將是長久確保奶粉品質和市場秩序的可靠力量
