縣鄉(xiāng)食品安全問題不容忽視
一直以來，縣鄉(xiāng)食品安全問題不容小覷,，由于縣鄉(xiāng)大部分地區(qū)處于農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部,，與省轄市區(qū)相比，縣鄉(xiāng)食品經(jīng)營監(jiān)管面臨的形勢具有特殊性,。
根據(jù)河南省食藥監(jiān)局提供的資料顯示,，縣鄉(xiāng)食品經(jīng)營監(jiān)管涉及的地域廣、人口多,，監(jiān)管對象數(shù)量巨大,。截至2016年末，縣鄉(xiāng)持證的食品經(jīng)營者有35萬余家,，占全省食品經(jīng)營者總數(shù)的70%以上,，且分布在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的大街小巷和農(nóng)村,，還有每年近70萬次的農(nóng)村集體聚餐活動,。無論是縣鄉(xiāng)食品經(jīng)營監(jiān)管對象的數(shù)量，還是涉及的區(qū)域和人口,，在全省食品經(jīng)營監(jiān)管中都占大頭兒,。
縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，群眾收入低,、購買力弱,，這就使得他們在購買食品等消費品時,，往往把價格作為重要參考因素。這一狀況給假冒偽劣等有安全問題的食品提供了市場空間,，使農(nóng)村成為不法分子傾銷假冒偽劣食品,、過期食品、來路不明食品的首選地,。
此外,，縣鄉(xiāng)食品經(jīng)營還具有高度的關聯(lián)性、同質性,，且多數(shù)縣鄉(xiāng)居民的食品安全和法律知識欠缺,，辨別能力、維權意識不強等,。
源頭防控,，強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管
據(jù)權威資料顯示，對于食品流通環(huán)節(jié)來講,，縣鄉(xiāng)食品市場一體化關系緊密，鄉(xiāng)村食品經(jīng)營者經(jīng)銷食品的80%從所在縣（市,、區(qū)）批發(fā)商購進,，有的地區(qū)，這一比例甚至更高,。因此,，管理好農(nóng)村食品市場，就要縣鄉(xiāng)協(xié)同治理,。管住批發(fā),，規(guī)范零售，實現(xiàn)雙向可追溯,。批發(fā)商 不能供應假冒偽劣食品,，零售商不敢購進假冒偽劣食品，不法分子在縣鄉(xiāng)找不到假冒偽劣食品的銷售場所,，假冒偽劣食品在縣鄉(xiāng)沒有市場,，給縣鄉(xiāng)居民創(chuàng)造一個放心消費的食品市場。
食品批發(fā)是食品向下游流通的源頭,，從市場主體上講,，主要體現(xiàn)在三個方面：一是食品、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售者,；二是食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者；三是食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲服務提供者,。管控好這三類源頭,，就在很大程度上管住了零售商的貨源，管住了整個縣域流通環(huán)節(jié)食品安全的“大頭兒”,，對于加強縣鄉(xiāng)食品流通安全監(jiān)管有著事半功倍的作用,。
講話中，王建防為葉縣的做法點贊,。葉縣實行信息化管理,，對進入本地銷售的預包裝食品的檔案資料及合格證明、貨號等,，全部錄入信息管理系統(tǒng),，不入系統(tǒng)的，在商超,、門店打不出結算單,，銷售不出去；積極鼓勵和引導食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商采用二維碼技術識別專用送貨運輸車輛,，采用GPS等技術手段全程實時監(jiān)控需冷凍冷藏食品、食用農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的溫度和位置等,。
多措并舉,，推動縣鄉(xiāng)食品經(jīng)營監(jiān)管實現(xiàn)新發(fā)展
縣鄉(xiāng)食品經(jīng)營監(jiān)管涉及的點多、面寬,、鏈條長,，業(yè)態(tài)復雜、問題復雜,、環(huán)境復雜,，多措并舉才能讓老百姓吃得更安全。
河南省食藥監(jiān)局相關負責人表示,，要落實制度人員,，督促經(jīng)營者落實食品安全主體責任。食品安全管理制度是經(jīng)營者落實食品安全法律法規(guī)的具體分解和細化,，是經(jīng)營者落實食品安全主體責任的基本依據(jù)和保障,。食品安全管理人員是有效落實食品安全管理制度的保證。管理人員和管用的制度有了,，保障安全的管理體系才能有效運行,。
依法嚴格監(jiān)管，落實監(jiān)管者的監(jiān)管責任,。監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢是食品安全事中,、事后監(jiān)管的重要手段，更是監(jiān)督和促使食品經(jīng)營者落實責任和義務的重要措施,。王建防要求,，綜合運用多種手段,，把監(jiān)管的責任依法履行到位。同時嚴格公正執(zhí)法,，始終保持依法嚴厲查處違法行為的威懾力,。要把“最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰”落到實處,。