要按照“立法先行,、充分授權(quán)、分步推進”的原則,，推進房地產(chǎn)稅立法和實施。對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅,，適當(dāng)降低建設(shè),、交易環(huán)節(jié)稅費負擔(dān)，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度,。
【消息】
房地產(chǎn)稅征收原則確立
肖捷在上述文章中,，首次明確了房地產(chǎn)稅將按照“立法先行、充分授權(quán),、分步推進”的原則,，推進房地產(chǎn)稅立法和實施。
立法先行
在稅收法定原則下,，任何新稅種必須先立法后征收,。因此,，“立法先行”已是社會普遍共識。
充分授權(quán)
“所謂充分授權(quán),，應(yīng)該是給地方政府充分授權(quán),，讓地方根據(jù)實際情況來決定具體實施方案。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說,。
國家行政學(xué)院教授馮俏彬也持相同觀點：“各地房地產(chǎn)情況差異大,，因此地方政府對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)情況更熟悉，給地方充分授權(quán),，讓它在授權(quán)范圍內(nèi)選擇具體開征時間,、適用稅率、征收對象,，從而有利于房地產(chǎn)稅平穩(wěn)落地,。”
肖捷表示在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的前提下，根據(jù)稅種特點,，通過立法授權(quán),，適當(dāng)擴大地方稅收管理權(quán)限，地方稅收管理權(quán)限主要集中在省級,。
分步推進
“分步推進原則意味著房地產(chǎn)稅征收,，可能采取先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先市民后農(nóng)民,、先企業(yè)后個人策略逐步實施,。”中國稅務(wù)學(xué)會學(xué)術(shù)研究委員會副秘書長焦瑞進認為。
【標準】
房屋按市場價評估
此次肖捷文章提到對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅,，此前業(yè)內(nèi)達成共識的按評估值征稅首次明確,。
業(yè)內(nèi)專家表示，房屋的評估值應(yīng)是房屋市場價值,，而非房產(chǎn)原值（即購房時價格）,，但由于近些年房價上漲較快，因此最終評估值應(yīng)該會有折扣,。
現(xiàn)行的針對工商業(yè)房產(chǎn)征收的房產(chǎn)稅在計稅時,，對房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，具體標準由地方確定,。
【調(diào)整】
降低建設(shè),、交易環(huán)節(jié)稅費
對于肖捷文章中提出的適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費負擔(dān),，馮俏彬認為,，隨著對后端居民住房保有環(huán)節(jié)征稅，前端的建設(shè),、交易環(huán)節(jié)稅費負擔(dān)將相應(yīng)降低,，確?？傮w稅負平穩(wěn)，這有利于房地產(chǎn)稅推出,。
上海財經(jīng)大學(xué)朱為群表示,，建設(shè)和交易環(huán)節(jié)的稅費負擔(dān)降低，主要涉及土地增值稅制度的改革,，以及各種行政性收費改革,，具體怎么降可能需要考慮財政承受能力等各種因素。
【觀點】
房地產(chǎn)稅能否抑制房價上漲
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示,，房地產(chǎn)稅的征收能夠發(fā)揮三個作用,。
第一是增加相應(yīng)的財稅收入，后續(xù)可以成為房地產(chǎn)領(lǐng)域的一類重要稅種,，進而較好地支撐公共財政事業(yè),，甚至可以更好地進行資金二次分配，進而促進住房保障事業(yè)發(fā)展,。
第二是積極調(diào)解收入水平,，尤其是對于多套住房持有行為進行干預(yù)。換而言之,，能夠有效地引導(dǎo)購房預(yù)期,。
第三是能夠?qū)Ψ績r上漲起到一定的抑制作用，征稅背后,，勢必會對各類需求進行管制,，這樣部分熱點城市熱點項目的炒作現(xiàn)象會減少，相應(yīng)地房價上漲的壓力也會減少,。
【調(diào)查】
如果房地產(chǎn)稅來了 這6種人最害怕
在中心城市囤積了大量住宅的人
傷害指數(shù)★★★
從目前民意來看,，在中心城市實施“累進制、懲罰性”的房產(chǎn)稅,，是很有可能的,。對于擁有100套住宅的人來說，即便第一套免征,、從第五套開始累進稅率,，他的壓力也會非常大。到時候會出現(xiàn)集中拋盤,，對中心城市短期房價構(gòu)成影響。這可能意味著,，囤積大量房子的人財富將顯著縮水,。
盲目購買了旅游物業(yè)、養(yǎng)老地產(chǎn)的人
傷害指數(shù)★★★★
如果不是頂級旅游區(qū),，不是配套好,、位置佳的房子,，旅游地產(chǎn)只能等著免征房地產(chǎn)稅。如果不能免征,，則其持有成本大增,，加上利用率不高，這類房子將成為雞肋,。
盲目購買了
三,、四線城市郊區(qū)、新區(qū)住宅的人
傷害指數(shù)★★★★
絕大多數(shù)三,、四,、五線城市人口增長乏力，各地圍繞著高鐵站建設(shè)的“高鐵新城”很多都非?；臎?。如果你盲目在這些地區(qū)購買了住宅，未來開征房地產(chǎn)稅后也會非常慘,。
加杠桿,、超承受能力買多套房的白領(lǐng)
傷害指數(shù)★★★★
如果房地產(chǎn)稅開征，會讓房價進入一個平穩(wěn)期,，房子很難套現(xiàn),。這些人“死扛現(xiàn)金流壓力”的期限就會加長，生活會變得比較痛苦,。
在三,、四線城市囤積了大量住宅的人
傷害指數(shù)★★★★★
相對而言，這種人更慘,。即便在三,、四線城市不實施累進制、懲罰性的房地產(chǎn)稅,，他們持有房產(chǎn)的成本也將大增,。
而且由于多數(shù)中西部三、四線城市人口增長乏力,，很多家庭都擁有多套房,，所以很難通過出租轉(zhuǎn)嫁房地產(chǎn)稅，而賣房子很有可能找不到接盤俠,。
手中有多套房,、負債率非常高的炒房者
傷害指數(shù)★★★★★
房地產(chǎn)稅如果出臺這個消息，就足以對這類人產(chǎn)生巨大的壓力,。因為消息公布后,，會加劇市場的僵持，目前仍然拿了很多房子、承擔(dān)巨大債務(wù)的炒房者,，將會非常困難,。他們只能選擇斬倉，否則房子可能斷供被銀行申請查封,、拍賣,，到那時套現(xiàn)價格會更低。
?。〒?jù)新華社,、央視）
【區(qū)分】房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅的一字之“遙”
房地產(chǎn)稅
是一個綜合性概念。一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅,。在我國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅,、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、城市房地產(chǎn)稅,、土地增值稅、耕地占用稅等,。
房產(chǎn)稅
是以房屋為征稅對象,，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅,。
由以上定義可以看出,，房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅是有區(qū)別的，確切的來說,，房產(chǎn)稅是在房地產(chǎn)稅的范疇之內(nèi),。