安陽市委常委,、滑縣縣委書記董良鴻上陣動員抓“老賴”,縣委副書記,、政法委書記,,人大、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,,這樣的執(zhí)行力度,在全省還是“第一縣”,。
【共識】
5次召開聯(lián)席會議
統(tǒng)一裁判尺度
在董良鴻的帶動下,,今年5月26日,滑縣縣委辦公室、縣政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推動“基本解決執(zhí)行難”問題的意見》,,明確各部門職責(zé),,完善聯(lián)動工作機(jī)制,強(qiáng)化督促,,對不支持,、不配合、協(xié)調(diào)不力的單位予以通報和問責(zé),。
為達(dá)成公檢法打擊拒執(zhí)犯罪的統(tǒng)一意見,,縣委政法委5次組織召開打擊拒執(zhí)犯罪聯(lián)席會議,法院,、檢察院與公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決,、裁定犯罪的意見》,明確公檢法辦理拒不執(zhí)行判決,、裁定犯罪案件的職責(zé)分工,,捋順辦理流程,明確入罪標(biāo)準(zhǔn),,統(tǒng)一裁判尺度,。
【案例】
“老賴”幡然悔悟
催家人趕緊還錢
2015年,李某在新疆承包了建造民房的工程,,房子建成后,,李某拖欠薛某、陳某,、薛某某等人的工資共3萬余元遲遲不付,,法院判決后仍不履行。
今年中秋節(jié)前后,,李某被法院執(zhí)行干警帶走時還說:“沒事,,過15天還會放回來。”不過,,他在拘留所看到很多人并沒有從拘留所放出,,而是被送到了看守所。這下,,李某慌了,。
李某的家人來看他,剛到法官辦公室,,李某突然坐到地上“大哭”著說:“你們都別管我,,法院馬上就對我進(jìn)行判刑,就讓我在監(jiān)獄里待著吧……”
看到李某的舉動,,法官很快就明白了其用意,,隨即告知李某家屬拒不履行判決會追究刑事責(zé)任,。
李某家人表示馬上回去籌錢,家人離去后,,李某解釋稱其家人是一群法盲,,不這樣他們不會拿錢。果然,,半小時后,,李某的家人就湊齊了案款,。
【措施】
成立公安執(zhí)行警務(wù)室
在縣委政法委的協(xié)調(diào)下,,7月12日,豫北首家公安執(zhí)行警務(wù)室在滑縣法院掛牌成立,,公安局精選的兩名民警常駐警務(wù)室開展工作,,架設(shè)公安內(nèi)網(wǎng)專線,實現(xiàn)警務(wù)大數(shù)據(jù)信息共享,,案件線索移交無縫對接,。
自警務(wù)室成立以來,共協(xié)助查找被執(zhí)行人線索1300余條,,查控被執(zhí)行人車輛8輛,,協(xié)助逮捕犯罪嫌疑人76人,采取網(wǎng)上追逃39人,,抓獲24人,;拒執(zhí)犯罪立案382人,其中12名被執(zhí)行人相繼從云南,、山東,、內(nèi)蒙古等地主動投案自首,履行金額130余萬元,。
組建執(zhí)行團(tuán)隊
執(zhí)行改革是本輪司法改革的重頭戲,,滑縣縣委積極支持法院黨組推進(jìn)執(zhí)行改革,將人財物偏重執(zhí)行一線,,在明確執(zhí)行局“兩庭一科”編制的基礎(chǔ)上,,積極推行“員額法官主導(dǎo)執(zhí)行警務(wù)化”改革,創(chuàng)建“6+1”和“1+2+3+4”模式,,組建7個執(zhí)行團(tuán)隊,,7名員額法官各帶領(lǐng)一個執(zhí)行團(tuán)隊,每個執(zhí)行團(tuán)隊按照“1名法官,、2名執(zhí)行員,、3名書記員、4名法警”模式辦公,。
滑縣法院院長史軍峰說,,新組建的執(zhí)行團(tuán)隊平均年齡在38歲,,都是一些年富力強(qiáng)、忠誠可靠的人員,。
在執(zhí)行保障上,,縣政府也給予了很大的支持,今年以來為法院追加執(zhí)行經(jīng)費(fèi)60余萬元,,添置執(zhí)行專用車輛4輛,,招錄勞務(wù)派遣人員75名補(bǔ)充執(zhí)行警力。
建立三級聯(lián)動制度
作為農(nóng)業(yè)大縣的滑縣,,大多數(shù)案件在農(nóng)村,,大多數(shù)被執(zhí)行人是農(nóng)民。對于農(nóng)民被執(zhí)行人來說,,信息化執(zhí)行手段作用不大,,必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,形成全民參與執(zhí)行的格局,。
因此,,縣委政法委牽頭,建立了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動解決執(zhí)行難制度,,印發(fā)了《關(guān)于實行縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動切實解決法院執(zhí)行難問題的意見》,。
今年前10個月,滑縣法院執(zhí)行案件新收4261件,,結(jié)案2758件,,結(jié)案率62.37%,其中實際執(zhí)結(jié)1913件,,實際執(zhí)結(jié)率占結(jié)案的69.36%,;執(zhí)行案件自動履行率在去年7%的基礎(chǔ)上提高18%。收案超出2016年全年(2725件)的近一倍,。