2016年12月底,,十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議首審《電子商務(wù)法(草案)》,。10月31日,時(shí)隔將近一年,,《電子商務(wù)法(草案)》(下稱草案)提請(qǐng)十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議二審,。
近一年的時(shí)間,草案作了哪些修改,?此次,,草案對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者特別是平臺(tái)經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任作了補(bǔ)充完善。規(guī)定電商平臺(tái)擅自刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià),,最高處50萬罰款,,禁止電商編造用戶評(píng)價(jià),侵犯消費(fèi)者知情權(quán),,保障消費(fèi)者權(quán)益,。
【關(guān)鍵詞】禁止“刷好評(píng)”電商不得編造用戶評(píng)價(jià),侵犯消費(fèi)者知情權(quán)
網(wǎng)購中,,賣家的“好評(píng)”往往更有說服力,,一些賣家在評(píng)論上“做起文章”。對(duì)此,,一些常委會(huì)委員和地方,、部門,、社會(huì)公眾建議,強(qiáng)化電商經(jīng)營者特別是平臺(tái)經(jīng)營者的義務(wù)規(guī)范,,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),。
法律委員會(huì)經(jīng)研究,在草案二審稿中增加規(guī)定:電子經(jīng)營者不得以虛假宣傳,、虛構(gòu)交易,、編造用戶評(píng)價(jià)等方式侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。
【關(guān)鍵詞】“刪差評(píng)”擅自刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià),,最高處50萬罰款
此次,,草案還增加規(guī)定,電商經(jīng)營者不能隨便刪除買家評(píng)論,。規(guī)定:電商經(jīng)營者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售商品或者提供服務(wù)的評(píng)價(jià),。但消費(fèi)者使用侮辱性、誹謗性語言或者明顯違背事實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)的除外,。
草案規(guī)定,,對(duì)于擅自刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)的,對(duì)電商平臺(tái)經(jīng)營者處2萬以上10萬以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,處10萬以上50萬以下罰款。
【關(guān)鍵詞】按時(shí)“交貨”電商應(yīng)按承諾交付商品或服務(wù)
2015年11月,,杭州的某女士收到前一年“雙11”購買的羽絨服,。如何避免這種烏龍事件?
對(duì)于“剁手黨”們關(guān)心的按時(shí)收貨問題,,草案二審稿也新增了規(guī)定:電商經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費(fèi)者約定的方式,、時(shí)限向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù),并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,。但是,,消費(fèi)者與電子商務(wù)經(jīng)營者約定另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。
【關(guān)鍵詞】自營商品電商平臺(tái)以顯著方式區(qū)分自營和非自營
草案規(guī)定,,電商在其平臺(tái)上開展自營業(yè)務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù),不得誤導(dǎo)消費(fèi)者,。
同時(shí),,電商平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)健全信用評(píng)價(jià)制度,公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則,,為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑,。同時(shí),應(yīng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價(jià)格,、銷量,、信用高低等多種方式,,向消費(fèi)者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果;對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或者服務(wù),,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”,。
對(duì)于未以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和非自營業(yè)務(wù),以及未為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑的,,要對(duì)電商平臺(tái)經(jīng)營者處2萬以上10萬以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬以上50萬以下罰款,。
【關(guān)鍵詞】工商登記銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)店可不辦理工商登記
一審時(shí),,草案的一些條款引發(fā)了輿論關(guān)注。一審稿第十二條規(guī)定,,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,。但是,依法無須取得許可的以個(gè)人技能提供勞務(wù),、家庭手工業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。
對(duì)此,,有兩種意見,。一種意見認(rèn)為,,上述免于工商登記的范圍過窄,,不利于電子商務(wù)發(fā)展。另一種意見認(rèn)為,,草案與最近國務(wù)院發(fā)布施行的無證無照經(jīng)營查處辦法的總體規(guī)定一致,,目前,工商登記,、稅務(wù)登記已合并,,實(shí)行一照一碼,工商登記是稅收征管的基礎(chǔ),,工商登記應(yīng)當(dāng)線上線下統(tǒng)一,。
法律委員會(huì)經(jīng)研究,將上述規(guī)定修改為:電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,。但是,,銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品,、個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)以及依照法律,、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。